Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2011 в 21:10, реферат
Предметом нашего исследования стали источники, указы, инструкции, положения, циркуляры, а также труды историков, ученых Карамзина, М. Забылина, П. Нищеретного, П.Я. Циткилова, В.А. Сущенко, Л.В. Бадя, М.В. Фирсова, В.И. Курбатова, Л.И. Деминой, В.Н. Егошиной, Е.И.Холостовой, Л.Г. Гусляковой, В.И. Жукова, А.И. Лященко, В.Е.Давидович, А. Спицкой.
Анализируя источники и взгляды, мы старались:
1) показать, что благотворительность – явление закономерное, была присуща России, начиная с архаического периода родо-племенных отношений;
2) собрать, рассмотреть и систематизировать все источники для видения социально-исторического процесса общественной помощи и общественного призрения;
3) рассмотреть исторические модели социальной помощи каждого периода;
4) выявить, что сделано предшествующими поколениями в этой области;
5) критически осмыслить имеющийся материал с учетом тенденций и перспектив для применения положительного опыта и работы в современных условиях.
Введение 3
Глава I. Методологические проблемы историографии
социальной работы 10
Глава II. Основные этапы развития помощи и
взаимопомощи в России 25
§ 1. Архаический период – родо-племенные и общинные
формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в. 25
§ 2. Период княжеской и церковно-монастырской
благотворительности – XII-XIII вв. 26
§ 3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в.
по 2 половину XVII в. 28
§ 4. Период государственного призрения – со 2 половины
XVII в. по 2 половину XIX в. 29
§ 5. Период общественного и частного призрения –
с конца XIX в. до начала ХХ в. 32
§ 6. Период государственного обеспечения –
с 1917 по 1991 гг. 34
§ 7. Социальная помощь и поддержка населения России
в 90-х годах 36
Заключение 60
Сноски 64
Библиография 68
º 1.áá └≡⌡αΦ≈σ±ΩΦΘ ∩σ≡ΦεΣ û ≡εΣε-∩δσ∞σφφ√σ Φ εß∙Φφφ√σ ⌠ε≡∞√ ∩ε∞ε∙Φ Φ ΓταΦ∞ε∩ε∞ε∙Φ ≤ ±δαΓ φ Γ ╒ Γ.
╤εΓ≡σ∞σφφ√Θ Φ±≥ε≡ΦΩ, ∩εΓσ±≥Γ≤ ε Γ≡σ∞σφα⌡ Σ≡σΓφΦ⌡ ±δαΓ φ, πεΓε≡Φ≥ ε φΦ⌡: ½±ΦΦ δ■ΣΦ φα ΓεΘφσ µσ±≥εΩΦσ, ΓετΓ≡α∙αδΦ±ⁿ Σε∞εΘ ± εΣφΦ∞ ±ΓεΦ∞ ∩≡Φ≡εΣφ√∞ Σεß≡εΣ≤°Φσ∞. ╬φΦ φσ τφαδΦ φΦ δ≤ΩαΓ±≥Γα, φΦ τεδε≥α, ⌡≡αφΦδΦ Σ≡σΓφ■■ ∩≡ε±≥ε≥≤ φ≡αΓεΓ Φ εß⌡εΣΦδΦ±ⁿ ± ∩δσφφ√∞Φ Σ≡≤µσδ■ßφε╗1, Ωε≡∞ΦδΦ Φ⌡ τα ±ΓεΦ∞ ±≥εδε∞, ε⌡ε≥φε ε≥∩≤±ΩαδΦ φα Γεδ■. ╤≥εδⁿ µσ σΣΦφεπδα±φε ⌡Γαδ ≥ δσ≥ε∩Φ±Φ ½πε±≥σ∩≡ΦΦ∞±≥Γε ±δαΓ φ, ≡σΣΩεσ Γ Σ≡≤πΦ⌡ τσ∞δ ⌡. ┬± ΩΦΘ πε±≥ⁿ ß√δ Σδ φΦ⌡ ±Γ ∙σφφ√∞: Γ±≥≡σ≈αδΦ σπε ± δα±Ωε■, ∩≡εΓεµαδΦ ± ßδαπε±δεΓσφΦσ∞. ╤δαΓ φΦφ, Γ√⌡εΣ Φτ Σε∞≤, ε±≥αΓδ δ ε≥Γε≡σφφ≤■ ΣΓσ≡ⁿ Φ ∩Φ∙≤ πε≥εΓ≤■ Σδ ±≥≡αφφΦΩα╗.2
┬ ≥σ Γ≡σ∞σφα, ΩεπΣα ≥≡≤Σ φε±Φδ ΩεδδσΩ≥ΦΓφ√Θ
⌡α≡αΩ≥σ≡, ≤⌡εΣΦ≥ ±ΓεΦ∞Φ Ωε≡φ ∞Φ
εß√≈αΘ εß∙σ±≥ΓσφφεΘ ΩεδδσΩ≥ΦΓφεΘ
∩ε∞ε∙Φ. ╬φα ταΩδ■≈αδα±ⁿ Γ ≥ε∞, ≈≥ε
φα ≡αßε≥≤ ∩≡Φπδα°αδΦ ±ε±σΣσΘ φσ τα
∩δα≥≤, α τα εßΦδⁿφεσ ≤πε∙σφΦσ. ╨αßε≥α
ταΩδ■≈αδα±ⁿ Γ ±≥≡εΦ≥σδⁿ±≥Γσ φεΓεπε
Σε∞α, ∞ε±≥α, ≡σ∞εφ≥σ Γσ≥⌡επε µΦδⁿ
Φ ±σδⁿ±Ωε⌡ετ Θ±≥Γσφφ√σ ≡αßε≥√.
┬ΣεΓα∞ Φ ±Φ≡ε≥α∞ ∩ε∞ε∙ⁿ εΩατ√ΓαδΦ
Γ ∩σ≡Γ≤■ πεδεΓ≤.3 ╤δαΓ φσ ±δαΓΦδΦ±ⁿ
∩ε≈≥σφΦσ∞ Ω ≡εΣΦ≥σδ ∞ Φ Γ±σπΣα
∩σΩδΦ±ⁿ εß Φ⌡ ßδαπε±ε±≥ε φΦΦ. ╤δσΣεΓα≥σδⁿφε,
ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥ⁿ, ∩εφΦ∞ασ∞α
ΩαΩ ßστΓετ∞στΣφα ∩ε∞ε∙ⁿ, ±ε±≥αΓδ δα
Γαµφ≤■ ≈α±≥ⁿ µΦτφΦ Σ≡σΓφΦ⌡ ±δαΓ φ.
º 2. ╧σ≡ΦεΣ Ωφ µσ±ΩεΘ Φ ÷σ≡ΩεΓφε-∞εφα±≥√≡±ΩεΘ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ û XII-XIII ΓΓ.
½╧εΓε≡ε≥φ√∞ ∩≤φΩ≥ε∞ Γ ≡ατΓΦ≥ΦΦ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ φα ╨≤±Φ,á ∩ε ∞φσφΦ■ ┬.╚. ╩≤≡ßα≥εΓα, ±≥αδε σσ Ω≡σ∙σφΦσ╗.4 ╒≡Φ±≥Φαφ±≥Γε, ∩≡Φτ√ΓαΓ°σσ δ■ΣσΘ Ω δ■ßΓΦ Φ ∞Φδε±σ≡ΣΦ■, ≤∩αΓ φα ßδαπεΣα≥φ≤■ ∩ε≈Γ≤, ±≥αδε πε±≤Σα≡±≥ΓσφφεΘ ≡σδΦπΦσΘ.
╧ε ±ΓΦΣσ≥σδⁿ±≥Γ≤ δσ≥ε∩Φ±÷σΓ, φαΦßεδσσ Γ√Σα■∙Φ∞Φ± ∩≡αΓΦ≥σδ ∞Φ ²≥επε ∩σ≡ΦεΣα ß√δΦ Ωφ τⁿ ┬δαΣΦ∞Φ≡ ╩≡α±φε ╤εδφ√°Ωε, ▀≡ε±δαΓ ╠≤Σ≡√Θ Φ ┬δαΣΦ∞Φ≡ ╠εφε∞α⌡. ½┴δσ±≥ ∙σσ Φ ±≈α±≥δΦΓεσ ∩≡αΓδσφΦσ ▀≡ε±δαΓα ε±≥αΓΦδε Γ ╨ε±±ΦΦ ∩α∞ ≥φΦΩ, Σε±≥εΘφ√Θ ΓσδΦΩεπε ∞εφα≡⌡α. ╤σ∞≤ Ωφ τ■ ∩≡Φ∩Φ±√Γα■≥ Σ≡σΓφσΘ°σσ ±εß≡αφΦσ φα°Φ⌡ π≡αµΣαφ±ΩΦ⌡ ≤±≥αΓεΓ ∩εΣ Φ∞σφσ∞ ½╨≤±±ΩεΘ ╧≡αΓΣ√╗. ╬φ ∩σ≡Γ√Θ ΦτΣαδ ταΩεφ√ ∩Φ±ⁿ∞σφφ√σ φα τ√Ωσ ±δαΓ φ±Ωε∞, Ωε≥ε≡√σ φσ ∩εδαπαδΦ φΦΩαΩεπε ≡ατδΦ≈Φ ∞σµΣ≤ ≡ε±±Φ φα∞Φ Γα≡ µ±Ωεπε ∩δσ∞σφΦ Φ ±δαΓ φα∞Φ╗.5 ▀≡ε±δαΓ ╠≤Σ≡√Θ ≤≈≡σΣΦδ Γ ═εΓπε≡εΣσ ≤≈ΦδΦ∙σ Σδ ±Φ≡ε≥, Γ Ωε≥ε≡ε∞ φα σπε ±≡σΣ±≥Γα ±εΣσ≡µαδΦ±ⁿ Φ εß≤≈αδΦ±ⁿ 300 ■φε°σΘ Φτ ±σ∞σΘ ±Γ ∙σφφε±δ≤µΦ≥σδσΘ. ─σδε ▀≡ε±δαΓα ∩≡εΣεδµΦδ σπε Γφ≤Ω ┬δαΣΦ∞Φ≡ ½±δαΓφ√∞Φ ∩εßσΣα∞Φ τα ≡≤±±Ω≤■ τσ∞δ■╗.6 ½╦σ≥ε∩Φ±÷√ ⌡Γαδ ≥ σπε φσµφ≤■ ∩≡ΦΓ ταφφε±≥ⁿ Ω ε≥÷≤, ±φΦ±⌡εµΣσφΦσ Ω ±δαßε∞≤, ∞Φδε±σ≡ΣΦσ, ∙σΣ≡ε±≥ⁿ Φ φστδεßΦσ. ═ε Γ±σπε ±φσσ Φ δ≤≈°σ Φτεß≡αµασ≥ σπε Σ≤°≤ ∩ε≤≈σφΦσ, Φ∞ ±α∞Φ∞ Σδ ±√φεΓσΘ φα∩Φ±αφφεσ╗.7
┬ φσ∞ εφ ∩≡Φτ√Γαδ: ½═σ ταß√Γα≥ⁿ ßσΣφ√⌡, Ωε≡∞Φ≥σ Φ⌡. ┴≤Σⁿ≥σ ε≥÷α∞Φ ±Φ≡ε≥, φσ ΣαΓαΘ≥σ ±Φδⁿφ√∞ π≤ßΦ≥ⁿ ±δαß√⌡. ═σ ε±≥αΓδ Θ≥σ ßεδⁿφ√⌡. ┴εΘ≥σ±ⁿ Γ± ΩεΘ δµΦ, ∩ⁿ φ±≥Γα. ╫≥Φ≥σ ±≥α≡√⌡ δ■ΣσΘ, ΩαΩ ε≥÷εΓ. ╧≡ΦΓσ≥±≥Γ≤Θ≥σ Γ± Ωεπε ≈σδεΓσΩα, ΩεπΣα ΦΣσ≥σ ∞Φ∞ε╗.8
╤Γ ≥ε±δαΓ ╩ΦσΓ±ΩΦΘ (1194-1195 ππ.) Φ∞σδ ½≤∞ φσεß√ΩφεΓσφφ√Θ, ≥≡στΓε±≥ⁿ, ∙σΣ≡ε±≥ⁿ Ω ßσΣφ√∞, φσ ταß√Γαδ Φ φΦ∙Φ⌡. ╬ß√≈αΘ Σε±≥ε⌡Γαδⁿφ√Θ: ≥επΣα φσ ß√δε ∩≡ατΣφΦΩα Σδ ßεπα≥√⌡ ßστ ∞Φδε±≥Φ Σδ ßσΣφ√⌡╗.9
┬δαΣΦ∞Φ≡ ┬εδ√φ±ΩΦΘ (1210), ταßεδσΓ Φ ∩≡σΣΓΦΣ ±∞σ≡≥ⁿ, ½±εß≡αδ Γ±σ Σ≡απε÷σφφε±≥Φ, τεδε≥εΘ Φ ±σ≡σß≡ φ√Θ ∩ε ±α ε≥÷εΓ±ΩΦσ Φ ±εß±≥Γσφφ√σ, ∞εφσ≥√ ßαßΩΦφ√, ∞α≥σ≡Φφ√, ßεδⁿ°Φσ ±σ≡σß≡ φ√σ ßδ■Σα, τεδε≥√σ Ω≤ßΩΦ; ±δΦδ Φ⌡ Γ π≡ΦΓφ√ Φ ≡ατΣαδ ßσΣφ√∞ Γ∞σ±≥σ ± Ωφ µσ±ΩΦ∞Φ ±≥αΣα∞Φ╗.10
╚Γαφ ╩αδΦ≥α (1340) ½ß√δ φαßεµσφ, Φ∞σδ ≤±σ≡ΣΦσ Ω ±≥≡εσφΦ■ ⌡≡α∞εΓ Φ ∞Φδε±σ≡ΣΦσ Ω φΦ∙Φ∞. ╬φ Γ±σπΣα φε±Φδ ± ±εßε■ ∞σ°εΩ, ΦδΦ ΩαδΦ≥≤, φα∩εδφσφφ≤■ Σσφⁿπα∞Φ Σδ ßσΣφ√⌡: ε≥≈σπε Φ ∩≡ετΓαφ ╩αδΦ≥ε■. ╩ε≡∞Φδ, εΣσΓαδ φΦ∙Φ⌡ Γ ÷σ≡ΩΓ ⌡. ╧ε±≥≡εΦδ 2 ±εßε≡α Φ ÷σ≡ΩεΓⁿ Γ ╠ε±ΩΓσ╗.11
╥αΩΦ∞ εß≡ατε∞, Γε 2-∞ ∩σ≡ΦεΣσ ∞√
½±≡σΣΦ ≡≤±±ΩΦ⌡ Ωφ τσΘ ≤ΓΦΣΦ∞ Φ πσ≡εσΓ
Σεß≡εΣσ≥σδΦ, ±Φδⁿφ√⌡ ∞√°÷ε■ Φ Σ≤°ε■╗.12
º 3.áá ╧σ≡ΦεΣ ÷σ≡ΩεΓφε-πε±≤Σα≡±≥ΓσφφεΘ ∩ε∞ε∙Φ û
± XIV Γ. ∩ε 2 ∩εδεΓΦφ≤ XVII Γ.
┴δαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√σ ≥≡αΣΦ÷ΦΦ, ταδεµσφφ√σ ΩΦσΓ±ΩΦ∞Φ Ωφ τⁿ ∞Φ, ∩≡εΣεδµΦδΦ Φ⌡ ∩≡σσ∞φΦΩΦ û ∞ε±ΩεΓ±ΩΦσ ÷α≡Φ. ┬ ²≥ε≥ ∩σ≡ΦεΣ ∩≡εΦ±⌡εΣΦ≥ ±≥αφεΓδσφΦσ, εß·σΣΦφσφΦσ ≡≤±±Ωεπε πε±≤Σα≡±≥Γα. ╤≡σΣε≥ε≈Φσ∞ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩ε∞ε∙Φ Γδ ■≥± ÷σ≡ΩΓΦ Φ ∞εφα±≥√≡Φ. ½═Φ∙σφ±≥Γε φα ╨≤±Φ ±≈Φ≥αδε±ⁿ φσ ²Ωεφε∞Φ≈σ±ΩΦ∞ ß≡σ∞σφσ∞ Σδ φα≡εΣα, φσ τΓεΘ εß∙σ±≥Γσφφεπε ∩ε≡ ΣΩα, α εΣφΦ∞ Φτ πδαΓφ√⌡ ±≡σΣ±≥Γ φ≡αΓ±≥Γσφφεπε Γε±∩Φ≥αφΦ φα≡εΣα, ∩≡αΩ≥Φ≈σ±ΩΦ∞ Φφ±≥Φ≥≤≥ε∞ ßδαπεφ≡αΓΦ , ±ε±≥ε ∙Φ∞ ∩≡Φ ÷σ≡ΩΓΦ╗13, - ±≈Φ≥ασ≥ ╧.─. ╧αΓδσφεΩ.
┬ 1551 πεΣ≤ Γ ╠ε±ΩΓσ ± ≤≈α±≥Φσ∞ ╚Γαφα
├≡ετφεπε Φ ┴ε ≡±ΩεΘ Σ≤∞√ ±ε±≥ε δε±ⁿ
±εß≡αφΦσ Γ√±°σπε Σ≤⌡εΓσφ±≥Γα ╨≤±±ΩεΘ
∩≡αΓε±δαΓφεΘ ÷σ≡ΩΓΦ, ∩εδ≤≈ΦΓ°σσ φατΓαφΦσ
╤≥επδαΓεπε ±εßε≡α. ╬φε Γ√±Ωαταδε±ⁿ
τα ≥ε, ≈≥εß√ ≡ατ∞σ∙α≥ⁿ φ≤µΣα■∙Φ⌡±
Γ ±∩σ÷Φαδⁿφ√⌡ ∞σ±≥α⌡ û ßεπαΣσδⁿφ ⌡.
╓α≡ⁿ ╘σΣε≡, ┴ε≡Φ± ├εΣ≤φεΓ, ┬α±ΦδΦΘ
╪≤Θ±ΩΦΘ, ß≤Σ≤≈Φ φαßεµφ√∞Φ, ≡ατΣαΓαδΦ
φΦ∙Φ∞ ΣσφⁿπΦ, ±φΦµαδΦ ÷σφ√ φα ⌡δσß,
≡ατΣαΓαδΦ σπε ßσ±∩δα≥φε. ╚ΣσΦ ∩ε∞ε∙Φ
φ≤µΣα■∙Φ∞± ∩≡ε Γδ ■≥±
Φ Γ Σσ φΦ ⌡ ÷α≡σΘ φεΓεΘ ΣΦφα±≥ΦΦ
û ╨ε∞αφεΓ√⌡. ╠Φ⌡αΦδ ╘σΣε≡εΓΦ≈, └δσΩ±σΘ
╠Φ⌡αΘδεΓΦ≈ ≥αΩµσ ΦτΓσ±≥φ√ ±ΓεσΘ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφεΘ
Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ■.
º 4.áá ╧σ≡ΦεΣ πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ û ±ε 2 ∩εδεΓΦφ√ XVII Γ. ∩ε 2 ∩εδεΓΦφ≤ XIX Γ.
╧σ≡Γ√σ πεΣ√ ±Γεσπε σΣΦφεδΦ≈φεπε ∩≡αΓδσφΦ ╧σ≥≡ I ∩ε±Γ ≥Φδ ∩εΦ±Ω≤ ∩≤≥σΘ ≡σ⌠ε≡∞Φ≡εΓαφΦ ╨ε±±ΦΦ. ╧ε±δσ ╧εδ≥αΓ±ΩεΘ ßΦ≥Γ√ εφ ±≡ατ≤ µσ ∩≡Φ±≥≤∩Φδ Ω ≡σ⌠ε≡∞α∞ Γφ≤≥≡σφφσΘ µΦτφΦ ±≥≡αφ√.
╥αΩ ΩαΩΦσ µσ ∞εΣσδΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩ε∞ε∙Φ ΓετφΦΩδΦ ßδαπεΣα≡ ≡σ⌠ε≡∞α∞ ╧σ≥≡α I? ╧ε∞ε∙ⁿ Φ∞σδα ≡ατδΦ≈φ√σ ±≥≡α≥σπΦΦ Φ ∩εΣΣσ≡µΩ≤: ε≥ ∞α≥σ≡Φαδⁿφ√⌡ Σε Φτ∞σφσφΦ ±÷σφα≡ΦσΓ µΦτφΦ ±α∞Φ⌡ φ≤µΣα■∙Φ⌡± . ╙±δεΓφε εß∙σ±≥Γσφφεσ ∩≡Φτ≡σφΦσ I ≈σ≥Γσ≡≥Φ XVIII Γ. ∞εµφε Ωδα±±Φ⌠Φ÷Φ≡εΓα≥ⁿ φα 3 φα∩≡αΓδσφΦ :
1)áááá ±ε÷Φαδⁿφε-⌠Φδε±ε⌠±Ωεσ;
2)áááá ±ε÷Φαδⁿφε-αΣ∞ΦφΦ±≥≡α≥ΦΓφεσ ΦδΦ ≡σ⌠ε≡∞Φ±≥±Ωεσ;
3)áááá ±ε÷Φαδⁿφε-∞σΣΦ÷Φφ±Ωεσ.
╤ε÷Φαδⁿφε-⌠Φδε±ε⌠±Ωεσ φα∩≡αΓδσφΦσ ∩εΣπε≥εΓΦδε ≥σε≡σ≥Φ≈σ±Ωεσ εßε±φεΓαφΦσ Φ ∩≡σΣε±≥αΓΦδε ∩≡εσΩ≥√ εß∙σ±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ .
╤ε÷Φαδⁿφε-αΣ∞ΦφΦ±≥≡α≥ΦΓφεσ ΦδΦ ≡σ⌠ε≡∞Φ±≥±Ωεσ φα∩≡αΓδσφΦσ ≤Ωατα∞Φ, Φφ±≥≡≤Ω÷Φ ∞Φ εß ταδε πε±≤Σα≡±≥Γσφφ√σ ε≡παφ√ ≤∩≡αΓδσφΦ ±⌠ε≡∞Φ≡εΓα≥ⁿ:
1)áááá ∩≡Φτ≡σφΦσ Σσ≥σΘ, ΓΣεΓ, ±δ≤µα∙Φ⌡;
2)áááá ∩ε∩σ≈σφΦσ Φ ε∩σΩ≤ φσ±εΓσ≡°σφφεδσ≥φΦ⌡;
3)áááá ßεπαΣσδⁿφΦ Σδ δ■ΣσΘ, ∩ε≥σ≡ Γ°Φ⌡ ≥≡≤Σε±∩ε±εßφε±≥ⁿ;
4)áááá ±∞Φ≡Φ≥σδⁿφ√σ Σε∞α, ≡αßε≥φ√σ Σε∞α (Σδ ∩≡ ΣΦδⁿ∙Φ÷), ±≥≡αφφε∩≡Φσ∞φΦ÷√;
5)áááá π≤ßσ≡φ±ΩΦσ ε≡παφ√ τα∙Φ≥√ Φ ∩ε∞ε∙Φ φ≤µΣα■∙Φ⌡± (Ωε∞Φ≥σ≥√);
6)áááá ∩≡ε⌠ΦδαΩ≥ΦΩα φΦ∙σφ±≥Γα;
7)áááá °Ωεδ√ Σδ Σσ≥σΘ.
╤ε÷Φαδⁿφε-∞σΣΦ÷Φφ±Ωεσ φα∩≡αΓδσφΦσ:
1)áááá πε±∩Φ≥αδΦ Φ ½Σ≡≤πΦσ, πΣσ ßεδστφΦ δσ≈α≥╗;
2)áááá δατα≡σ≥√;
3)áááá Σε∞α Σδ Σ≤°σΓφεßεδⁿφ√⌡.
╟αΩεφεΣα≥σδⁿφα ε≥Γσ≥±≥Γσφφε±≥ⁿ, ε≡παφΦτα÷Φ Φ ⌠Φφαφ±Φ≡εΓαφΦσ ΓετδαπαδΦ±ⁿ φα ±Γ ≥σΘ°ΦΘ ±ΦφεΣ, ∞απΦ±≥≡α≥√, π≤ßσ≡φΦΦ, ∞εφα±≥√≡Φ, πε≡εΣ±ΩΦ⌡ ∩ε∞σ∙ΦΩεΓ Γ ±ΓεΦ⌡ ±σδσφΦ ⌡.
╥αΩΦ∞ εß≡ατε∞, ∞√ ± ≤Γσ≡σφφε±≥ⁿ■ ∞εµσ∞ ±Ωατα≥ⁿ, ≈≥ε Γ I ≈σ≥Γσ≡≥Φ XVIII Γ. ≡σ⌠ε≡∞α∞Φ ╧σ≥≡α I Γ εßδα±≥Φ εß∙σ±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ ß√δε ∩εδεµσφε φα≈αδε φσ ≥εδⁿΩε Σδ ≡ατΓΦ≥Φ ∩ε±δσΣ≤■∙Φ⌡ ²≥α∩εΓ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ, φε Φ ⌠ε≡∞Φ≡εΓαφΦσ ±ε÷Φαδⁿφ√⌡ ≥σ⌡φεδεπΦΘ, ≥αΩΦ⌡ ΩαΩ: ±ε÷Φαδⁿφ√σ αΣα∩≥α÷Φ , ≡σαßΦδΦ≥α÷Φ , Ωε≡≡σΩ÷Φ , ²Ω±∩σ≡≥Φτα, ∩≡επφετΦ≡εΓαφΦσ, ∩ε±≡σΣφΦ≈σ±≥Γε, Ωεφ±≤δⁿ≥Φ≡εΓαφΦσ, εßσ±∩σ≈σφΦσ, ε∩σΩα Φ ∩ε∩σ≈Φ≥σδⁿ±≥Γε.
╧σ≡±∩σΩ≥ΦΓφα ∞εΣσδⁿ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩εδΦ≥ΦΩΦ ∩εΣΓεΣΦδα±ⁿ ∩εΣ αΩ±Φε∞≤:
Γε-∩σ≡Γ√⌡, Φ∞σδα Γ ±ΓεσΘ ε±φεΓσ ε≡ΦπΦφαδⁿφ≤■ Ωεφ÷σ∩÷Φ■, ≤≈Φ≥√Γα■∙≤■ Γετ∞εµφ√σ Φτ∞σφσφΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ±Φ≥≤α÷ΦΦ;
Γε-Γ≥ε≡√⌡, Γ φσσ ταΩδαΣ√ΓαδΦ±ⁿ ∞σ⌡αφΦτ∞√, ≡σαπΦ≡≤■∙Φσ, ≤δαΓδΦΓα■∙Φσ ≥αΩΦσ Φτ∞σφσφΦ ;
Γ-≥≡σ≥ⁿΦ⌡, εφα ß√δα εß ταφα ∩≡σΣ≤±∞α≥≡ΦΓα≥ⁿ ²⌠⌠σΩ≥ΦΓφε Φ ≈σ≥Ωε ≡αßε≥α■∙ΦΘ αΣ∞ΦφΦ±≥≡α≥ΦΓφ√Θ α∩∩α≡α≥, ±∩ε±εßφ√Θ ∩≡ΦφΦ∞α≥ⁿ ½±Φπφαδ√╗ Φ ∩≡σεß≡ατεΓ√Γα≥ⁿ Φ⌡ Γ ±εε≥Γσ≥±≥Γ≤■∙Φσ ≡σ°σφΦ , ∩≡επ≡α∞∞√ Φ ∩≡εσΩ≥√.
╬ΣφαΩε ∞φεπΦσ ≡σ⌠ε≡∞√ ╧σ≥≡α I ∩≡εΓεΣΦδΦ±ⁿ Γα≡Γα≡±ΩΦ∞Φ ∞σ≥εΣα∞Φ Φ Σε ∩≡σΣσδα εßε±≥≡ΦδΦ Ωεφ⌠δΦΩ≥ ∞σµΣ≤ πε±≤Σα≡±≥Γε∞ Φ εß∙σ±≥Γε∞. ─σ∞εΩ≡α≥Φτα÷Φ ∩εδΦ≥Φ≈σ±ΩεΘ µΦτφΦ φσ ß√δα ε±≤∙σ±≥Γδσφα. ╨≤±±ΩΦΘ αß±εδ■≥Φτ∞ ≤Ω≡σ∩Φδ Ω≡σ∩ε±≥φ≤■ ταΓΦ±Φ∞ε±≥ⁿ.
½╠φεπε ε°ΦßεΩ ∩ε∞≡α≈α■≥ ±δαΓ≤ ∩≡σεß≡ατεΓα≥σδ ╨ε±±ΦΦ, φε σ∞≤ ε±≥ασ≥± ≈σ±≥ⁿ ∩≡εß≤µΣσφΦ σσ Ω ±Φδσ Φ Ω ±ετφαφΦ■ ±Φδ√à╗.14
╤Φ±≥σ∞α πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ ±δεµΦδα±ⁿ Γ ╨ε±±ΦΦ ∩≡Φ ┼Ωα≥σ≡Φφσ II, Ωε≥ε≡α Γ 1763 π. ΦτΣασ≥ ≤Ωατ εß ε≥Ω≡√≥ΦΦ Γ ╠ε±ΩΓσ Γε±∩Φ≥α≥σδⁿφεπε Σε∞α Σδ Σσ≥σΘ-±Φ≡ε≥ Γεσφφ√⌡ Γ Γετ≡α±≥σ Σε 3 δσ≥.ááááááááááá ┬ 1764 π. ≤Ωατ εß ε±φεΓαφΦΦ ┬ε±∩Φ≥α≥σδⁿφεπε εß∙σ±≥Γα ßδαπε≡εΣφ√⌡ ΣσΓΦ÷. ╫σ≡στ πεΣ ∩≡Φ φσ∞ ß√δε ε≥Ω≡√≥ε ≤≈ΦδΦ∙σ Σδ ΣσΓ≤°σΩ ∞σ∙αφ±Ωεπε ∩≡εΦ±⌡εµΣσφΦ .
╧≡εΣεδµΦδα Σσδε ┼Ωα≥σ≡Φφ√ II µσφα ±√φα, Φ∞∩σ≡α≥≡Φ÷α ╠α≡Φ ╘σΣε≡εΓφα, Ωε≥ε≡α ΓετπδαΓΦδα Φ∞∩σ≡α≥ε≡±ΩΦσ Γε±∩Φ≥α≥σδⁿφ√σ Σε∞α Φ Ωε∞∞σ≡≈σ±Ωεσ ≤≈ΦδΦ∙σ Σδ ∞αδⁿ≈ΦΩεΓ, ε±φεΓαφφεσ Γ ╠ε±ΩΓσ φα ±≡σΣ±≥Γα └.─σ∞ΦΣεΓα.
╩ ≈Φ±δ≤ φαΦßεδσσ ΦτΓσ±≥φ√⌡ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√⌡ ταΓσΣσφΦΘ ±δσΣ≤σ≥ ε≥φσ±≥Φ ╚∞∩σ≡α≥ε≡±Ωεσ ╫σδεΓσΩεδ■ßΦΓεσ εß∙σ±≥Γε (1802), ┬σΣε∞±≥Γε ≤≈≡σµΣσφΦΘ ╚∞∩σ≡α≥≡Φ÷√ ╠α≡ΦΦ, ╧ε∩σ≈Φ≥σδⁿ±≥Γε ε Σε∞α⌡ ≥≡≤Σεδ■ßΦ Φ ≡αßε≥φ√⌡ Σε∞α⌡. ╟α πεΣ√ ÷α≡±≥ΓεΓαφΦ └δσΩ±αφΣ≡α I, ╬ß∙σ±≥Γε∞ ß√δε ε±φεΓαφε 10 ßεπε≤πεΣφ√⌡ ταΓσΣσφΦΘ Γ ╧σ≥σ≡ß≤≡πσ Φ ≤≈≡σµΣσφεááááááááááááááááááá 6 ∩ε∩σ≈Φ≥σδⁿφ√⌡ Ωε∞Φ≥σ≥εΓ Γ ╠ε±ΩΓσ.
╥αΩΦ∞ εß≡ατε∞, Ωε 2 ∩εδεΓΦφσ XIX Γ. ß√δ φαΩε∩δσφ ßεδⁿ°εΘ ε∩√≥ Γ Σσδσ ∩ε∞ε∙Φ φ≤µΣα■∙Φ∞± , εΣφαΩε, εΩαταδ± Γ τφα≈Φ≥σδⁿφεΘ ∞σ≡σ φσΓε±≥≡σßεΓαφφ√∞ Γ∩δε≥ⁿ Σε φα°Φ⌡ ΣφσΘ.
┬ Ωεφ÷σ 90-⌡ πεΣεΓ εß∙σ±≥Γε ∩εδ≤≈Φδε
∩≡αΓε ≤±≥αφαΓδΦΓα≥ⁿ ∩δα≥φ√σ Σεδµφε±≥Φ
Σδ δΦ÷, ∩≡ε⌠σ±±Φεφαδⁿφε ταφΦ∞α■∙Φ⌡±
ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφεΘ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ■.
▌≥Φ Σεδµφε±≥Φ ∩≡Φ≡αΓφΦΓαδΦ±ⁿ Ω πε±≤Σα≡±≥ΓσφφεΘ
±δ≤µßσ. ▌≥Φ∞ ≤Ωατε∞ ß√δε ∩εδεµσφε
φα≈αδε ∩≡ε⌠σ±±Φεφαδⁿφε∞≤ εß∙σ±≥Γσφφε∞≤
∩≡Φτ≡σφΦ■.
º 5.áá ╧σ≡ΦεΣ εß∙σ±≥Γσφφεπε Φ ≈α±≥φεπε ∩≡Φτ≡σφΦ û
± Ωεφ÷α XIX Γ. Σε φα≈αδα ╒╒ Γ.
╩ ²≥ε∞≤ ∩σ≡ΦεΣ≤ ≥εδⁿΩε Γ ╠ε±ΩΓσ ±≤∙σ±≥ΓεΓαδε 628á ßεπε≤πεΣφ√⌡ ταΓσΣσφΦΘ: ∩≡Φ■≥√, °Ωεδ√, ßεπαΣσδⁿφΦ, φε≈δσµφ√σ Σε∞α, ±≥εδεΓ√σ Φ ≥.∩., τφα≈Φ≥σδⁿφα ≈α±≥ⁿ Ωε≥ε≡√⌡ ±εΣσ≡µαδα±ⁿ φα ΣσφⁿπΦ ∞ε±ΩεΓ±Ωεπε Ω≤∩σ≈σ±≥Γα.
½┴δαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√σ ταφ ≥Φ , - ∩Φ°σ≥ ┬.└. ╤≤∙σφΩε, - ≈α±≥ε Γ√τ√ΓαδΦ±ⁿ Ω µΦτφΦ Φ∞σφφε ∞Φ≡εΓεττ≡σφ≈σ±Ωε-φ≡αΓ±≥Γσφφ√∞Φ ∩≡Φφ÷Φ∩α∞Φ, ε±ετφαφΦσ∞ Ωα∩Φ≥αδΦ±≥α∞Φ ≥επε ⌠αΩ≥α, ≈≥ε ßστ ≤δ≤≈°σφΦ µΦτφΦ φα≡εΣφ√⌡ ±δεσΓ φσΓετ∞εµφε πα≡∞εφΦ≈φεσ ≡ατΓΦ≥Φσ εß∙σ±≥Γα╗.15
═Φ∙σ≥≤ Φ ε≥±≥αδε±≥ⁿ ≥αΩΦ∞ ∩≤≥σ∞ φσδⁿτ ß√δε δΦΩΓΦΣΦ≡εΓα≥ⁿ, φε ½∞εµφε ß√δε εßδσπ≈Φ≥ⁿ ±σßσ Σ≤°≤╗.16 ╧≡Φ≈Φφ√, ∩εß≤µΣα■∙Φσ ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδσΘ Ω ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ Ω≡√δΦ±ⁿ σ∙σ Φ Γ ≥ε∞, ≈≥ε Γ±σ εφΦ ß√δΦ πδ≤ßεΩε ½φαßεµφ√∞Φ δ■Σⁿ∞Φ Φ Γ ≥ε∞, ≈≥ε εφΦ ß√δΦ ∞εδεΣ√∞Φ╗.17 ╬≥±≤≥±≥ΓΦσ Γετ∞εµφε±≥Φ τα±δ≤µΦ≥ⁿ ∩≡ΦτφαφΦσ ±ΓεσΘ ∩≡ε⌠σ±±ΦεφαδⁿφεΘ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ■ ≈α±≥ε τα±≥αΓδ δε Φ⌡ ≤⌡εΣΦ≥ⁿ Γ Σ≡≤πΦσ εßδα±≥Φ.
╥αΩ≤■ ΦΣσαδΦ±≥Φ≈σ±Ω≤■ Ωα≡≥Φφ≤ Σασ≥ ┬.└. ╤≤∙σφΩε. ╤≡σΣΦ ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδσΘ ╤.─. ╤ΦΣε≡εΓ, σπε ±√φ ╠Φ⌡αΦδ, ┬.╘. ─σ∞ΦΣεΓ Φ σπε ±√φ (φσ ≤≡αδⁿ±ΩΦΘ ─σ∞ΦΣεΓ), ┬.╚. ╩δ■°φΦΩεΓá Φ σπε ±√φ ╚ε±Φ⌠, ╧δα≥αφεΓ√, ┴α⌡≡≤°Φφ√, └π≡Φ∩∩Φφ√, └ß≡ΦΩε±εΓ√, ╧.╧. ─σ∞ΦΣεΓ.
╩≡≤∩φ√∞ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√∞ ταΓσΣσφΦσ∞ φα ≡≤ßσµσ XIX-╒╒ ΓΓ. ß√δε ╧ε∩σ≈Φ≥σδⁿ±≥Γε ε Σε∞α⌡ ≥≡≤Σεδ■ßΦ Φ ≡αßε≥φ√⌡ Σε∞α⌡ û 135 Σε∞εΓ. ╤ 1897 π. ╧ε∩σ≈Φ≥σδⁿ±≥Γε ΦτΣασ≥ µ≤≡φαδ ½╥≡≤ΣεΓα ∩ε∞ε∙ⁿ╗.
╬ΣφΦ∞ Φτ ∩σ≡Γ√⌡ Γ ╨ε±±ΦΦ ±∩σ÷Φαδⁿφ√⌡ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√⌡ εß∙σ±≥Γ Σδ ∩ε∞ε∙Φ ßσΣφ√∞ Φ εßστΣεδσφφ√∞ Σσ≥ ∞ ß√δε ╬ß∙σ±≥Γε ╤Φφσπε ╩≡σ±≥α, ±ετΣαφφεσ Γ 1882 π. Γ ╧σ≥σ≡ß≤≡πσ. ╬φε Φ±∩εδⁿτεΓαδε ≡ατδΦ≈φ√σ ⌠ε≡∞√ ∩ε∞ε∙Φ Σσ≥ ∞: Σσ≥±ΩΦσ Σε∞α ∩≡Φτ≡σφΦ , φα≈αδⁿφ√σ °Ωεδ√, ≡σ∞σ±δσφφ√σ ≤≈ΦδΦ∙α.
╬Σφε Φτ ∩ε≈σ≥φ√⌡ ∞σ±≥ Γ Φ±≥ε≡ΦΦ ≡ε±±ΦΘ±Ωεπε ∞σ÷σφα≥±≥Γα ∩≡ΦφαΣδσµΦ≥ ⌠αß≡ΦΩαφ≥≤ ╧αΓδ≤ ╠Φ⌡αΘδεΓΦ≈≤ ╥≡σ≥ⁿ ΩεΓ≤.
┬ φα≈αδσ ╒╒ Γ. Γ ±≥≡αφσ ß√δε ε±φεΓαφε 82% Γ±σ⌡ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√⌡ ταΓσΣσφΦΘ Φ 95% ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√⌡ εß∙σ±≥Γ.
╬ΣφαΩε ∞Φ≡εΓ√σ ΓεΘφ√, πεδεΣ, ²∩ΦΣσ∞ΦΦ ΣαΓαδΦ ±α∞≤■ Γ√±εΩ≤■ ±∞σ≡≥φε±≥ⁿ.
╩αΩ ±≈Φ≥α■≥ ±∩σ÷ΦαδΦ±≥√, φσ≥ ε±φεΓαφΦΘ ∩≡σ≤ΓσδΦ≈ΦΓα≥ⁿ ≤Σσδⁿφ√Θ Γσ± ∩≡επ≡σ±±ΦΓφ√⌡ ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδσΘ. ┴εδⁿ°α ≈α±≥ⁿ ßεπα≥√⌡ ≡αΓφεΣ≤°φε ε≥φε±Φδα±ⁿ Ω ∩≡ε±≥√∞ δ■Σ ∞, Φ⌡ ±εß≡α≥ⁿ ∞ ∩ε ≥ε≡πεΓε-∩≡ε∞√∙δσφφε∞≤ Ωδα±±≤.
╠φεπε≈Φ±δσφφ√σ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√σ
εß∙σ±≥Γα Φ ≤≈≡σµΣσφΦ Γ ΩαΩεΘ-≥ε
∞σ≡σ Ωε∞∩σφ±Φ≡εΓαδΦ ±δαßε±≥ⁿ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ
∩εδΦ≥ΦΩΦ ÷α≡±ΩεΘ Γδα±≥Φ.
º 6.áá ╧σ≡ΦεΣ πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε εßσ±∩σ≈σφΦ û ± 1917 ∩ε 1991 ππ.
┬ ∩σ≡Γ√σ ∩ε±δσ≡σΓεδ■÷Φεφφ√σ πεΣ√ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ ╤εΓσ≥±Ωεπε ∩≡αΓΦ≥σδⁿ±≥Γα ß√δα φα∩≡αΓδσφα φα ∩εΓ√°σφΦσ ßδαπε±ε±≥ε φΦ ≥≡≤Σ ∙Φ⌡± .
╤ ΣσΩαß≡ 1917 π. ß√δε ΓΓσΣσφε ½╧εδεµσφΦσ ε ±≥≡α⌡εΓαφΦΦ φα ±δ≤≈αΘ ßστ≡αßε≥Φ÷√╗. ╥επΣα µσ Γ√°σδ ─σΩ≡σ≥ ┬╓╚╩ Φ ╤═╩ ½╬ ±≥≡α⌡εΓαφΦΦ φα ±δ≤≈αΘ ßεδστφΦ╗.
┬ α∩≡σδσ 1918 π. ═α≡Ωε∞α≥ ├ε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ ß√δ ∩≡σεß≡ατεΓαφ Γ ═α≡Ωε∞α≥ ±ε÷Φαδⁿφεπε εßσ±∩σ≈σφΦ (═╩╤╬). ▌≥ε ετφα≈αδε, ≈≥ε Γε∩≡ε±√ ±ε÷Φαδⁿφεπε εßσ±∩σ≈σφΦ ≥≡≤Σ ∙σπε± φα±σδσφΦ ±≥αφεΓΦδΦ±ⁿ ±≥σ≡µφσ∞ πε±≤Σα≡±≥ΓσφφεΘ ∩εδΦ≥ΦΩΦ Γ εßδα±≥Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩ε∞ε∙Φ.
═α≈αδα ⌠ε≡∞Φ≡εΓα≥ⁿ± εß∙σΣε±≥≤∩φα Φ ßσ±∩δα≥φα ±Φ±≥σ∞α ∞σΣΦ÷Φφ±Ωεπε εß±δ≤µΦΓαφΦ φα±σδσφΦ .
╬±σφⁿ■ 1918 π. ß√δ εß≡ατεΓαφ ┬±σ≡ε±±ΦΘ±ΩΦΘ ⌠εφΣ ±ε÷Φαδⁿφεπε εßσ±∩σ≈σφΦ , ∩ε≡ ΣεΩ ±ετΣαφΦ Ωε≥ε≡επε ε∩≡σΣσδ δ± ½╧εδεµσφΦσ∞ ε ±ε÷Φαδⁿφε∞ εßσ±∩σ≈σφΦΦ ≥≡≤Σ ∙Φ⌡± ╗ ε≥ 31.10.1918 π.
20-30-σ ππ. û ßε≡ⁿßα ± Σσ≥±ΩεΘ ßσ±∩≡Φτε≡φε±≥ⁿ■;
1923 π. û ±≥αδΦ ±ετΣαΓα≥ⁿ± Ωεε∩σ≡α≥ΦΓφ√σ ε≡παφΦτα÷ΦΦ ΦφΓαδΦΣεΓ;
1923 π. û ┬±σ≡ε±±ΦΘ±Ωεσ εß∙σ±≥Γε ±δσ∩√⌡;
Информация о работе История развития социальной работы в России