Роль России во внешнеторговых отношениях

      В современных условиях аутсорсинг становится выгодным по ряду причин: ведет к сокращению издержек производства, позволяет компаниям сосредоточить усилия на выполнении основных функций; дает возможность получить доступ к лучшим мировым производственным технологиям, высвобождает внутренние ресурсы для других целей; дает возможность использовать чужое необходимое оборудование и знания персонала партнеров; создает условия для получения преимуществ от перестройки производства и привлечения сторонних специалистов; сокращает влияние «неуправляемых» факторов, например, такого, как нехватка комплектующих для основного производства; обеспечивает «высвобождение» основных фондов для реализации целей компании; помогает уменьшить риски за счет их разделения с партнерами; дает дополнительный доступ к финансам.

      Российские  фирмы расширяют свое участие  в аутсорсингговых проектах, выступая и в роли заказчиков, и в роли исполнителей заказов. Российские фирмы свои усилия в аутсорсинговых операциях сосредоточивают на выпуске готовых изделий и разработке информационных технологий.

      В связи с тем, что в начале XXI века в мировой атомной отрасли началось активное оживление, Россия может укрепить свое положение в экспорте ядерных товаров и услуг.

      В настоящее время Россия занимает 1-е место по строительству атомных энергоблоков (она строит 5 атомных энергоблоков), контролирует 49% мирового рынка по обогащению урана и около 20% поставок ядерного топлива. Перспективным является рынок модернизации и реконструкции атомных электростанций (АЭС), ранее построенных при техническом содействии российских организаций, он оценивается в 2 млрд.. долл.

      Обладая ценовым преимуществом в тендерах на строительство АЭС, Россия может в ближайшем десятилетии участвовать в программах строительства АЭС в Китае, Индии, Иране.

      Хорошие перспективы Россия может иметь  на растущем мировом рынке наноматериалов и наноустройств. В настоящее время его объем оценивается в 2 млрд.евро, а к 2010 г., по прогнозу экспертов Еврокомиссии, он составит 100 млрд.евро. По оценке Национального научного фонда США, мировой объем продаж продуктов, базирующихся на нанотехнологиях, к 2008 г. достигнет 700 млрд.. долл. Российские компании имеют сильные позиции в наноприборостроении

      В последние годы в России растет экспорт  наукоемких услуг. Он вырос почти  в 2 раза. Основные статьи в экспорте наукоемких услуг – услуги в области  архитектуры, инженерные услуги, услуги в технических областях (на них приходилось 40,6% экспорта наукоемких услуг в 2004 г.), телекоммуникационные - 19,7%, услуги в области исследований и разработок -15,2%.

      В 2004 г. по сравнению с 2003 г. в 2 раза увеличился российский экспорт услуг космического транспорта. Россия, запустив в космос 23 аппарата, вернула себе лидерство на рынке пусковых услуг. Россия обладает лучшими в мире ракетными двигателями. Российские ракетоносители - тяжелые («Протон-М» и «Ангара»), среднего класса («Союз-2»), легкие («Рокот» и «Стрела») - конкурентоспособны. В целом российские средства выведения обладают хорошими возможностями по запуску космических аппаратов, в частности, по точности выведения, по массе выводимой полезной нагрузки, условиям обслуживания и другим параметрам. Ежегодные обороты рынка коммерческих космических запусков оцениваются в 2 млрд.. долл., а в 2006-2015 гг. прогнозируются на уровне 3,5-4 млрд.. долл.

       У России доля на мировом рынке в  настоящее время составляет 11%, она может ее увеличить, но для этого потребуются крупные инвестиции в обновление систем и агрегатов наземных комплексов и инфраструктуры космодромов, на ввод в коммерческую эксплуатацию ракет-носителей нового поколения.

      Так как собственных финансовых ресурсов у отечественной ракетно-космической отрасли для эффективного решения стоящих задач не хватает, то Россия налаживает партнерство с рядом стран. Ею заключены контракты о совместном освоении космического пространства с Бразилией, Индией, Францией.

      Конкуренция на мировом рынке пусковых услуг  к 2010 г. обострится в связи с тем, что количество ракет-носителей  в четыре раза превышает спрос. Поэтому  необходима еще более тесная кооперация с зарубежными партнерами на мировом рынке космических услуг.

      Перспективными  для России является по оценкам экспертов  экспорт компьютерных и информационных услуг. Россия конкурентоспособна на этом рынке, особенно в области разработки программного обеспечения. Наши фирмы  имеют  низкие затраты на разработку программного обеспечения и научно-исследовательский персонал очень высокой квалификации.

      По  оценкам аналитиков, в ближайшие  годы Россия будет серьезным участником глобального рынка IT-аутсорсинга. Этому будет способствовать политика усиления господдержки фирм, действующих в сфере информационных технологий через создание технопарков, предоставление налоговых льгот.

      По  абсолютным объемам экспорта объектов промышленной собственности (патентов на изобретения, патентных лицензий, товарных знаков) Россия в 277 раз уступала США, в 71 раз - Японии, в 24,5 раза - Германии. Низкие доходы от экспорта объектов промышленной собственности, содержащих изобретения и ноу-хау, объясняются слабой патентной работой, недооцененностью российской интеллектуальной собственности.

      Россия  участвует и в торговле технологиями, к которым федеральная служба государственной статистики относит объекты промышленной собственности, научно-технические разработки, инжиниринговые услуги. Число экспортных соглашений выросло в 2004 г. по сравнению с 1998 г. в 4,2 раза (с 401 до 1688), импортных - более чем в 11 раз (со 100 до 1112).

      В 1998 - 2004 гг. 2/3 сделок по экспорту технологий совершено в сфере науки и научного обслуживания, а 3/4 импортированных технологий Россия получала из отраслей материального производства развитых стран. То есть Россия поставляет на мировой рынок технологий в значительной степени технологическое «сырье». 

      Следует отметить, что Россия, поставляя  на мировой рынок результаты научных  исследований, не доведенных до промышленного  этапа, и закупая за рубежом в основном дорогостоящие готовые для использования технологии и услуги по монтажу оборудования, его техническому обслуживанию, тем самым стимулирует научно-технический прогресс в зарубежных странах и несет экономические потери от продаж технологического «сырья». В настоящее время разработку и внедрение инноваций в России ведут примерно 10% предприятий (в развитых странах -25-30%), доля высокотехнологичной продукции в общем объеме отгруженной продукции составляет 3-4,5%.

      Для преодоления отставания в области научно-технического прогресса и продвижения в развитии инновационных процессов, как свидетельствует опыт развитых стран, необходимо объединение усилий государства, крупных корпораций и ученых. Такое объединение нужно для выработки национальной инновационной стратегии и разработки мер по ее реализации и совершенствованию.

      Для создания национальной инновационной  системы в России ведется определенная работа. В «Основных направлениях политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.» намечены мероприятия для осуществления на ближайшее время.

      Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» поощряет деятельность отраслей обрабатывающей промышленности в целом и в первую очередь высокотехнологичных отраслей, производств новых видов продукции. Законом учреждается два типа Особых экономических зон (ОЭЗ): промышленно-производственные и технико-внедренческие зоны. Технико-внедренческие зоны учреждаются для деятельности по созданию и внедрению (реализации) в производство научно-технической продукции, доведения ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказания услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

      Создание  технико-внедренческих зон, технопарков  позволит объединить усилия научных учреждений (университетов, научно-исследовательских институтов), внедренческих организаций и промышленных компаний, улучшить материально-техническую базу НИОКР, степень рыночной готовности продуктов и технологий. 

7. РОССИЯ  И ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Что представляет собой  всемирная торговая организация?

      Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой один из наиболее крупных международных институтов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность вообще и международную торговлю в частности. Прежнее название ВТО – Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Членами ВТО являются более 140 стран и еще около 30 государств, включая Россию, претендуют на место в этой организации. Большой авторитет и популярность ВТО в мировом экономическом сообществе связаны прежде всего с практической выгодой от участия в деятельности этого международного объединения, обеспечением для стран-участниц благоприятных условий осуществления международной торговли и других, связанных с ней видов деятельности, что является важным фактором экономического развития для большинства стран мира.

Каковы  условия вступления страны в ВТО?

      Формально, вступление в члены ВТО доступно любому государству, способному и желающему придерживаться ряда принципов и соблюдающему определенные договоренности. Такого рода договоренности (их число не превышает 20) охватывают комплекс проблем, связанных с организацией внешнеэкономической деятельности (включая не только международную торговлю, но и инвестиции в нее), уровнем таможенных тарифов, преференциями, антидемпинговыми мерами, степенью участия государства в ценообразовании, страховым и банковским делом, охраной интеллектуальной собственности и др. Особенностью условий вступления в ВТО является необходимость достижения консенсуса стран-участниц при принятии решения о вхождении каждой новой страны в эту организацию.

Когда начался процесс  вступления России в  ВТО и почему этот процесс затянулся?

      О желании присоединиться к ВТО (тогда  ГАТТ) высказалось еще Правительство  СССР, а впоследствии официальное  заявление о намерении вступить в эту организацию направило Правительство РФ в 1995г. С этого времени начались переговоры между Правительством РФ, с одной стороны, и Генеральным советом ВТО - с другой. В ходе переговоров к 2000 г., в частности, был достигнут консенсус о соответствии (в принципе) российского законодательства стандартам международной торговли. После этого начался второй этап переговорного процесса - период конкретизации условий вступления России в ВТО. Большой объем разнообразных требований с обеих сторон служит существенным барьером для присоединения России к этой организации.

      Затяжной  процесс вступления России в ВТО  объясняется многими причинами. Это прежде всего претензии стран - участниц ВТО к России по поводу несовершенства и нестабильности российской налоговой и таможенной политики, а также слабости и малой эффективности российской банковской системы, высокие риски из-за коррупции и криминогенной обстановки в отдельных регионах страны. Кроме того, по мнению многих членов ВТО (главным образом конкурентов России на мировом рынке), ряд секторов российской экономики (например, банковское и страховое дело) не отвечают уровню международных стандартов, необходима большая работа не только по приведению российского законодательства в соответствие с правовыми нормами ВТО, но и по приведению в соответствие с последними всех правовых документов субъектов Федерации.

Каковы  наиболее существенные положительные последствия  для России от вступления в ВТО?

      Наиболее  существенными положительными последствиями  от вступления России в ВТО могут явиться:

1) легитимный  выход России на мировое рыночное  пространство с получением права  режима наибольшего благоприятствования  и защиты российских экспортеров  и импортеров от дискриминационных  налогов и таможенных сборов; получение права свободы товарных транзитов, гарантий безопасности и страхования собственности российских предпринимателей на территории всех стран ВТО;

2) переход на  международные правовые нормы  и стандарты, что облегчит проведение правовых и таможенных процедур (в том числе урегулирование хозяйственных и торговых споров);

3) укрепление  не только экономического, но  и социально-политического сотрудничества  со странами — участницами  ВТО; 

4) создание более  благоприятных условий для увеличения  объема экспорта и поступлений  от него;

5) повышение  роли рынка в регулировании  внутренних хозяйственных отношений  и, как следствие, снижение  уровня бюрократизации и коррупции;

6)усиление конкуренции  на внутреннем рынке и, как  следствие, повышение качества  российских товаров и снижение внутренних цен;

7) увеличение  объема иностранных инвестиции и обусловленный этим в перспективе рост занятости; экономический бум, рост ВВП и реальных доходов населения;

8) получение реальной возможности для защиты прав интеллектуальной собственности российских граждан за рубежом.