Всемирная торговая организация

     Эффективный механизм регулирования внешнеэкономических  связей России только формируется. Складывается и система таможенного регулирования  этих связей. Во-первых, сформирована система таможенных органов РФ во главе с Государственным таможенным комитетом РФ, являющимся структурным звеном в системе федеральных органов государственной власти РФ.

1.3 Структура  Всемирной таможенной организации

     Совет таможенного сотрудничества собирается один раз в год, в июне, как правило, в Брюсселе, хотя некоторые встречи проводятся и в других странах мира. Делегатами ВТО являются представители стран-участниц, подписавших Конвенцию о создании ВТО, обычно на уровне руководителей таможенных организаций.

     В составе Совета работают Финансовый комитет и Политическая комиссия. Политическая комиссия созывается для  проведения консультаций по важным политическим вопросам. С 1986 года шесть членов Политической комиссии имеют задание представлять шесть регионов, входящих в Совет:

     - Северную Африку, Средний и Ближний  Восток;

     - Западную и Центральную Африку;

     - Восточную и Южную Африку;

     - Дальний Восток, Южную и Юго-Восточную  Азию, Австралию и острова Тихого  океана;

     - Южную Америку, Северную Америку, Центральную Америку и Карибский бассейн;

     - Европу.

• правоохранительный комитет;
• комитет по Гармонизированной системе;
• постоянный технический комитет;
• технический комитет по таможенной оценке.

     Представители многих международных промышленных организаций, а также некоторых стран, не являющихся членами ВТО, участвуют в заседаниях Совета и его технических комитетов в качестве наблюдателей.

     Генеральный секретариат ВТО находится в  Брюсселе. В его штате более 100 сотрудников. Сюда входят около 30 экспертов, отобранных из стран - участниц ВТО на срок работы от 5 до 10 лет. Эти сотрудники могут использоваться для выполнения специальных поручений секретариата.

     В настоящее время Генеральным  секретарем ВТО является Кунио Микуриа (Япония), который приступил к своим обязанностям с 2009 года.

     Официальными  языками Совета является английский и французский языки. Однако для  работы технического комитета по таможенной оценке используется также и испанский  язык, а рабочими языками административного  комитета по таможенной Конвенции о контейнерных перевозках являются английский, французский, русский и испанский.

     Секретариат занимается организацией технических  встреч на протяжении всего года. Большая  часть этих встреч проходит в штаб-квартире ВТО. Однако курсы и специализированные семинары часто проводятся в других странах.

     Бюджет  ВТО составляет около 500 млн. бельгийских  франков в год и формируется  главным образом за счет ежегодных  взносов членов ВТО. Размер взносов, принятый Советом, основан на системе, аналогичной системе, принятой ООН. Членские взносы стран - участниц ВТО следующие: Испания - 2%; Канада - 3%; Великобритания - 4%; Италия - 5%; Франция - 5%; Германия - 8%; Япония - 17%; США - 25%; другие члены ВТО, чьи взносы составляют допустимый минимум в 0,2%, - 12%; другие члены - 19%.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  в настоящее время ВТО объединяет 161 государство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 года. В июле 2000 года русскому языку был  придан статус рабочего языка Всемирной  таможенной организации (наряду с английским, французским и испанским) для использования его в так называемой гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

ГЛАВА 2. Основные направления деятельности ВСЕМИРНОЙ  ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Международные  конвенции по таможенным вопросам

     Сложность и разнообразие процедур таможенного  оформления и требования, предъявляемые  при перемещении пассажиров и  товаров через границы, могут  быть источником основных затруднений. С самого начала своей работы ВТО  последовательно выступал за обеспечение максимальной гармонии и единого подхода к таможенной системе. Ответственность за выполнение этой работы несет постоянный технический комитет ВТО.

     За  время своего существования ВТО  разработала и одобрила около 20 конвенций, которыми руководствуются в своей деятельности таможенные службы практически всех государств мира.

     Таможенная  конвенция - двустороннее или многостороннее международное соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения, таможенные формальности во взаимной торговле стран-участниц.

     В целом в задачу ВТО входит решение  всех вопросов, связанных с таможенным сотрудничеством, в том числе:

     - подготовка проекта конвенций;

     - выработка рекомендаций для обеспечения  единой интерпретации и применения  конвенций;

     - выработка рекомендаций для примирения сторон при решении споров по вопросам применения или интерпретации конвенций.

     Перечень  конвенций, разработанных ВТО ВТО:

     -Конвенция  о создании Совета таможенного  сотрудничества (СТС)

     СТС - это основное звено международной  системы сотрудничества государств по таможенным вопросам. Совет изучает все аспекты, в том числе технические, таможенные и связанные с ними экономические факторы, готовит проекты конвенций, поправки к ним и рекомендации, обеспечивающие единообразие их трактовки и т.д.

     Вступила  в силу 04.11.52.

     -Конвенция  об определении стоимости товаров  для таможенных целей

     Известна  под названием «Брюссельская  таможенная оценка товаров» или «Брюссельское  определение таможенной стоимости».

     Однако  большинство стран для оценки товаров использует не эту конвенцию, а Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, вступившей в силу 01.08.81.

     Вступила  в силу 28.07.53.

     -Таможенная  конвенция о карнетах ECS для промышленных  образцов

     В 1976 г. СТС рекомендовал эту конвенцию  странам-участницам, так как она дублировала таможенную Конвенцию по АТА Garnet для временного ввоза товаров (Конвенция АТА), вступившую в силу 30 июля 1963 года.

     Вступила  в силу 03.10.57.

     -Конвенция  о номенклатуре для классификации  товаров в таможенных тарифах  и Протокол о поправках к ней

     Известна  как Конвенция о Брюссельской тарифной номенклатуре или как Конвенция  о номенклатуре Совета таможенного  сотрудничества (НСТС).

     В связи с использованием Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров большинство стран выходит  из этой конвенции.

     Вступила  в силу 11.09.59.

     -Таможенная  конвенция о временном ввозе  упаковок

     Конвенцию подписали основные европейские  страны.

     Вступила  в силу 15.03.62.

     -Таможенная  конвенция о временном ввозе  научного оборудования

     К ней присоединились основные европейские  страны.

     Вступила  в силу 15.03.62.

     -Таможенная  конвенция о временном ввозе  профессионального оборудования

     Конвенция включает в себя три приложения: оборудование для печати или радио- и телетрансляции; кинематографическое оборудование; специальное оборудование.

     Вступила  в силу 01.07.62.

     -Таможенная  конвенция об упрощении ввоза  товаров для показа или использования  на выставках, ярмарках, встречах или других подобных мероприятиях.

     Это расширенная конвенция (она касается ввоза более крупных партий товаров) по сравнению с Международной  конвенцией о ввозе коммерческих образцов и рекламных материалов, принятой в Женеве ГАТТ.

     Вступила  в силу 13.07.62.

     -Таможенная  конвенция ATA Garnet для временного  ввоза товаров (Конвенция ATA)

     Конвенция является главной в блоке конвенций  о временном ввозе.

     В ней содержатся такие важные факторы, как документационное оформление временного ввоза и порядок взыскания таможенных пошлин.

     Вступила  в силу 30.07.63.

     -Таможенная  конвенция о материально-техническом  обеспечении моряков

     Приложение  к конвенции содержит список предметов  культурно-бытового назначения, которым  при условии обратного вывоза предоставляется условное освобождение.

     Вступила  в силу 11.12.65.

     -Таможенная  конвенция о международном транзите  товаров (Конвенция ITI)

     Вступила  в силу 07.06.71.

     -Таможенная  конвенция о временном ввозе  учебных материалов

     Вступила  в силу 10.09.71.

     -Международная  конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция/Конвенция Киото)

     Вступила  в силу 25.09.74.

     Конвенция состоит из собственно конвенции, положения  которой применяются без ограничения  ко всем странам-участницам, и 31 приложения, каждое из которых посвящено специальной таможенной процедуре.

     25 июня 1999 г. руководители 114 таможенных  организаций, присутствовавшие на 94-й сессии ВТО, единогласно  приняли Международную конвенцию  об упрощении и гармонизации  таможенных процедур. Принятие этого  варианта конвенции, готовившегося четыре года, - своеобразное подведение итогов Киотской конвенции 1974 г.

     Ратифицировав пересмотренную Киотскую конвенцию, правительства  смогут принимать современные прозрачные и компьютеризированные процедуры  таможенного оформления и внедрять на практике рекомендации ВТО и ее членов в тесном сотрудничестве с деловыми кругами и различными межправительственными организациями.

     Новые положения конвенции позволяют  ускорить процедуру таможенного  оформления путем применения современных  информационных технологий оформления и контроля, а также внедрения в практику технологии анализа рисков. Это позволит значительно облегчить проведение таможенного контроля.

     Что касается содержания пересмотренной Киотской конвенции, то Генеральный секретарь ВТО М. Данэ отметил определенные сдвиги за прошедшие четыре года, которые положительно повлияли на работу всех руководителей экономического сектора, транснациональных компаний, малого и среднего бизнеса, импортеров, экспортеров, брокеров, а также перевозчиков, занятых в международной торговле товарами.

     Таким образом, ВТО дает правительствам и  участникам внешнеэкономической деятельности новый действенный инструмент, отвечающий задачам нового тысячелетия, и позволяет  устранить еще существующие барьеры  в виде процедур таможенного оформления.

     -Таможенная  конвенция о контейнерах

     Введение  конвенции осуществляется совместно  с ООН.

     Вступила  в силу 06.12.75.

     -Международная  конвенция о взаимном административном  содействии в предотвращении, расследовании  и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби)

     Вступила  в силу 21.05.80.

     -Конвенция  о Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров  (ГС)

     Призвана  заменить Конвенцию о номенклатуре СТС (НСТС). Гармонизированная система  является многоцелевой товарной номенклатурой, в которую входят описание, необходимое для таможенных тарифов и статистической номенклатуры, и транспортные классификации. Около 80% стоимостного объема международной торговли осуществляется с использованием ГС.

     Заключена 14 июня 1983 г. в Брюсселе и вступила в силу 01.01.88.

     -Конвенция  о временном ввозе (Стамбульская  конвенция)

     Она должна регулировать весь комплекс временного ввоза и заменить принятые ранее  разрозненные конвенции по временному ввозу имущества, товаров и транспортных средств. Принята в Стамбуле в июне 1990 года. Вступила в силу 27.11.93.

     -Соглашение  о применении статьи VII Генерального  соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)

     Более 70% стоимостного объема международной  торговли осуществляется с применением  этого соглашения. Принцип таможенной оценки, являющийся основой этого соглашения, предусматривает оценку товаров при взимании таможенных платежей на основе так называемой сделки, т.е. суммы, реально уплаченной за импортируемый товар.