Организация работы с беженцами в РБ

2. Билеты.

Приобретались ли билеты для въезда в Республику Беларусь? Где, когда, кем были куплены и на какой вид транспорта? Есть ли обратный билет?

     3. Выезд    из  страны  гражданской принадлежности   (прежнего постоянного места жительства) и приезд в Республику Беларусь. Дата  выезда  из страны гражданской принадлежности или прежнего постоянного места жительства.

Это произошло с разрешения властей? Были ли проблемы с пограничным контролем?

Способ  передвижения  и  точный  маршрут следования с указанием видов  используемых  транспортных  средств, названий стран транзита, городов, дат въезда и выезда.

Дата  и  место  въезда  на территорию СНГ, Республики Беларусь.

Каким  образом  пересек  границу  (по  визе,  частному  приглашению, трудовому контракту, нелегально и пр.)? Предъявлялись    ли    документы    и какие  при   пересечении государственных  границ стран СНГ, при въезде в Республику Беларусь? Если нет - почему?

Ехал  ли заявитель один? Попросить назвать  имена попутчиков.

Был ли заявитель ранее в странах  СНГ, в Республике Беларусь и с  какими целями? Почему  выбрал  Республику  Беларусь в качестве страны убежища? Есть  ли  у  заявителя родственники/друзья в Республике Беларусь? Их имена, адреса, основания для проживания.

Где,  когда,  к  какому представителю  власти и с какой просьбой обращался    заявитель после прибытия  на  территорию   Республики Беларусь? Были ли проблемы с паспортным контролем?

По  возможности следует выяснить максимум информации о поездке.

   4. Сведения о членах семьи и близких родственниках.

Кто  из  членов  семьи  прибыл  в  Республику Беларусь вместе с заявителем? Кто    из    близких    родственников  занимался   политической деятельностью?

Состояние здоровья детей.

     5. Этническая группа.

Принадлежит  ли  заявитель  к какой-либо специальной этнической группе,  племени  или клану? Это имеет важное значение, особенно для заявителей из африканских стран.

Насколько эта этническая группа многочисленна  в его стране?

     6. Религия.

Соблюдается  ли  право  на  свободу  вероисповедания  в  стране заявителя? Какую  религию  исповедует  заявитель  или к какой религиозной общине принадлежит? Является ли он религиозно активным? Он исповедовал свою религию на родине тайно или публично? Подвергался ли преследованиям на религиозной почве?

     7. Финансовое положение.

Оценка  заявителем его собственного и/или семейного финансового положения в связи с отношениями на родине.

Из    чего   состояли  доходы  заявителя/семьи,  каким   владел имуществом? Какими  средствами  к  существованию  располагает  заявитель на территории Республики Беларусь?

     8. Отношение к военной службе.

Является  ли военная служба обязательной в его стране? Какой призывной возраст и срок обязательной военной службы? Проходил ли заявитель военную службу? Если  да, сообщить, был ли он призван в армию или пошел служить добровольцем,  период  и место службы, род войск, последнее воинское звание, военная специальность.

Завершил  ли он установленный срок службы?

Если  заявитель  не  служил,  указать  причины.  То же, если не завершил  службу или дезертировал из армии. Оценка последствий таких действий.

   9. Информация о судимостях.

Был  ли заявитель ранее осужден в судебном порядке за уголовное преступление? Если да, когда и каким судом?

Фамилии судьи и прокурора.

Характер  правонарушения и вынесенный приговор.

Срок  наказания (по приговору суда и фактически отбытый).

Название  и адрес тюрьмы, где отбывал  наказание.

Когда был освобожден и в связи с чем? Имеются  ли  какие-либо  документы,  связанные  с нахождением в заключении? Был ли под надзором полиции после освобождения?

     10. Знание и оценка политической  ситуации на родине.

Описание  политической  системы и государственного устройства у себя на родине.

Попросить описать национальный флаг страны.

Кто находится у власти?

Личная  оценка политики властей.

Знание  оппозиционных  группировок, партий, движений, насколько они  многочисленны,  кто  их  лидеры и какую идеологию или намерения имеют эти группировки.

Оппозиционные группы законны/незаконны?

Знание  нелегальной прессы.

Сокращения    (аббревиатуры)   названий  партий,   группировок, движений должны объясняться на оригинальном языке и, по возможности, с международным названием.

      11. Участие в политической деятельности.

  Интересуется ли заявитель политикой? В каких политических, религиозных, военных, этнических и других организациях,  группировках  или  течениях  состоял  заявитель   или взрослые члены его семьи в стране постоянного проживания?

Был  ли  заявитель активным/пассивным членом, как долго состоит членом партии? Его должность (положение) и задачи.

Какого    рода   эта  организация?  Ее  цели,  методы   работы, политическое  направление,  структура, численность, когда и кем была создана,  фамилии  лидеров  и непосредственных руководителей, районы действия,   легальная/нелегальная.  Характер  участия  заявителя   в деятельности организации.

Издает  ли  организация  какие-либо  публикации?  Сообщить   их названия.

Имена других членов организации.

Подвергался  ли  заявитель преследованиям со стороны властей за свою деятельность?

Принимал  ли  заявитель  участие  в инцидентах  с применением физического  насилия,  которые были связаны с расовой, национальной, религиозной  принадлежностью  или  политическими взглядами? Если да, описать    характер  таких  инцидентов  и  степень  участия  в   них заявителя.

Если  арестовывался, указать хронологическую последовательность ареста, где это происходило и где отбывал арест (тюрьма, полицейский участок), продолжительность задержания.

Сколько человек было арестовано вместе с заявителем? Было ли выдвинуто обвинение заявителю?

Был  ли  осужден  за  политическую  деятельность?  Если  да, то сообщить  название  суда,  где рассматривалось дело, срок приговора, возможно, имя защитника.

Описание  условий содержания в заключении.

Как  происходило освобождение (взятка, подкуп, залог, окончание срока наказания)? Был ли под надзором полиции после освобождения?

Отношение  к  заявителю  после  освобождения. Место пребывания, работа.

В случае утверждения о бегстве  из тюрьмы, тюремного транспорта, тюремного госпиталя и т.д. необходимо уточнить обстоятельства побега (Как происходил  побег? Получил ли заявитель помощь извне? Как смог обеспечивать себя после побега и до отъезда? Где находился/жил и где взял деньги? Как были получены паспорт/проездные документы?). Находится  ли  заявитель  в  розыске в настоящее время? За что? Откуда заявителю известно, что он объявлен в розыск?

Был  ли  заявитель  в  контакте с  адвокатом или организацией по правам  человека?  Сообщить имена и адреса и то, как он вошел в этот контакт.

      12. Причины выезда из страны постоянного проживания.

Попросить заявителя изложить причины выезда из страны (возможна ссылка на предыдущие пункты).

Важно получить информацию о возможном страхе преследования. Какого  рода  преследованиям/насилию  подвергался  заявитель, с указанием   фактов,  вынудивших  его покинуть  страну   (физическое насилие,    домашний    обыск,    профессиональный  запрет,   другие принуждения, угрозы).

Время  и место совершения актов насилия/преследования заявителя или  членов  его семьи, кем оно выполнялось? Попросить описать более подробно в хронологическом порядке.

По  возможности предъявить любые документы, подтверждающие это.

Что  по  мнению  заявителя является  причиной совершения таких актов? Чем  заявитель  может  подтвердить  свои  утверждения  о страхе подвергнуться преследованиям? Желает  ли  заявитель  вернуться  на родину? Если нет, по каким причинам? Что    может  случиться  по  мнению  заявителя  в  случае   его возвращения  на  родину  и  почему?  Попросить  назвать обоснованные причины.

Получит    ли   заявитель  разрешение  властей  страны   своего гражданства на возвращение? Почему да или почему нет? Существует  ли  угроза  безопасности в случае возвращения? Если да, указать конкретные причины.

         12а.  Вопросы для несовершеннолетних  заявителей  о  причинах выезда.

Как/почему малолетний заявитель был отделен от родителей/семьи? Когда это произошло? Уехал  ли  он  сам  добровольно или был отправлен против своей воли?  Знают  ли  родители,  что  он уехал с родины, получал ли он какие-либо инструкции? Какого рода инструкции? Когда  и  при каких обстоятельствах был заявитель в контактах с родителями/семьей? Считает  ли  малолетний заявитель, что родители (другие близкие родственники,  члены  семьи)  живы? Если он считает, что они мертвы, какие у него основания для этого? Куда  вначале поехал заявитель после того, как он/она расстался с семьей?

Попросить  описать места, где жил заявитель после расставания с родителями/семьей, продолжительность.

Пробовал  ли  заявитель сам или вместе с семьей покинуть родину ранее? Кто  опекал  заявителя по пути в Республику Беларусь, его имя и возможное  родство/другие  отношения? Знали ли они друг друга ранее? Каковы отношения между ними сейчас? Что  было  основной  причиной  для несовершеннолетнего покинуть родину? Был  ли  заявитель  сам  или  кто-либо  из  близких  подвергнут преследованиям? Каким образом это было и по каким причинам? Какие были особые трудности по дороге в Республику Беларусь?

         13. Связи на родине и в других странах.

Существующие  контакты с родиной, наличие родственников, степень родства, их адреса и телефоны.

Наличие   родственников  или  соотечественников  в   Республике Беларусь  и  в  других  странах. Имеют ли они статус беженца (подали ходатайство)? Их адреса и телефоны.

Подавал ли заявитель ходатайство об убежище или статусе беженца в  других  странах  или международных организациях? Если да, указать дату обращения, к кому и какой был результат?

Был  ли  признан  беженцем  УВКБ  ООН? Если да, то где, когда и каким   органом  УВКБ?  Имеется  ли  документ,  подтверждающий   это признание? В  какую  страну  (страны)  сможет  выехать  заявитель в случае получения отказа в признании беженцем в Республике Беларусь и почему (наличие    родственников  в  другой  стране,  имеется   возможность оформления въезда в другую страну, иные возможности)? Зарегистрирован ли какими-либо международными или национальными ведомствами? Если да, сообщить подробности.

Зарегистрирован    ли  посольством,  консульством  или   другим представительством своей страны? Если да, уточнить подробности.

 

Список  литературы:

 

1. Васильева Л. А. международное право - право беженцев Институт убежища в Республике Беларусь: Теоретико-правовой аспект.- Белорусский журнал международного права и международных отношений 2001г. № 4.

2. Об утверждении Инструкции о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь, утраты и лишения статуса беженца - Белорусский Правовой Портал (Электронный ресурс). – Режим доступа:

http://arc.pravoby.info/documenta/part9/akta9674.htm

3. Право Республики Беларусь, 1995 год. (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://www.zoneby.net/legal/1995y/stranica6.htm

4. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О беженцах (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://laws.newsby.org/documents/laws/law0893/page3.htm

5. Об утверждении Инструкции о процедуре признания беженцем в    Республике Беларусь (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2009/

6. О беженцах - (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/razdelb/text735/index.html

7. Об утверждении Правил пребывания беженцев в Республике Беларусь Архивная версия документа (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://laws.newsby.org/documents/sovetm/pos08/sovmin08055.htm

8. Министерство внутренних дел Республики Беларусь - Об утверждении Инструкции о прохождении обязательного дактилоскопирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, ходатайствующими о признании беженцами в Республике Беларусь (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://old.bankzakonov.com/obsch/razdel135/time1/lavz0298.htm

9. Статус беженца (Электронный ресурс ). – Режим доступа: http://www.alpary.net/refuge.html