Анализ рождаемости в региональном разрезе

В третьих, независимо от федеральных программ, должны быть сформулированы их региональные конструкции с подробным обоснованием и оценкой эффективности. Это означает, что каждая задача, решение которой намечается на ближайшие 5-10 лет, должна характеризоваться не только динамикой изменения конкретных показателей, но и выделением соответствующих финансовых ресурсов. Соотношение затрат-результатов, как известно, показывает эффективность реализации.

В четвертых, конкретные меры по решению той или иной выделенной проблемы на поле детства принципиально имеют два направления:  профилактическое и реабилитационное. Другими словами, следует не только бороться с последствиями воздействия негативных факторов, но и с причинами их появления.

Финансирование программы должно включать не только консолидированный бюджет, но также поступления от бизнеса («социальная ответственность бизнеса») и из различных благотворительных фондов.

Комплексная целевая программа в качестве самостоятельного раздела должна включать тщательную оценку сложившейся ситуации с выделением главных направлений и целевых императивов, а также органическую увязку с действующими программами.

Правительство России начало разрабатывать рецепты повышения рождаемости. Их пока два.

1. Резкое увеличение пособий на ребенка.

2. Раздача молодым семьям беспроцентных кредитов на покупку жилья.

48

Специалисты Росстата прогнозируют, что резкий рост пособий может поднять рождаемость с сегодняшних 1,31 ребенка на каждую женщину до 1,6 -1,8 ребенка.

В Башкортостане в этом плане ведется большая работа, успешно реализуются республиканские программы социальной направленности. В 1998 году для многодетных матерей была учреждена медаль «Материнская слава», которой сегодня награждены более 4,5 тысячи человек. Эта высшая награда Республики Башкортостан за материнский труд. К ней вдобавок предусмотрены еще и значительные материальные поощрения в виде денежных выплат и льгот. С 2001 года, согласно указу президента РБ «О подарочном наборе новорожденным», во всех роддомах районов и городов работники органов ЗАГС и здравоохранения в торжественной обстановке вручают матерям-роженицам подарочные наборы для малышей и свидетельства о рождении. Увеличены размеры единовременных, ежемесячных пособий, связанных с рождением ребенка и уходом за ним.

Улучшение жилищных условий молодых семей осуществляется путем предоставления:

      субсидии (социальная выплата) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

      предоставления безвозмездных жилищных субсидий молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или

49

приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей).

Положительное влияние на улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан, как и в Российской Федерации в целом, оказало внедрение материнского капитала. Он предусмотрен для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй или третий ребенок, либо последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не было реализовано. Рождаемость заметно выросла. По нашей республике составлено актовых записей о рождении: в 2007 году — 51533; в 2008-м — 55359; в 2009-м — 56279; за 2010 год — 57600 (данные уточняются). Размер материнского (семейного) капитала составляет 365689 рублей.

В целях обеспечения условий и стимулов для создания, укрепления и сохранения молодых семей, улучшения демографической ситуации и стимулирования рождаемости в Республике Башкортостан Указом Президента республики Башкортостан «Об утверждении концепции демографической политики РБ на период 2025 года» от 14.07.2001 разработан целый комплекс мер  по улучшению жилищных условий молодых семей. В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты:

- повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения

- повышение материального благосостояния семей с детьми;

- улучшение жилищных условий молодых семей и семей, имеющих детей;

- формирование в обществе нравственных ценностей, установки на создание полной, состоящей в законном браке семьи с несколькими детьми;

50

- обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

- обеспечение воспитания и содержания детей из неполных, многодетных и малообеспеченных семьей, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;

- обеспечение социальной комфортности семьям с детьми для проведения совместного семейного отдыха и досуга;

- улучшение и укрепление репродуктивного здоровья населения. [13]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В период трансформации экономики произошли колоссальные изменения во всех сферах жизни российского населения. Поэтапное реформирование российской экономики и связанные с этим социально-экономические процессы, обусловленное падением производства, падением доходов населения и т. п., негативно отразились на демографических процессах.

Среди множества факторов, влияющих на демографическое поведение — политических, культурных, религиозных, медико-биологических, климатических и др. — особая роль принадлежит социально-экономическим, при этом следует учесть, что они оказывают косвенное влияние на демографическое поведение, и их не следует отождествлять с причинами демографических процессов.

Таким образом, особые социально-экономические условия трансформационной российской экономики и изменение стереотипов репродуктивных установок населения сыграли определяющую роль в репродуктивном поведении семей, ограничив возможности реализации репродуктивного потенциала населения страны и тем самым способствуя снижению рождаемости.

При этом потенциал рождаемости и в Республике Башкортостан, и в России достаточно высок, но степень его реализации весьма низка. При сложившихся тенденциях развития демографических процессов в ближайшей перспективе в стране возможно еще большее сокращение рождаемости.

Чтобы избежать этого, при разработке мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, необходимо учитывать соотношение факторов демографической структуры и репродуктивного поведения в их совокупном влиянии на уровень рождаемости, более активно воздействовать на репродуктивное поведение, способное увеличить степень реализации имеющегося репродуктивного потенциала населения.

Это особенно важно потому, что между уровнем и характером социально-экономического и демографического развития существует не только прямая, но и обратная связь.

С одной стороны, состояние экономики (в первую очередь — через уровень доходов) оказывает влияние на рождаемость, с другой стороны, изменения демографического поведения населения негативно сказываются на численности населения, его половозрастной структуре, что в ближайшем будущем неблагоприятно отразится на экономике: не рожденные сегодня дети — это завтрашний дефицит трудовых ресурсов.

Поскольку молодые семьи ныне ориентированы на рождение одного, реже двух детей, общая ситуация с рождаемостью в предстоящее десятилетие вряд ли претерпит существенные изменения. А жаль, ведь наличие только одного ребенка в семье влечет за собой ряд психологических трудностей в воспитательном процессе. Пока наши дети рождаются на более благоприятном фоне по сравнению с другими регионами России. Но как будет в будущем? К сожалению, прогнозы неутешительны. В ближайшие пять-десять лет рождаемость будет незначительно расти, но к 2025 году предположительно уменьшится на 10-11 процентов.

Список использованных источников и литературы:

1.      Демографический ежегодник России. 2010: Стат. Сб./Росстат.-М., 2010. – 525 с.

2.      Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994. С. 321.

3.      сборник научных трудов "Фундаментальные науки и практика" с материалами Третьей Международной Телеконференции "Проблемы и перспективы современной медицины, биологии и экологии" - Том 1 - №4. - Томск - 2010.

4.      Демографическое развитие России: проблемы и перспективы: Материалы межрегиональной школы-семинара молодых ученых (Уфа, 27 июня 2008 г.)/Отв. ред. к.с.н Р.М. Валиахметов. — Уфа: Гилем, 2008. — 276 с.

5.      Медков В.М.. Демография. Учебник Часть 2. Страница 37

6.      Основы демографии: Учебное пособие/ П. И. Косов, А. Б. Берендеева. – 2-е изд., доп и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2010. -    288 с.

7.      Лильин Е.Т., Гофман-Кадошников П.Б. Близнецы, наследственность, среда. М., 1975. С. 5.

8.      Рождаемость в республике Башкортостан  Территориальный орган Федеральной службы  государственной статистики по Республике Башкортостан [Электронный ресурс]  /ПРЕСС-ВЫПУСК  № 2, 05.06.2008. - Режим доступа: http://www.bashstat.ru/public/release/press2050608.htm

9.      Россинская Г. М., Скрябина Я. А. Влияние социально-экономических особенностей трансформационной российской экономики на репродуктивное поведение населения и рождаемость [Электронный ресурс]   / Демографические исследования, №12, 24.09.2011., - Режим доступа: http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=1962 

10. «О проблемах демографического развития Республики Башкортостан» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://bashkortostan.narod.ru/demography3.html 

11. «Демографическое развитие Республики Башкортостан», ЦСПИ, г.Уфа, 2007 г.

12. Демографический кризис в Российской Федерации [Электронный ресурс]   / ВкипедиЯ свободная энциклопедия, - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Демографический_кризис_в_Российской_Федерации

13. О стратегии социально-экономического развития Республики башкортостан до 2020 года. Постановление правительства от 30сентября 2009 № 370

14. Региональные и корпоративные программы стимулирования рождаемости в РФ (по материалам СМИ). – М. 2005

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5