Глава 2. Анализ причин безработицы среди молодежи

2.1Анализ ситуации на рынке труда (по России)

 

      Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

      Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:

      1. Рост безработицы. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе « О занятости населения в Российской Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 8,2%, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%.

      Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников  по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.

      2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

      3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

      4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

      5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных отпусках.

      6. Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

      7. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

      8. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.

      9. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

      10. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.

      11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

      В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:

      1. Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной - излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.

      2. Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.

      3. Такое удерживание занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда.

      4. Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально - квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.

      5. По числу занятых в России лидировал в первый период реформ государственный сектор, на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных отраслях удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.

      6. Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.

      Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда⁶.

     В январе 2010 г. общая безработица (по методологии международной организации труда) составила 6,8 млн., или 9,2% экономически активного населения, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на Росстат. По сравнению с декабрем 2009 г. (6,2 млн., или 8,1%) число безработных увеличилось на 10,7%, или 0,7 млн. человек.

     Среди безработных доля женщин в январе 2010 г. составила 44,9%, доля городских жителей -- 63,4%.

     Средний возраст безработных в январе 2010 г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет 26,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет -- 5,3%, 20-24 года -- 21,4%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (34,8%) и 20-24 года (19,0%).

     Среди безработных 30,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает трех месяцев. Один год и более ищут работу 29,9% безработных (застойная безработица). Причем среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в январе 2010 г. составила соответственно 34,5% и 27,3%.

     Среди безработных 26,4% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2010 г. их численность составила 1,8 млн человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (17% -- за счет молодежи до 20 лет, 47% -- от 20 до 24 лет, 20% -- 25-29 лет).

     В январе 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, составила 26,4%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию, -- 22,4%.

     Самый низкий уровень безработицы, по данным Росстата, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий -- в Северо-Кавказском федеральном округе.

     В Москве уровень безработицы составляет 2,4% (самый низкий уровень), в Санкт-Петербурге - 2,8%.

     Из республик самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ингушетии - 55,6%, в Чечне - 43,1%, в Дагестане - 20,5%.

     В Центральном федеральном округе самый высокий уровень безработицы отмечен в Курской области (12,2%).

     В Северо-Западном округе набольшая безработица наблюдается в Калининградской области (11,5%), наименьшая - в Санкт-Петербурге.

В Южном федеральном округе самый высокой уровень зафиксирован в Калмыкии (17,1%), самый низкий - в Ростовской области 9,8%), в Приволжском округе - в Чувашии (11,7%) и Мордовии (5,1%), в Уральском округе - в Курганской области (14,6%) и Ямало-Ненецком автономном округе (5,6%), в Сибирском округе - в Тыве (23,4%) и Красноярском крае (7,3%), в Дальневосточном - в Амурской области (13,5%) и в Чукотском автономном округе (6,7%)⁷.

     К сожалению статистика, не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах.

     Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица.

     Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти, которой составляет работающая молодѐжь.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий.

     Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

       Безработица среди выпускников вузов будет расти в ближайшие годы - такой прогноз содержится в исследовании группы Centre for Cities, сообщает британская газета The Daily Telegraph.

       В России уже каждый третий безработный - моложе 25 лет. Общее сокращение государственных расходов приведет к тому, что выпускникам будет все тяжелее сделать первый шаг по карьерной лестнице, отмечает издание. «Госсектор не сможет поддержать уровень вакансий для выпускников вузов в течение следующего десятилетия. Это означает, что частные компании получат больше возможностей для преодоления этого провала», - заявил Дермот Финч (Dermot Finch), глава Centre for Cities .

«Этот прогноз выявляет ситуацию, когда банкиры мировых финансовых центров празднуют возвращение бонусов, перспективы для трудоустройства миллионов молодых людей и выпускников вузов продолжают оставаться безрадостными», - заявил британской газете генеральный секретарь Конгресса профсоюзных организаций (TUC) Брендан Барбер (Brendan Barber).

     По словам представителя профсоюзного объединения, необходимо продолжить инвестиции, чтобы восстановить рост и заставить экономику заработать. «Резкое сокращение расходов вызовет вторую волну роста безработицы, и первыми эту волну встретят молодые специалисты и служащие из госсектора», - предупредил Брендан Барбер.

Количество вакансий для выпускников вузов сократилось в России в 5 раз. Даже у выпускников лучших бизнес-школ с работой не все ладится.

Российские темпы роста безработицы среди молодежи впечатляют, несмотря на то, что средний уровень нетрудоустроенных россиян в последнее время начал сокращаться.

      По данным Росстата, уровень безработицы среди населения в возрасте 20-24 года за август-сентябрь 2009 года вырос на 15,7%[6]. Фактически, каждый третий безработный в России моложе 25 лет -- 29,1% от общего числа безработных. «Резюме выпускников, получивших высшее образование в сфере менеджмента, составляют около трети от всех резюме молодых специалистов (30%), по 10% резюме молодых специалистов принадлежат выпускникам, получившим образование по финансово-экономической и инженерной специальностям», - рассказал BFM.ru Алексей Захаров, президент рекрутингового портала SuperJob.ru.

      Однако работодатели чаще всего хотят выпускников на вакансии торговых представителей, консультантов, мерчендайзеров, операторов call-центров. По сравнению с докризисным уровнем количество вакансий для молодых специалистов сократилось в 5 раз.