Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2011 в 21:10, реферат
Предметом нашего исследования стали источники, указы, инструкции, положения, циркуляры, а также труды историков, ученых Карамзина, М. Забылина, П. Нищеретного, П.Я. Циткилова, В.А. Сущенко, Л.В. Бадя, М.В. Фирсова, В.И. Курбатова, Л.И. Деминой, В.Н. Егошиной, Е.И.Холостовой, Л.Г. Гусляковой, В.И. Жукова, А.И. Лященко, В.Е.Давидович, А. Спицкой.
Анализируя источники и взгляды, мы старались:
1) показать, что благотворительность – явление закономерное, была присуща России, начиная с архаического периода родо-племенных отношений;
2) собрать, рассмотреть и систематизировать все источники для видения социально-исторического процесса общественной помощи и общественного призрения;
3) рассмотреть исторические модели социальной помощи каждого периода;
4) выявить, что сделано предшествующими поколениями в этой области;
5) критически осмыслить имеющийся материал с учетом тенденций и перспектив для применения положительного опыта и работы в современных условиях.
Введение 3
Глава I. Методологические проблемы историографии
социальной работы 10
Глава II. Основные этапы развития помощи и
взаимопомощи в России 25
§ 1. Архаический период – родо-племенные и общинные
формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в. 25
§ 2. Период княжеской и церковно-монастырской
благотворительности – XII-XIII вв. 26
§ 3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в.
по 2 половину XVII в. 28
§ 4. Период государственного призрения – со 2 половины
XVII в. по 2 половину XIX в. 29
§ 5. Период общественного и частного призрения –
с конца XIX в. до начала ХХ в. 32
§ 6. Период государственного обеспечения –
с 1917 по 1991 гг. 34
§ 7. Социальная помощь и поддержка населения России
в 90-х годах 36
Заключение 60
Сноски 64
Библиография 68
╠ΦφΦ±≥σ≡±≥Γε εß≡ατεΓαφΦ ≡ε±±ΦΘ±ΩεΘ ⌠σΣσ≡α÷ΦΦ
╤σΓσ≡ε-ε±σ≥Φφ±ΩΦΘ πε±≤Σα≡±≥Γσφφ√Θ ≤φΦΓσ≡±Φ≥σ≥
Φ∞. ╩.╦. ╒σ≥απ≤≡εΓα
╘αΩ≤δⁿ≥σ≥ ±ε÷ΦεδεπΦΦ Φ ∩±Φ⌡εδεπΦΦ
╩α⌠σΣ≡α ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√
─Φ∩δε∞φα ≡αßε≥α
╚±≥ε≡Φ ≡ατΓΦ≥Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ Γ ╨ε±±ΦΦ
╤≥≤Σσφ≥ΩΦ ááááááááááááááááááá ááááááááááááááááááááááááááá Ω≤±ασΓεΘ ⌠.≥.
╩≤≡± áááááááááááááááááá 6ááááááááááááááááááááááááááááá
═α≤≈φ√Θ ≡≤ΩεΓεΣΦ≥
─Φ∩δε∞φα ≡αßε≥α Σε∩≤∙σφα Ω τα∙Φ≥σ Γ ├└╩
╟αΓσΣ≤■∙ΦΘ Ωα⌠σΣ≡
┬δαΣΦΩαΓΩατ, 2003
╧δαφ
┬
├δαΓα I.áááá ╠σ≥εΣεδεπΦ≈σ±ΩΦσ ∩≡εßδσ∞√ Φ±≥ε≡Φεπ≡α⌠ΦΦ
±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√
├δαΓα II.áá ╬±φεΓφ√σ ²≥α∩√ ≡ατΓΦ≥Φ ∩ε∞ε∙Φ Φ
ΓταΦ∞ε∩ε∞ε∙Φ Γ ╨ε±±
º 1.áá └≡⌡αΦ≈σ±ΩΦΘ ∩σ≡ΦεΣ û ≡εΣε-∩δσ∞σφφ√σ Φ εß∙Φφφ√σ
⌠ε≡∞√ ∩ε∞ε∙Φ Φ ΓταΦ∞ε∩ε∞ε∙Φ ≤ ±δαΓ φ Γ ╒ Γ.áááááááááááááááááá áá 25
º 2.áá ╧σ≡ΦεΣ Ωφ µσ±ΩεΘ Φ ÷σ≡ΩεΓφε-∞εφα±≥√≡±ΩεΘ
ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ û XII-XIII ΓΓ.
º 3.áá ╧σ≡ΦεΣ ÷σ≡ΩεΓφε-πε±≤Σα≡±≥ΓσφφεΘ ∩ε∞ε∙Φ û ± XIV Γ.
∩ε 2 ∩εδεΓΦφ≤ XVII Γ.
º 4.áá ╧σ≡ΦεΣ πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ û ±ε 2 ∩εδεΓΦφ√
XVII Γ. ∩ε 2 ∩εδεΓΦφ≤ XIX Γ.
º 5.áá ╧σ≡ΦεΣ εß∙σ±≥Γσφφεπε Φ ≈α±≥φεπε ∩≡Φτ≡σφΦ û
± Ωεφ÷α XIX Γ. Σε φα≈αδα ╒╒ Γ.
º 6.áá ╧σ≡ΦεΣ πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε εßσ±∩σ≈σφΦ û
± 1917 ∩ε 1991 ππ.
º 7.áá ╤ε÷Φαδⁿφα ∩ε∞ε∙ⁿ Φ ∩εΣΣσ≡µΩα φα±σδσφΦ ╨ε±±ΦΦ
Γ 90-⌡ πεΣα⌡
╟αΩδ■≈
╤φε±
┴ΦßδΦεπ≡α⌠Φ
½═≡αΓ±≥Γσφφεσ ßεπα≥±≥Γε φα≡εΣα φαπδ Σφε Φ±≈Φ±δ σ≥± ∩α∞ ≥φΦΩα∞Φ Σσ φΦΘ φα εß∙σσ ßδαπεà╗
┬.╬. ╩δ■≈σΓ±ΩΦΘ
┬ΓσΣσφΦσ
╬±φεΓφ√∞Φ ⌠αΩ≥ε≡α∞Φ εß≡ατεΓαφΦ φεΓεΘ Σδ ╨ε±±ΦΦ ε≥≡α±δΦ τφαφΦ ∩ε±δ≤µΦδΦ ≤Ωατ√ ├ε±Ωε∞≥≡≤Σα ╤╤╤╨ (1991 πεΣα) ε ΓΓσΣσφΦΦ φεΓεΘ ∩≡ε⌠σ±±ΦεφαδⁿφεΘ ΩΓαδΦ⌠ΦΩα÷ΦΦ û ±ε÷Φαδⁿφ√Θ ≡αßε≥φΦΩ Φ ΓΓσΣσφΦΦ ≥εΘ µσ ±∩σ÷Φαδⁿφε±≥Φ Γ ≤≈σßφ√σ ταΓσΣσφΦ ∩ε ≡ατδΦ≈φ√∞ ⌠ε≡∞α∞ εß≤≈σφΦ . ┬ ±ετΣαΓ°Φ⌡± ≤±δεΓΦ ⌡ φα≤≈φα ∞√±δⁿ Γ∩δε≥φ≤■ ταφ δα±ⁿ Γε∩≡ε±α∞Φ ε≡παφΦτα÷ΦΦ Φφ⌠≡α±≥≡≤Ω≥≤≡√ ∩ε∞ε∙Φ, ± ∩≡αΩ≥Φ≈σ±ΩΦ∞Φ ∞σ≥εΣα∞Φ ∩εΣΣσ≡µΩΦ φ≤µΣα■∙Φ⌡± , εß≡ατεΓα≥σδⁿφ√∞Φ ∩≡εßδσ∞α∞Φ ∩εΣπε≥εΓΩΦ ±∩σ÷ΦαδΦ±≥εΓ, ε∩≡σΣσδσφΦσ∞ φα≤≈φεπε ±≥α≥≤±α φεΓεΘ ΣΦ±÷Φ∩δΦφ√.
╤ 1992 πεΣα φα≈Φφα■≥± Φ±±δσΣεΓαφΦ ∩ε Φ±≥ε≡ΦΦ Φ ≥σε≡ΦΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√. ╧≡Φ≈σ∞, Γ ±εΓ≡σ∞σφφ√⌡ ≥≡≤Σα⌡ ≡α±±∞α≥≡ΦΓασ≥± ΦδΦ ε≥σ≈σ±≥Γσφφ√Θ, ΦδΦ τα≡≤ßσµφ√Θ ε∩√≥ ≡αßε≥√. ╚±±δσΣεΓαφΦΘ ∩ε Φ±≥ε≡ΦΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ Γ ╨ε±±ΦΦ φα±≥εδⁿΩε ∞αδε, ≈≥ε ∞εµσ≥ ΓετφΦΩφ≤≥ⁿ Γ∩σ≈α≥δσφΦσ, ≈≥ε εφα ∩ε ΓΦδα±ⁿ ≥εδⁿΩε Γ φα≈αδσ 90-⌡ ππ. ╒╒ Γ. ╧ε²≥ε∞≤ Γ√ßε≡ ≥σ∞√ ½╚±≥ε≡Φ ≡ατΓΦ≥Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ Γ ╨ε±±ΦΦ╗ αΩ≥≤αδσφ Φ φσ ±δ≤≈ασφ.
╧≡σΣ∞σ≥ε∞ φα°σπε Φ±±δσΣεΓαφΦ ±≥αδΦ Φ±≥ε≈φΦΩΦ, ≤Ωατ√, Φφ±≥≡≤Ω÷ΦΦ, ∩εδεµσφΦ , ÷Φ≡Ω≤δ ≡√, α ≥αΩµσ ≥≡≤Σ√ Φ±≥ε≡ΦΩεΓ, ≤≈σφ√⌡ ╩α≡α∞τΦφα, ╠. ╟αß√δΦφα, ╧. ═Φ∙σ≡σ≥φεπε, ╧.▀. ╓Φ≥ΩΦδεΓα, ┬.└. ╤≤∙σφΩε, ╦.┬. ┴αΣ , ╠.┬. ╘Φ≡±εΓα, ┬.╚. ╩≤≡ßα≥εΓα, ╦.╚. ─σ∞ΦφεΘ, ┬.═. ┼πε°ΦφεΘ, ┼.╚.╒εδε±≥εΓεΘ, ╦.├. ├≤±δ ΩεΓεΘ, ┬.╚. ╞≤ΩεΓα, └.╚. ╦ ∙σφΩε, ┬.┼.─αΓΦΣεΓΦ≈, └. ╤∩Φ÷ΩεΘ.
└φαδΦτΦ≡≤ Φ±≥ε≈φΦΩΦ Φ Γτπδ Σ√, ∞√ ±≥α≡αδΦ±ⁿ:
1)ááá ∩εΩατα≥ⁿ, ≈≥ε ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥ⁿ û ΓδσφΦσ ταΩεφε∞σ≡φεσ, ß√δα ∩≡Φ±≤∙α ╨ε±±ΦΦ, φα≈Φφα ± α≡⌡αΦ≈σ±Ωεπε ∩σ≡ΦεΣα ≡εΣε-∩δσ∞σφφ√⌡ ε≥φε°σφΦΘ;
2)ááá ±εß≡α≥ⁿ, ≡α±±∞ε≥≡σ≥ⁿ Φ ±Φ±≥σ∞α≥ΦτΦ≡εΓα≥ⁿ Γ±σ Φ±≥ε≈φΦΩΦ Σδ ΓΦΣσφΦ ±ε÷Φαδⁿφε-Φ±≥ε≡Φ≈σ±Ωεπε ∩≡ε÷σ±±α εß∙σ±≥ΓσφφεΘ ∩ε∞ε∙Φ Φ εß∙σ±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ ;
3)ááá ≡α±±∞ε≥≡σ≥ⁿ Φ±≥ε≡Φ≈σ±ΩΦσ ∞εΣσδΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩ε∞ε∙Φ ΩαµΣεπε ∩σ≡ΦεΣα;
4)ááá Γ√ ΓΦ≥ⁿ, ≈≥ε ±Σσδαφε ∩≡σΣ°σ±≥Γ≤■∙Φ∞Φ ∩εΩεδσφΦ ∞Φ Γ ²≥εΘ εßδα±≥Φ;
5)ááá Ω≡Φ≥Φ≈σ±ΩΦ ε±∞√±δΦ≥ⁿ Φ∞σ■∙ΦΘ± ∞α≥σ≡Φαδ ± ≤≈σ≥ε∞ ≥σφΣσφ÷ΦΘ Φ ∩σ≡±∩σΩ≥ΦΓ Σδ ∩≡Φ∞σφσφΦ ∩εδεµΦ≥σδⁿφεπε ε∩√≥α Φ ≡αßε≥√ Γ ±εΓ≡σ∞σφφ√⌡ ≤±δεΓΦ ⌡.
═α ±α∞ε∞ µσ Σσδσ Φ±≥ε≡Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ Γ ╨ε±±ΦΦ φα±≈Φ≥√Γασ≥ ßεδσσ ≥√± ≈Φ δσ≥. ┬ ≤≈σßφΦΩσ ½╬±φεΓ√ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√╗ ╧αΓδσφεΩ ╧.─. ∩Φ°σ≥, ≈≥ε ½═α≈αδε∞ σσ ±δσΣ≤σ≥ ±≈Φ≥α≥ⁿ ΣεπεΓε≡ 911 π. Ωφ τ ╚πε≡ ± π≡σΩα∞Φ, Ωε≥ε≡√Θ ±εΣσ≡µαδ Γ ±σßσ ∞ε∞σφ≥√, φατ√Γασ∞√σ φ√φσ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥εΘ╗.1
╤επδα±φε ½╧εΓσ±≥Φ Γ≡σ∞σφφ√⌡ δσ≥╗, ±ε±≥αΓδσφφεΘ Γ XII Γ. ΩΦσΓ±ΩΦ∞ ∞εφα⌡ε∞ ═σ±≥ε≡ε∞, Ωε≥ε≡α ∩ε±δ≤µΦδα Φ±≥ε≈φΦΩε∞ Σδ ≡αßε≥ ╩α≡α∞τΦφα ∩ε ½╚±≥ε≡ΦΦ πε±≤Σα≡±≥Γα ╨ε±±ΦΘ±Ωεπε╗, ε≥∞σ≈ασ≥± φσ ≥εδⁿΩε µσ±≥εΩε±≥ⁿ ±δαΓ φ Γ ßε■, φε Φ Φ⌡ πε±≥σ∩≡ΦΦ∞±≥Γε, α ≥αΩµσ ≥ε, ≈≥ε εφΦ ½±δαΓΦδΦ±ⁿ ∩ε≈≥σφΦσ∞ Ω ≡εΣΦ≥σδ ∞ Φ Γ±σπΣα ∩σΩδΦ±ⁿ εß Φ⌡ ßδαπε±ε±≥ε φΦΦ╗.2 ╙á ╠. ╟αß√δΦφα σ±≥ⁿ Φφ≥σ≡σ±φ√Θ ∞α≥σ≡Φαδ εß εß√≈α ⌡, εß≡ Σα⌡ ≡≤±±Ωεπε φα≡εΣα, Γ Ωε≥ε≡ε∞ πεΓε≡Φδε±ⁿ, ≈≥ε ½Γ ±∩σ÷Φαδⁿφε ∩ε±≥≡εσφφ√⌡ πεφ≥Φφα⌡, ΦδΦ ⌡≡α∞α⌡, ∞σφσσ ±Γ ∙σφφ√⌡, Φ∞σδΦ±ⁿ εΣφΦ δαΓΩΦ Φ ±≥εδ√ Σδ φα≡εΣφ√⌡ ±⌡εΣßΦ∙, φα Ωε≥ε≡√⌡ ≤πε∙αδΦ Γ±σ φα±σδσφΦσ╗.3
╧εΣδΦφφ√∞ ≥εδ≈Ωε∞ Σδ ≡ατΓΦ≥Φ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ Γ ╨ε±±ΦΦ ±≥αδε ∩≡Φφ ≥Φσ ⌡≡Φ±≥Φαφ±≥Γα Γ 988 πεΣ≤. ½╬≥∞σφφα φαßεµφε±≥ⁿ, ≤±σ≡ΣΦσ ±≥≡εσφΦ■ ⌡≡α∞εΓ Φ ∞Φδε±σ≡ΣΦσ Ω φΦ∙Φ∞ ±φΦ±ΩαδΦ δ■ßεΓⁿ εß∙≤■╗ Ω ╚Γαφ≤ ╩αδΦ≥σ, ┬δαΣΦ∞Φ≡≤ ┬εδ√φ±Ωε∞≤, ├σε≡πΦ■ ─εδπε≡≤Ωε∞≤, └φΣ≡σ■ ┴επεδ■ß±Ωε∞≤, ╤Γ ≥ε±δαΓ≤ ╩ΦσΓ±Ωε∞≤, ╬δσπ≤, ┬δαΣΦ∞Φ≡≤ ╠εφε∞α⌡≤, ╤Γ ≥ε∩εδΩ≤, ╚τ ±δαΓ≤, ▀≡ε±δαΓ≤ ╠≤Σ≡ε∞≤. ┬ δσ≥ε∩Φ±Φ ε≥∞σ≈ασ≥± , ≈≥ε ½Γ 1209 πεΣ≤ ∩σ≡ΓεΘ µσφεΘ ┬±σΓεδεΣα ß√δα ╠α≡Φ , ≡εΣε∞ ±√φ , ±δαΓφα ßδαπε≈σ±≥Φσ∞ Φ ∞≤Σ≡ε±≥ⁿ■. ╬φα ∩≡Φτ√Γαδα ±√φεΓσΘ µΦ≥ⁿ Γ δ■ßΓΦ, ≈≥ε ∞σµΣε≤±εßΦ÷α π≤ßΦ≥ Ωφ τσΘ Φ ε≥σ≈σ±≥Γε, ΓετΓσδΦ≈σφφεσ ≥≡≤Σα∞Φ ∩≡σΣΩεΓ, ±εΓσ≥εΓαδα ß√≥ⁿ ≥≡στΓ√∞Φ, ∩≡ΦΓσ≥δΦΓ√∞Φ Φ Γ ε±εßσφφε±≥Φ ≤Γαµα≥ⁿ ±≥α≡÷σΓ╗.4 ╦σ≥ε∩Φ±σ÷ ⌡ΓαδΦ≥ σσ τα ∞φεπΦσ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφ√σ Σσ φΦ . ╠φεπΦσ ßδαπε≡εΣφ√σ Σσδα Ωφ τσΘ ═σ±≥ε≡ ε≥∞σ≈ασ≥ ΣσΘ±≥ΓΦσ∞ ⌡≡Φ±≥Φαφ±Ωεπε ≤≈σφΦ : π≤∞αφφε±≥ⁿ, Γσ≡α Γ ±Φδ≤ Σεß≡α, ≤ßσµΣσφφε±≥ⁿ Γ Γαµφε±≥Φ ≈σδεΓσΩεδ■ßΦ , ∩ε∞ε∙ⁿ ßδΦµφσ∞≤ û ΓΦδΦ±ⁿ φσ∩≡σδεµφ√∞Φ Φ±≥Φφα∞Φ.
╧ε±δσ ∩≡Φφ ≥Φ ⌡≡Φ±≥Φαφ±≥Γα ±≡σΣε≥ε≈Φσ∞ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ∩ε∞ε∙Φ ±≥αδΦ ÷σ≡ΩΓΦ Φ ∞εφα±≥√≡Φ. ½╧εΣ Φ⌡ ≡≤ΩεΓεΣ±≥Γε∞ δ■ΣΦ ≤≈ΦδΦ±ⁿ ∩εφΦ∞α≥ⁿ Φ Φ±∩εδφ ≥ⁿ τα∩εΓσΣⁿ ε δ■ßΓΦ Ω ßδΦµφσ∞≤╗, - ±≈Φ≥ασ≥ αΓ≥ε≡ ≡αßε≥√ ½╚±≥ε≡Φ≈σ±ΩΦσ Ωε≡φΦ Φ ≥≡αΣΦ÷ΦΦ ≡ατΓΦ≥Φ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ Γ ╨ε±±ΦΦ╗ ╧.╚. ═Φ∙σ≡σ≥φΦΘ. ½╦■ßΦ≥ⁿ ßδΦµφσπε û ²≥ε ∩≡σµΣσ Γ±σπε φαΩε≡∞Φ≥ⁿ πεδεΣφεπε, φα∩εΦ≥ⁿ µαµΣ≤∙σπε╗.5
╚Σσ πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ , ±⌠ε≡∞≤δΦ≡εΓαφφα ╤≥επδαΓ√∞ ±εßε≡ε∞ Γ ∩≡αΓδσφΦσ ╚Γαφα ├≡ετφεπε φσ ß√δα ≡σαδΦτεΓαφα φΦΩσ∞ Φτ σπε ∩≡σσ∞φΦΩεΓ, ⌡ε≥ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥ⁿ■ ταφΦ∞αδΦ±ⁿ ÷α≡ⁿ ╘σΣε≡, ∩ε±δσΣφΦΘ Φτ ΣΦφα±≥ΦΦ ╨■≡ΦΩεΓΦ≈σΘ, ┴ε≡Φ± ├εΣ≤φεΓ, ┬α±ΦδΦΘ ╪≤Θ±ΩΦΘ, ╠Φ⌡αΦδ ╘σΣε≡εΓΦ≈, └δσΩ±σΘ ╠Φ⌡αΘδεΓΦ≈.6
╩εφσ÷ ²∩ε⌡Φ φΦ∙σδ■ßΦ ∩≡Φ°σδ± φα Γ≡σ∞ ÷α≡±≥ΓεΓαφΦ ╧σ≥≡α I. ╧ε σπε ΦφΦ÷Φα≥ΦΓσ ß√δΦ ε≥Ω≡√≥√ πε±∩Φ≥αδΦ, ±∞Φ≡Φ≥σδⁿφ√σ Σε∞α, ±εΣσ≡µαφΦσ Φ εß≤≈σφΦσ ±Φ≡ε≥ Φ ±εδΣα≥ Γ ∞εφα±≥√≡ ⌡. ╤Φ±≥σ∞α πε±≤Σα≡±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ Γ ╨ε±±ΦΦ ±δεµΦδα±ⁿ ∩≡Φ ┼Ωα≥σ≡Φφσ II, ΦτΣαΓ°σΘ Γ 1763 πεΣ≤ ≤Ωατ εß ε≥Ω≡√≥ΦΦ Γ ╠ε±ΩΓσ, α τα≥σ∞ Γ ╧σ≥σ≡ß≤≡πσ Γε±∩Φ≥α≥σδⁿφεπε Σε∞α. └ Γ 1773 πεΣ≤ Γε Γ±σ⌡ π≤ßσ≡φΦ ⌡ ╨ε±±ΦΦ ß√δΦ ±ετΣαφ√ ∩≡ΦΩατ√ εß∙σ±≥Γσφφεπε ∩≡Φτ≡σφΦ , ταφΦ∞α■∙Φσ± Γε∩≡ε±α∞Φ ∩ε∞ε∙Φ φ≤µΣα■∙Φ∞± .7
╧σ≡ΦεΣ ± 1861 ∩ε 1917 ππ. ∩≡Φφ ≥ε ±≈Φ≥α≥ⁿ Γ≡σ∞σφσ∞ ≡α±÷Γσ≥α ≡ε±±ΦΘ±Ωεπε ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδⁿ±≥Γα. ╥αΩ εφε Φ ß√δε φα ±α∞ε∞ Σσδσ. ½┬∩σ≡Γ√σ τα Γ±■ ∩≡σΣ√Σ≤∙≤■ Φ ∩ε±δσΣ≤■∙≤■ Φ±≥ε≡Φ■ ╨ε±±ΦΦ ±α∞ε±≥ε ≥σδⁿφ√σ δ■ΣΦ ∩εδ≤≈ΦδΦ Γετ∞εµφε±≥ⁿ ±ΓεßεΣφεπε ≡ατΓΦ≥Φ , ≡σαδΦτα÷ΦΦ Γ±σ⌡ ταδεµσφφ√⌡ Γ φΦ⌡ ΣσδεΓ√⌡ Ωα≈σ±≥Γ╗8, - ±≈Φ≥ασ≥ ┬.└.╤≤∙σφΩε Γ ½╚±≥ε≡ΦΦ ≡ε±±ΦΘ±Ωεπε ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδⁿ±≥Γα╗. ╧≡Φ≈ΦφεΘ ≥αΩεπε Γ±∩δσ±Ωα ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ αΓ≥ε≡ Φ±±δσΣεΓαφΦ ΓΦΣΦ≥ Γ ∞ε∙φε∞ ≡ατΓΦ≥ΦΦ ²Ωεφε∞ΦΩΦ ±≥≡αφ√. ½╤≥√Ω 2-⌡ ±≥εδσ≥ΦΘ ετφα∞σφεΓαδ± φα±≥ε ∙σΘ ≥≡αφ±∩ε≡≥φεΘ ≡σΓεδ■÷ΦσΘ, ±εΓσ≡°σφ±≥ΓεΓαφΦσ∞ ∩≤≥σΘ ±εεß∙σφΦ ; ±ετΣαφΦσ∞ ±Φ±≥σ∞√ Ωε∞∞σ≡≈σ±ΩΦ⌡ ßαφΩεΓ, ≡ε±≥ε∞ Ω≡≤∩φεΘ ΦφΣ≤±≥≡ΦΦ, Γ ∩σ≡Γ≤■ ε≈σ≡σΣⁿ ∞α°Φφε±≥≡εσφΦ ± °Φ≡εΩΦ∞ ∩≡ΦΓδσ≈σφΦσ∞ ≈α±≥φεπε ≡≤±±Ωεπε Φ Φφε±≥≡αφφεπε Ωα∩Φ≥αδεΓ. ┬ ≥ε≡πεΓδσ ∩≡εΦτε°σδ ∩σ≡σ⌡εΣ ε≥ ≡∞α≡εΩ, ΩαΩ ε±φεΓφεπε ∞σ±≥α ±ΣσδεΩ, Ω ßΦ≡µα∞. ═α ∩σ≡Γεσ ∞σ±≥ε ±≡σΣΦ ±⌠σ≡ ∩≡ΦδεµσφΦ ≈α±≥φεπε Ωα∩Φ≥αδα εΩεφ≈α≥σδⁿφε Γ√±≥≤∩α■≥ Ω≡≤∩φα ∩≡ε∞√°δσφφε±≥ⁿ Φ ⌠Φφαφ±εΓ√σ ε∩σ≡α÷ΦΦ╗.9
╥αΩεπε µσ Γτπδ Σα ∩≡ΦΣσ≡µΦΓασ≥± Φ ╦.┬. ┴αΣ Γ Φ±≥ε≡Φ≈σ±Ωε∞ ε≈σ≡Ωσ ½┴δαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥ⁿ Φ ∞σ÷σφα≥±≥Γε Γ ╨ε±±ΦΦ╗. ╬φ ±≈Φ≥ασ≥, ≈≥ε ≡ατ∞α⌡≤ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφεΘ Σσ ≥σδⁿφε±≥Φ ±∩ε±εß±≥ΓεΓαδΦ φσ ≥εδⁿΩε ½φαΩε∩δσφΦσ Ωα∩Φ≥αδα, ≈≥ε ±ετΣαΓαδε ∞α≥σ≡Φαδⁿφ≤■ ε±φεΓ≤ Σδ ≤±Ωε≡σφφεπε ≡ατΓΦ≥Φ εß∙σ±≥ΓσφφεΘ Φ ≈α±≥φεΘ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ, φε Φ ∩εε∙≡Φ≥σδⁿφεσ ταΩεφεΣα≥σδⁿ±≥Γε╗.10 ╬ΣφαΩε, φα φα° Γτπδ Σ, Φ ┬.└.╤≤∙σφΩε, Φ ╦.┬. ┴αΣ ε≈σφⁿ ±Φδⁿφε ΦΣσαδΦτΦ≡≤■≥ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ ε≥σ≈σ±≥Γσφφ√⌡ ∩≡σΣ∩≡ΦφΦ∞α≥σδσΘ. ½▀Γδ ±ⁿ Γ ßεδⁿ°Φφ±≥Γσ ±Γεσ∞ Ωα∩Φ≥αδΦ±≥α∞Φ Φ ∩ε ≡εµΣσφΦ■, Φ ∩ε ≡εΣ≤ ταφ ≥ΦΘ, εφΦ ±≤∞σδΦ ∩εΣφ ≥ⁿ± φαΣ ≤τΩεΩδα±±εΓ√∞Φ Φφ≥σ≡σ±α∞Φ ε∩≡σΣσδσφφ√⌡ ±ε÷Φαδⁿφ√⌡ π≡≤∩∩ Φ ±ετφα≥σδⁿφε ΣσΘ±≥ΓεΓαδΦ Σδ Σε±≥ΦµσφΦ εß∙σφα÷Φεφαδⁿφ√⌡ ÷σδσΘ╗.11
╩ ²≥εΘ π≡≤∩∩σ αΓ≥ε≡εΓ ∩≡Φ±εσΣΦφ σ≥± ╠.┬. ╘Φ≡±εΓ Γ ±σ≡ΦΦ Φ±±δσΣεΓαφΦΘ ∩ε Φ±≥ε≡ΦΦá ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ Γ ╨ε±±ΦΦ. ½╩α∩Φ≥αδΦτ∞ φσ ≥εδⁿΩε ∩ε≡εΣΦδ φεΓ√σ ⌠ε≡∞√ ≤πφσ≥σφΦ , εßε±≥≡Φδ ∞φεπΦσ ∩≡ε≥ΦΓε≡σ≈Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ΣσΘ±≥ΓΦ≥σδⁿφε±≥Φ, φε Φ ±ετΣαδ φεΓ√σ ±ε÷Φαδⁿφ√σ ≤±δεΓΦ , ε∩≡σΣσδΦδ φεΓ√σ ταΣα≈Φ Γ Σ≤⌡εΓφεΘ Φ Ω≤δⁿ≥≤≡φεΘ µΦτφΦ╗.12
╧ε≈σ∞≤ µσ ±ε÷Φαδⁿφα ≡αßε≥α ΓετφΦΩδα Γ ╨ε±±ΦΦ φσ Γ φα≈αδσ ╒╒ ±≥εδσ≥Φ , ΩαΩ Γ ±≥≡αφα⌡ ╟α∩αΣα, α Γ σπε Ωεφ÷σ?
╬≥Γσ≥ φα ²≥ε≥ Γε∩≡ε± Σασ≥ ┬.╚. ╩≤≡ßα≥εΓ, αΓ≥ε≡ ≤≈σßφΦΩα ½╤ε÷Φαδⁿφα ≡αßε≥α╗. ╬φ ∩≡σΣδαπασ≥ Γ±∩ε∞φΦ≥ⁿ, ≈≥ε φα≈αδε ╒╒ Γ. Γ ╨ε±±ΦΦ ½ß√δε ε≥∞σ≈σφε ∩εΓ√°σφφ√∞ Φφ≥σ≡σ±ε∞ Ω ∩εδΦ≥ΦΩσ, Ωε≥ε≡√Θ ε≥εΣΓΦφ≤δ φα Γ≥ε≡εΘ ∩δαφ ∩≡εßδσ∞√ ²Ωεφε∞ΦΩΦ Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ±⌠σ≡√. ─Γσ ΓεΘφ√ (≡≤±±Ωε- ∩εφ±Ωα Φ ∩σ≡Γα ∞Φ≡εΓα ), α ≥αΩµσ ≥≡Φ ≡σΓεδ■÷ΦΦ ∩≡Φφσ±δΦ ±ΓεΦ ≡στ≤δⁿ≥α≥√ û ∩ε±≥≡εσφΦσ ±ε÷ΦαδΦ±≥Φ≈σ±Ωεπε εß∙σ±≥Γα╗.13
╚±⌡εΣ Φτ ²≥επε, ┬.╚. ╩≤≡ßα≥εΓ Γ√Σσδ σ≥ ΣΓσ ∩≡Φ≈Φφ√, ∩ε Ωε≥ε≡√∞ ±ε÷Φαδⁿφα ≡αßε≥α φσ ΓετφΦΩδα Γ ╨ε±±ΦΦ Γ φα≈αδσ XIX Γ. ½╧σ≡Γα ±Γ ταφα ± ½επε±≤Σα≡±≥ΓδσφΦσ∞ εß∙σ±≥ΓσφφεΘ µΦτφΦ ∩ε±δσ εΩ≥ ß≡ 1917 π. ╤εΓσ≥±Ωεσ πε±≤Σα≡±≥Γε ≤±≥αφεΓΦδε ±ΓεΘ Ωεφ≥≡εδⁿ φαΣ ²Ωεφε∞ΦΩεΘ, ∩εδΦ≥ΦΩεΘ Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ±⌠σ≡εΘ. ╘αΩ≥Φ≈σ±ΩΦ εφε ΓτΓαδΦδε φα ±σß ταßε≥≤ εßε Γ±σ⌡ π≡αµΣαφα⌡, ⌡ε≥ ≤ φσπε φσ ß√δε φΦ ±≡σΣ±≥Γ, φΦ ≤∞σφΦΘ φα σσ ε±≤∙σ±≥ΓδσφΦσ╗.14 ─σφⁿπΦ Φτ ß■Σµσ≥α ≥≡α≥ΦδΦ±ⁿ φα εßε≡εφ≤, φα ±εΣσ≡µαφΦσ ß■≡εΩ≡α≥Φ≈σ±Ωεπε α∩∩α≡α≥α, α φσ φα ∩εΣπε≥εΓΩ≤ ±∩σ÷ΦαδΦ±≥εΓ ≥αΩεπε ∩≡ε⌠Φδ .
½┬≥ε≡α ∩≡Φ≈Φφα - ½ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥ⁿ Γ±σπΣα ß√δα εß·σΩ≥ε∞ ε≥≡Φ÷α≥σδⁿφεπε ε≥φε°σφΦ ±ε ±≥ε≡εφ√ ∞α≡Ω±Φτ∞α╗, ½ Γδ σ≥± ταΓ≤αδΦ≡εΓαφφεΘ ⌠ε≡∞εΘ ²Ω±∩δ≤α≥α÷ΦΦ ≥≡≤Σ ∙Φ⌡± , ∩ε±ΩεδⁿΩ≤ ß≤≡µ≤ατΦ , ταφΦ∞α ±ⁿ σ■, ΓετΓ≡α∙ασ≥ ½²Ω±∩δ≤α≥Φ≡≤σ∞√∞ ±ε≥≤■ ≈α±≥ⁿ ≥επε, ≈≥ε Φ∞ ±δσΣ≤σ≥ ∩ε ∩≡αΓ≤╗.15
┬ ε≥δΦ≈Φσ ε≥ ±≥≡αφ ╟α∩αΣα, Ωε≥ε≡√σ Γ φα≈αδσ ╒╒ Γ. ≡ατΓΦΓαδΦ ≤ ±σß ∩≡ε⌠σ±±Φ■ ±ε÷Φαδⁿφεπε ≡αßε≥φΦΩα, ╤εΓσ≥±Ωα ╨ε±±Φ Γ ≡σ°σφΦΦ ∩ε∞ε∙Φ φ≤µΣα■∙Φ∞± ∩ε°δα ∩ε ß■≡εΩ≡α≥Φ≈σ±Ωε∞≤ ∩≤≥Φ. ╬φα ε≥Σαδα ²≥≤ ∩≡εßδσ∞≤ φα ε≥Ω≤∩ πε±≤Σα≡±≥Γσφφ√∞ ≈ΦφεΓφΦΩα∞, Ωε≥ε≡√σ φσ ∩≡ε Γδ δΦ ε±εßεπε Φφ≥σ≡σ±α Ω φσ∩ε±≡σΣ±≥ΓσφφεΘ ≡αßε≥σ ± φ≤µΣα■∙Φ∞Φ± .
├≡≤ßεΘ ε°ΦßΩεΘ ≡αßε≈σ-Ω≡σ±≥ⁿ φ±Ωεπε πε±≤Σα≡±≥Γα, - ±≈Φ≥ασ≥ ╠.┬.╘Φ≡±εΓ, - ß√δα δΦΩΓΦΣα÷Φ ≈α±≥φεΘ, εß∙σ±≥ΓσφφεΘ Φ ÷σ≡ΩεΓφεΘ ßδαπε≥Γε≡Φ≥σδⁿφε±≥Φ.16 ┬±σ ²≥ε, Γ ½Ωεφσ≈φε∞ ±≈σ≥σ ∩≡ΦΓσδε Ω ≥ε∞≤, ≈≥ε Γ φα°σΘ ±≥≡αφσ, - ∩ε ∞φσφΦ■ π≡≤∩∩√ αΓ≥ε≡εΓ ╦.┬. ┴αΣ , ╦.╚. ─σ∞ΦφεΘ, ┬.═.┼πε°ΦφεΘ, - Γ φα≈αδσ 90-⌡ πεΣεΓ ±ε÷Φαδⁿφα Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ φα≈αδα ±Γεσ ±≥αφεΓδσφΦσ Φ ≡ατΓΦ≥Φσ Γ ±εΓ≡σ∞σφφε∞ τφα≈σφΦΦ ²≥επε ∩εφ ≥Φ ╗.17
╤ε÷Φσφ≥αδⁿφ√σ ∩εΣ⌡εΣ√ Γ Φ±≥ε≡ΦΦ Φ ≥σε≡ΦΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ ∩≡σΣ±≥αΓδσφ√ Γ Φ±±δσΣεΓαφΦ ⌡ ┼. ╒εδε±≥εΓεΘ Φ ╚. ╟αΘφ√°σΓα, Ωε≥ε≡√σ ±≈Φ≥α■≥, ≈≥ε ½πσφστΦ± ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ ±Γ ταφ ± ±ε÷Φαδⁿφ√∞Φ ∩≡ε÷σ±±α∞Φ, Ωε≥ε≡√σ Γδ ■≥± ∩≡σΣ∞σ≥φεΘ εßδα±≥ⁿ■ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√╗.18
─σ ≥σδⁿφε±≥φ√Θ ∩εΣ⌡εΣ Γ Φ±≥ε≡ΦΦ Φ ε∩≡σΣσδσφΦΦ ±≤∙φε±≥Φ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥√ ∩≡σΣ±≥αΓδσφ Γ ≡αßε≥σ ╦. ├≤±δ ΩεΓεΘ. ╤ε÷Φαδⁿφα ≡αßε≥α ε∩≡σΣσδ σ≥± ΩαΩ ≡ατφεΓΦΣφε±≥ⁿ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ Σσ ≥σδⁿφε±≥Φ, ΩαΩ ±Φ±≥σ∞α ±ε÷ΦαδⁿφεΘ τα∙Φ≥√, ΩαΩ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ πε±≤Σα≡±≥Γσφφ√⌡ ε≡παφΦτα÷ΦΘ Φ ε≥Σσδⁿφ√⌡ δΦ÷ ∩ε εΩαταφΦ■ ∩ε∞ε∙Φ, ΩαΩ Σσ ≥σδⁿφε±≥ⁿ ∩ε Γε±±≥αφεΓδσφΦ■ Φ ±ε⌡≡αφσφΦ■ ∩±Φ⌡ε∞σφ≥αδⁿφ√⌡ Φ ±ε÷Φσφ≥αδⁿφ√⌡ ±Γ τσΘ ΦφΣΦΓΦΣα ±ε ±≡σΣεΘ╗.19
╧≡εßδσ∞√, ±Γ ταφφ√σ ± ≡α±Ω≡√≥Φσ∞ ∩εφ ≥ΦΘ ½±ε÷Φαδⁿφα ±∩≡αΓσΣδΦΓε±≥ⁿ╗, ± ε≡παφΦτα÷ΦσΘ ≤∩≡αΓδσφΦ ±ε÷ΦαδⁿφεΘ ≡αßε≥εΘ Γ ╨ε±±ΦΦ ≡α±±∞α≥≡ΦΓα■≥± ≈σ≡στ Φ±≥ε≡Φ≈σ±ΩΦΘ ²Ω±Ω≤≡± Γ ≡αßε≥α⌡ ┬.╚. ╞≤ΩεΓα, ┬.┼.─αΓΦΣεΓΦ≈, └.╚. ╦ ∙σφΩε.
Информация о работе История развития социальной работы в России