Проектное финансирование

  Залогом успешного реформирования ЖКХ на основе концессий является жесткий государственный и общественный контроль за деятельностью концессионера, что обусловлено спецификой оказываемых отраслью услуг. При этом органам власти следует четко определить рамки действий для инвесторов, закрепив их законодательно (разработать нормативные документы, определяющие тарифную политику; общество должно получить гарантии бесперебойного получения услуг высокого качества).

  Среди возможных объектов передачи в концессию можно выделить предприятия распределительных систем (тепло- и водоснабжение), а также предприятия, обслуживающие жилой фонд. К этому ряду также можно отнести здания с последующей возможностью сдачи помещений в аренду физическим лицам (создание «доходных домов»). При этом все затраты по эксплуатации и обслуживанию зданий перекладываются на частный сектор [25, с. 75].

  Также следует отметить, что Республика Беларусь обладает значительным потенциалом в разработке полезных ископаемых, их месторождений в Республике Беларусь разведано более 4 тыс. Среди них более 62 млн. т промышленных запасов нефти, месторождения железных руд. По оценкам специалистов, в стране достаточно природных ископаемых для снабжения всего строительного комплекса. Следует сказать также и о значительных запасах пресных и минеральных вод, которые в ближайшее время будут востребованы на мировом рынке. Кроме этого, в Беларуси много месторождений торфа, бурых углей и горючих сланцев [25, с. 70].

  С 2003 г. в Беларуси активно обсуждалась возможность передачи в концессию месторождений полезных ископаемых. После урегулирования законодательной базы появились и первые проекты. В 2007 г. начал реализовываться концессионный проект с люксембургской фирмой Polar Stars Group. Ей были переданы в концессию Бриневское и Житковичское месторождения бурых углей. Одновременно эта компания получила в концессию Туровское и Любанское месторождения горючих сланцев.  Впрочем, несмотря на достаточно большой срок, прошедший с момента подписания концессионных договоров, особой активности инвесторов на этих месторождениях не наблюдается.

  Самые востребованные у концессионеров - белорусские мело-мергелевые месторождения. Они являются одними из крупнейших в Европе. Хотиcлавское месторождений мела и силикатных песков перешло в концессию группе "Трайпл". Для реализации проекта было выкуплено СЗАО "Кварцмелпром". Концессионер Ветковского месторождения мела иранская компания «Azarab Ind. Co» собирается инвестировать в проект 25,4 млн. долл. США. Компания "Итера" готова стать партнером белорусского государства в разработке Добрушского мелового месторождения. По этому проекту достаточно давно подготовлен договор, но официально о его подписании не сообщалось.

  В 2008 г. указом Президента был утвержден новый список объектов на концессию, в который вошли Околовское и Новоселковское месторождения железных руд, Бриневское месторождение гипса и Острожанское - бентонитовых глин. В 2009 г. были объявлены два конкурса по этим месторождениям, но оба они не принесли результата в виде новых концессионных договоров. Среди претендентов на железные руды назывались компании из Австрии, Ирана, ЮАР, на гипс и бентонитовые глины - из Польши, Болгарии, Германии, Индии и Австрии. Достаточно активно обсуждаются варианты сотрудничества на Старобинском месторождении, которое разрабатывается "Беларуськалием". Интерес к участию в добыче белорусского калия проявила китайская компания, хотя варианты могут быть самые разные - от концессии и проектного финансирования до создания совместного предприятия и участия в приватизации "Беларуськалия".

  Несмотря на то, что проектное финансирование в классическом варианте пока не имеет условий для развития в Беларуси, обращает на себя внимание опыт реализации некоторыми предприятиями республики проектов с использованием схемы оплаты готовой продукцией (наиболее популярная схема реализации проектного финансирования в странах СНГ). Именно на таких условиях Белорусский металлургический завод получил кредит под закупку оборудования у австрийской компании «Фест Альпине».

  Таким образом, заключение и выполнение концессионных договоров регулируются Инвестиционным кодексом, условиями концессионных договоров, а также международными договорами Республики Беларусь [23, с. 41]. В Республике Беларусь на современном этапе развития экономики разрабатываются концессии для добычи полезных ископаемых, таких, как железные руды, гипс и бентонитовые глины, калий. Кроме разработки полезных ископаемых развитие концессионной деятельности в Республике Беларусь представляется целесообразным в таких отраслях, как транспортная инфраструктура (автомобильные дороги), туризм и жилищно-коммунальное хозяйство. Предпринимаются шаги по усовершенствованию нормативно-правовой базы для регулирования концессионных проектов. Эти усовершенствования необходимы для эффективной работы механизма концессии в Республике Беларусь.