Модели и методы социального управления

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Всероссийский заочный  финансово-экономический институт 

Контрольная  работа 

Дисциплина «Социология  управления» 

Тема 3: Модели и методы социального управления 

Выполнила                                                                             Полякова  И.И. 

Студентка                                                                               5 курса день 

Специальность                                                                       ГМУ 

№ зачетной книжки                                                              05 МГБ 02656 

Преподаватель                                                                      Доценко Е.В. 

Брянск  2010 

Содержание 

Организационные  структуры управления и типы этих структур……………..3 

Объекты и субъекты социального управления …………………………………9 

Методы управления, их использование в управление социальными  процессами ………………………………………………………………………10 

Совершенствование методов социального управления ……………………....14 

Мероприятия по совершенствованию  организационных структур    управления……………………………………………………………………….19 

Литература……………………………………………………………………….22 

Организационные  структуры управления и типы этих структур 

      Социальная  сфера общественной жизни –  это сфера взаимоотношений между  людьми, социальными группами, национальными  общностями по поводу условий  их жизнедеятельности. В широком  смысле – это сфера обеспечения  условий и форм существования  людей. В узком смысле –  это та часть экономики и  политики, которая непосредственно  относится к удовлетворению личных  потребностей и интересов людей  в сфере занятости и условий  труда, в обеспечении здоровья, питания, жилищном и имущественном  обеспечении, социальном обеспечении,  охране окружающей среды. 

      Социальная  система, как и любая другая  система вообще, требует управления. Управление должно быть научно  обоснованным, иметь под собой  методологическую основу. В практической  жизни методы социального управления, в основном, соответствуют методам  управления персоналом при соблюдении  условия обязательного учета  социальных последствий принимаемых  решений, их влияния на жизнедеятельность  людей. Изучая подходы к совершенствованию  методов деятельности, основным  и первоначальным направлением  является их теоретическая обоснованность. 

      Социальная  система, как было упомянуто  выше, требует управления. Социальное  управление в общественных системах  не сводится к деятельности  органов власти, занимающихся социальными  проблемами. В разработке социальных  планов и реализации процессов  социального управления участвуют  три стороны: власть (три ее  ветви), общество (политические институты)  и население (социально-профессиональные  объединения граждан, организации  и т.п.). 

      Любая  система, в том числе и социальная, имеет свою структуру. 

      Структура  – это внутреннее строение  целостного объекта. Социальная  структура общества – это совокупность  социальных групп. Она отражает  состав и связи элементов целого. Поведение объекта зависит не столько и не только от числа его элементов, сколько от количества и разнообразия связей между ними. Под организационной структурой управления понимают обычно структуру управляющей системы, в экономическом субъекте - состав и связи подразделений и должностей аппарата управления. 

      Формирование  организационной структуры организационного  управления начинается с постановки  целей. Затем формируются функции  социального управления. Необходимо  также сразу позаботиться о  механизме подстройки к новым  задачам. Другое требование –  устойчивость организационного  механизма, позволяющего исполнителям  профессионально освоить их рабочие  функции и задачи. Например, если  кампания разрабатывает программу  для решения корпоративных социальных  задач, то создается соответствующая  организационная структура управления  такими социальными программами,  как: 

         • Развитие персонала 

         • Охрана здоровья и безопасность  условий труда 

         • Природоохранная деятельность  и ресурсосбережения 

         • Развитие местного сообщества 

         • Добросовестная деловая практика 

         • Социально ответственная реструктуризация  и др. 

      Каждая  программа включает в себя  комплексы социально значимых  задач и социальных условий  их исполнения. 

      Для  разработки организационной модели  социального программного управления  необходимо ответить на четыре  вопроса: 

        1. Каковы социальные цели и  результаты программ управления; 

        2. Необходимы ли изменения в  существующих отношениях, делегировании  прав и обязанностей для достижения  целей; 

        3. Нужны ли изменения в действующих  рабочих процедурах, и какие; 

        4. Как будет оцениваться и контролироваться  осуществление и использование  программных результатов. 

      Типы  организационных структур социального  управления: 

      Формальная  структура 

[pic] 

      Регламентирована  в различных организационно –  распорядительных документах (структура  и штатная численность сотрудников,  штатное расписание, правила внутреннего  трудового распорядка, должностные  инструкции и др.) Данная структура  никогда не объясняет полностью  и не определяет поведение  людей. 

      Бюрократическая  структура - тип организации с  сильно формализованной структурой. Отличительные черты: 

      - жестко  регламентированные правила и  положения (в процессе работы  проявление инициативы возможно  только в рамках установленных  «от» и «до»); 

      - строгая  субординация; 

      - иерархия  не персонифицированных должностей  и т.п. 

      Неформальная  структура - отражает взаимоотношения  между группами и людьми, выполняющие  свои роли и функции в иерархии  управления. Здесь имеют значение  мотивы взаимного уважения, сотрудничества, сходства систем ценностей индивидов,  социально значимых параметров. Огромную роль в неформальной структуре и в обеспечении ее единства с целями формальной организации играют коллегиальные органы. 

      Иерархические  структуры (адаптивные): 

         • Функциональная структура применяется  в условиях: 

      - относительно  ограниченная номенклатура продукции; 

      - неизменные  технологии; 

      - стабильный  спрос; 

      - относительно  низкий уровень конкуренции; 

      - массовое  производство; 

      - стабильная  внутренняя социальная среда; 

      - прогнозируемые  социальные процессы и явления 

      Эффективна, пока руководство способно осуществлять  межфункциональную координацию  и контроль. Ее недостатки заключаются  в неэффективности в условиях  динамичной и агрессивной социальной  и рыночной среды, быстрой сменой  различных событий, требующих  адекватной реакции управления. 

      Дивизионная  структура применяется в условиях: 

      - активного  развития номенклатуры социальных  услуг, продукции; 

      - многофункциональности  действий; 

      - рыночного  многообразия; 

      Эффективна, если выгода от реализации  социальных услуг (продукции)  превышает издержки от дублирования  функций. Социально эффективна, если  социальный результат от работ  и продукта социально значим, и удовлетворяет потребителя. 

      Институциональные  аспекты управляющей системы: 

      Связаны  с поддержанием устойчивости  форм социальной практики по  удовлетворению определенных социальных  потребностей; 

      Основываются  на совокупности ценностей и  норм в обществе, социальных группах  (например – ценностей и норм  организационной культуры) 

      Выполняют  функции поддержания целостности  социальных ролей и статусов, соответствующих им нормативных  (правовых, моральных, ритуальных) и  организационных условий 

      Для  достижения этих целей важную  роль играет профессиональная  подготовка и повышение квалификации  управленческих кадров. Научить  состраданию и любви к человеку  нельзя, но без развитого чувства  сопереживания ближнему невозможно  осуществить реально социальнозначимые  цели социальной политики ни  в обществе, ни в организации.  Все же, как показывает практика, в социальных организациях, где  обеспечивается забота о подборе  руководящих кадров и их систематическом  обучении, качество социального  управления становится выше. 

      Объекты  и субъекты социального управления 

      Социология  – от латинского societas (общество) и греческого logos (учение), т.е. наука  об обществе. 

      Объектом  социального управления являются - наиболее общие законы и движущие  силы деятельности социальных  общностей. 

      - это  социальное управление, представляющее  собой взаимодействие управляющих  и управляемых субъектов, в  процессе которого вырабатываются  и реализуются программы эффективного  функционирования различных социальных  общностей. Это и реальные процессы  социального управления, и каким  образом оно осуществляется и  достигает поставленных целей. 

      - это  социальная сфера общественной  жизни – это сфера взаимоотношений  между людьми, социальными группами, национальными общностями по  поводу условий их жизнедеятельности. 

      Субъект  социального управления – это  должностные лица, организации и  социальные институты, которые  занимаются разработкой решений,  направленных на реализацию основных  направлений социальной политики  и организацией управляемых субъектов  в целях осуществления принятых  решений. 

      Методы управления, их использование  в управлении социальными  процессами 

      В  практической жизни методы социального  управления, в основном, соответствуют  методам управления персоналом  при соблюдении условия обязательного  учета социальных последствий  принимаемых решений, их влияния  на жизнедеятельность людей. 

      Специфика  подхода к управленческой деятельности  с позиции социологии управления  состоит в следующем: социология  управления исследует социальные  изменения и социальные отношения,  социальные взаимодействия, поведение  людей в системах и процессах  управления. То есть социология  управления позволяет увидеть  управление глазами социолога.  Это, в частности, означает, что  для обеспечения стабильности  процессов управления, предупреждения  конфликтов в трудовом коллективе, устранения возможного антагонизма  между управляющими и управляемыми, для обеспечения единства целей  производственного и социального  управления необходимо: