Вступление России в ВТО и его последствия

     Выгоды (причем в долгосрочном, а не краткосрочном  аспекте) Россия получит, если ей удастся решить стратегическую задачу – диверсифицировать структуру экспорта в сторону резкого повышения доли готовой продукции, особенно высокотехнологичной, о необходимости чего разговор идет, по сути, еще с брежневских времен. Если удастся резко повысить долю готовых изделий, особенно высокотехнологичных, тогда во вступлении в ВТО будет реальный смысл. В развитых странах доля готовой продукции в стоимости экспорта составляет, как правило, более 70%. По данным Всемирного банка, в настоящее время у США этот показатель достигает 82%, Германии – 84%, Великобритании – 77%, Франции – 83%, Италии – 88%, Канады – 60%. (Рисунок 3) 
 

     Рисунок 3. Доля готовой продукции в стоимости  экспорта некоторых стран ЕС и  России 

     После вступления России в ВТО одни отрасли  достаточно быстро получит выгоды, а другие окажутся в непростом положении вследствие неизбежной либерализации нашей экономики и соответствующего ужесточения конкуренции. Следует отметить, что проблема вступления в ВТО сильно политизирована. Также, де-факто Россия уже ведет всю свою внешнюю торговлю согласно действующим международным правилам и требованиям ВТО.

     2.3 Разногласия и споры 

     Россия  пытается присоединиться ко Всемирной  Торговой Организации, отстояв при  этом свои национальные интересы (не так  давно об этом заявил премьер-министр Владимир Путин, выступая в Госдуме с заключительным словом после отчета правительства). Россия не случайно ведет переговоры по вступлению в ВТО 17 лет. "Если бы мы сделали так, как наши некоторые соседи — сдали позиции, обнулили, скажем, позиции по завозу авиационной техники, тогда сегодня просто бы не говорили о возрождении авиапрома. Если бы обнулили позиции по автомобильному транспорту, скажем, по грузовикам и так далее, не говорили бы сегодня о возрождении автопрома. Сдали бы позиции по сельскому хозяйству, тогда не о чем было бы говорить по поддержке сельхозпроизводителя", — сказал премьер.

     2 марта 2011 года первый вице-премьер  Игорь Шувалов выражал надежду,  что все необходимые вопросы,  связанные с присоединением России  к ВТО, будут урегулированы до конца года. По его мнению, в настоящее время это больше политический вопрос.

     Однако  Всемирная торговая организация  выставляется в качестве препятствия  на пути реинтеграции постсоветского пространства. Ведь она "поглотила" Украину.

     Премьер-министр  возмутился и тем, что дешевое  китайское оборудование не дает развиваться  отечественному энергомашиностроению, а повысить ввозные пошлины мы не можем, поскольку уже связали  себя определенными обязательствами  перед ВТО. Но и вступить в нее  никак не получается. В этой связи встает вопрос: какой смысл принимать Россию в ВТО, если она и так все исполняет? Рынок сам по себе не бесплатный, но в свете последних событий отдается он задаром. Премьер распорядился защищать наши рынки и отечественных производителей и не выполнять правил ВТО до тех пор, пока не произойдет "полное присоединение".

     С одной стороны, все более-менее  крупные участники мирового рынка  состоят в ВТО и торгуют  друг с другом по единым правилам этой организации. Но это отнюдь не исключает возникновения торговых конфликтов между ними, которые подчас тянутся многие годы. С другой стороны, продавать сырье и энергоресурсы мы можем и без режима ВТО: их импорт никто не ограничивает. Вне ВТО можно, к тому же, без всяких правил "играть" пошлинами, защищая внутренний рынок и наказывая провинившихся партнеров.

     Россия  была очень близка к вступлению в  ВТО два года назад, однако препятствием стала стоящая перед РФ задача экономической реинтеграции с постсоветскими странами, и вступление стран ЕврАзЭС в ВТО на разных условиях препятствовало бы её осуществлению. Также и создание Таможенного Союза стало препятствием на пути к вступлению, т.к. РГ была вынуждена пересогласовывать огромную часть статей итогового Доклада (о котором говорилось выше). Таможенный Союз может перерасти в Единое Экономическое Пространство для постсоциалистических стран, однако Украина, уже вступившая в ВТО, выступает неким препятствием для этого. Россия даже предлагает Украине на время выйти из ВТО, вступить в Таможенный Союз, чтобы затем вступить вновь и "всем вместе" на более выгодных условиях, при этом не нарушая никаких правил ВТО.

     По  сей день происходит немало встреч и переговоров относительно сложившейся  – сугубо политической – ситуации, но вопрос по-прежнему остается открытым. Ко всеобщему напряжению добавляется еще и отказ России от соблюдения "предвступительных" обязательств (например размер пошлин, выравнивание внутренних и экспортных цен на газ, снижение платы за полеты иностранных компаний над Сибирью и пр.). Со стороны стран-оппонентов это может быть расценено как нарушение пакета договоренностей. И тогда Евросоюз, США, Бразилия и прочие члены рабочей группы потребуют новых переговоров с Россией. Процесс затянется на неопределенное время. На настоящий момент можно сказать, что ситуация зашла в тупик. Более того, позиция Грузии, пытающейся восстановить свой контроль на российско-абхазской и российско-югоосетинской границах, еще более усугубляет ситуацию. Теоретически можно обойти стороной несговорчивого оппонента – используя формальное правило о принятии в ВТО большинством голосов стран-членов. Однако это было бы нежелательно для России, кроме того подобных прецедентов в ВТО еще не было.

     Беря  во внимание то, что в декабре 2010 года на саммите Россия-Евросоюз (ЕС) в Брюсселе министр экономического развития России Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО, профессиональные вопросы можно считать фактически улаженными. Остаются лишь политические аспекты. И, несмотря на надежды вице-премьера Игоря Шувалова урегулировать все необходимые вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, до конца 2011 года, место для сомнений всё же остаётся. Если Россия действительно хочет стать развитой державой, экономика должна быть модернизирована, максимально увеличена ее инновационная составляющая. Эту цель как приоритетную в экономике провозгласил Президент Дмитрий Медведев. Но на сегодняшний день наша готовая и, прежде всего, высокотехнологичная продукция, даже имея вышеназванный объем, как раз и встречает главные препятствия на мировом рынке (чем выше стадии обработки товаров, тем выше таможенные пошлины и другие ограничения экспорта). Поэтому в стратегическом плане вступление в ВТО для России просто необходимо, иначе и модернизация экономики во многом будет затрудняться. По мнению аналитиков вступление в ВТО поможет решить нам главную стратегическую задачу – диверсификацию экспорта и экономики в целом При этом в текущем плане надо быть готовыми получить массу проблем, связанных с либерализацией нашего импорта, которая снизит уровень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Российская  Федерация прошла множество этапов присоединения к ВТО, которые  в разной степени оказывали влияние на различные сферы жизни и политики в стране, такие как экспорт и импорт, внутренний рынок, отечественный бизнес и т.д. В итоге длительных и сложных переговоров присоединение России к ВТО стало лишь вопросом времени. На место политизированных дискуссий "за" и "против" постепенно приходит конкретная подготовка бизнеса и власти к работе в условиях членства в этой организации и адаптации к ним.

     Однако  членство России в ВТО не должно является самоцелью и не может  быть достигнуто любой ценой. Оно  должно отвечать задачам экономического развития страны, содействовать успешному продвижению реформ и более глубокой интеграции России в мировую экономику и торговлю. Вступления России в эту организацию позволит стране открыть свой рынок для целого ряда товаров. В связи с этим, отечественные производители могут оказаться в неравных условиях при конкуренции с зарубежными импортерами

     Исходя  из этого, участие России в ВТО  возможно лишь при следующем:

• Условия членства обеспечат более благоприятные, чем в настоящее время, условия для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки;
• Позволят устранить их дискриминацию на этих рынках, приведут к безусловному наделению России всеми правами, которыми обладают другие члены ВТО.
• Россия должна иметь равные со странами ВТО возможности по защите своих торгово-экономических интересов в рамках многостороннего механизма разрешения торговых споров.

     Но  самое главное, для чего нужно  вступление, — это решение такой  стратегической задачи, как диверсификация экспорта за счет готовой продукции, особенно высокотехнологичной. Без вступления в ВТО России с ней не справиться. Именно ВТО благоприятствует производителям готовой продукции через снижение таможенных пошлин. При этом в текущем плане надо быть готовыми получить массу проблем, связанных с либерализацией нашего импорта, которая снизит уровень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Вместе с тем надо еще более активно к такому вступлению готовиться. Без модернизации экономики, совершенствования законодательства и стремления к глобализации у России может просто не быть будущего – ни с ВТО, ни без. 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1.Ломакин В.  К. "Мировая экономика": учебник  . – 2-е изд., перераб. и доп.  – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 126 с

1. Иванов И. "Россия на пороге ВТО"//МЭМО, 2007, №8, стр. 3-15
2. Паньков В.С. "Россия и ВТО"// Вестник аналитики, 2008. № 3. C. 162—169
3. www.wto.ru/russia - официальный сайт "Россия и Всемирная Торговая Организация"
4. www.tamstat.ru/news/20/ - официальный сайт Таможенной Статистики.
5. www.rosbalt.ru/business/ - информационное агентство Росбалт Бизнес
6. www.ruseconomy.ru/nomer2_200104/ec02.html - журнал Экономика России XXI век
7. www.dp.ru/a/2010/12/08/Rossija_vstupaet_v_VTO_pl - портал Деловой Петербург
8. www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/VSEMIRNAYA_TORGOVAYA_ORGANIZATSIYA_VTO.html - Онлайн энциклопедия "Крутосвет"
9. www.lenta.ru – Издание Rambler media group
10. www.business-magazine.ru/news/2011/04/20/337416 - "Бизнес-журнал online"
11. www.utro.ru/articles/2011/04/14/969063.shtml - ежедневная электронная газета utro.ru

     Приложение 1 

     Заседания Рабочей Группы по вопросам вступления России в ВТО за период с 1995 по 2006 гг.