Услуги по консультированию
и технической поддержке имеют
важное значение для устойчивого развития
МСП. На всей территории Великобритании
малым предприятиям предоставляется широкий
ассортимент консультативных услуг и
различных видов технической помощи. В
1990 году Центральное Правительство помогло
создать сеть Советов по обучению и предпринимательству.
Их директора привлекаются из частного
сектора, при этом в Правление таких Советов
входят представители местной власти
и местной системы образования. Советы
получают средства от Центрального Правительства
и играют решающую роль в распределении
средств на конкурсной основе из различных
фондов. Советы несут ответственность
за обеспечение финансируемых государством
курсов обучения в подведомственных им
районах, а также играют ведущую роль в
программах экономического восстановления
и стратегическом планировании бизнеса.
Центральное правительство передало этим
Советам управление рядом государственных
программ и направлений деятельности
по поддержке МСП, в том числе:
- консультативные услуги (по телефону, по сетям интернета, а так же обслуживание опытными консультантами из числа вышедших на пенсию бизнесменов);
- распределение займов и субсидий предприятиям, которые пользуются услугами консультантов, например, для создания новых видов продукции, улучшения маркетинга, расширения экспортной деятельности;
- выплата субсидий и обучение начинающих предпринимателей, впервые открывающим свой бизнес. Субсидия обычно представляет собой еженедельную выплату в течение одного года.
Роль Советов
по обучению и предпринимательству
в последнее время изменилась,
и сейчас их деятельность больше направлена
на стратегическое планирование экономического
возрождения на основе активного
изучения предприятий и рынка
в рамках местной экономики. На региональном
уровне Советы поддерживают один из банковских
кредитных фондов, а некоторые
из них предлагают собственные программы
предоставления займов малым предприятиям.
В 1995-96 годах предоставление
консультативных услуг и поддержки
малым предприятиям было передано в
ведение новой сети под названием
"Business Link". Эта сеть финансируется
преимущественно Центральным правительством
и курируется местными торгово-промышленными
палатами, Советами по обучению и предпринимательству
и другими органами, представляющими интересы
работодателей. "Business Link" являет собою
единый информационный центр для ответа
на любые возникающие у предпринимателей
вопросы. В этой связи была проведена рационализация
деятельности всей системы поддержки
МСП, что привело к закрытию многих местных
агентств помощи малым предприятиям, действовавшим
с 60-х и 70-х годов. Некоторые из них сохранились
в виде специализированных консультативных
служб, предоставляя помощь предприятиям,
владельцы которых относятся к национальным
меньшинствам. Другие являются субподрядчиками
Советов по обучению и предпринимательству.
Услуги информационной и общеконсультативной
службы сети "Business Link" предлагаются
предприятиям бесплатно. Специализированное
консультирование и диагностические услуги
обычно предоставляются за плату.
Сеть "Business Link"
предлагает помощь малым предприятиям
и оперирует на трех уровнях:
- Бесплатная телефонная консультативная служба, обеспечивает прямой доступ к информации о законодательстве, о рынке (местном, региональном и международном), о продукции и о поставщиках.
- Работа сети консультативных центров со штатом частных консультантов по вопросам бизнеса, для оказания индивидуальной помощи развивающимся малым предприятиям. Каждый консультант работает с группой малых предприятий, помогая им развиваться и повышать свою конкурентоспособность. Услуги местной информационной и общеконсультативной службы сети "Business Link" предлагаются предприятиям бесплатно. Специализированное консультирование и диагностические услуги обычно предоставляются за плату.
- Предоставление специализированных услуг малым предприятиям:
- всесторонняя диагностика предприятия и консультативная поддержка;
- консультирование по новым технологиям и продуктам, а так же помощь в выборе и планировании внедрения нововведений;
- консультирование и проектирование новых изделий и разработка прогрессивных технологий для их производства;
- организация помощи для выхода на внешние рынки через сеть консультантов по развитию экспорта;
- оказание технической поддержки начинающим предприятиям и микропредприятиям;
- обеспечение доступа к сети поставщиков, что позволяет предпринимателям четко определить свои потребности и найти необходимых поставщиков.
Совершенствование
господдержки МСП в Великобритании
К середине 90-х годов
заметно снизилась конкурентоспособность
Великобритании на международных рынках
и в странах ЕС. Вот почему начиная
с 1997 г. Правительство Великобритании
предприняло ряд активных законодательных
и организационных мер, позволивших
уже к середине 2001 г. вывести страну
на 2-е место среди 60 развитых стран
по созданию наиболее благоприятных
условий для развития предпринимательства.
Среди этих мер необходимо особо
отметить создание в апреле 2000 г. специального
правительственного органа, ответственного
за поддержку и развития МСП на
национальном уровне — (The Small Business Service
— далее SBS). Это агентство структурно
входит в состав Министерства торговли
и промышленности (Department of Trade and Industry-DTI)
и взаимодействует со всеми департаментами
кабинета министров. Директор SBS — (M-r David
Irwin назначен в марте 2000г) — подчинен министру
DTI и может напрямую выходить на Государственного
секретаря (главу кабинета министров)
или на Премьер-министра.
SBS отвечает за
выполнение всех правительственных
программ поддержки МСП. Основной
целью SBS является создание такого
положения в стране, при котором
малое предпринимательство (далее
МП) достигло бы расцвета и
раскрыло полностью свой потенциал.
Задачами SBS в основном являются:
- Представление интересов и нужд МСП в Правительстве;
- Развитие и обслуживание первоклассной системы поддержки МСП, обеспечивающей ему высокую конкурентоспособность и прибыльность;
- Пропаганда предпринимательства в обществе, особенно среди, национальных меньшинств, неблагополучных или социально ущемленных групп населения;
- Стремиться к сокращению бюрократических барьеров.
1. Организационная
структура SBS
The Steering Board является
управляющим органом SBS, осуществляющий
всю организационную и оперативную деятельность
SBS, однако он не несет ответственности
ни за стратегию (политику) ни за исполнительную
деятельность. Steering Board отвечает за менеджмент,
планирование и исполнение функций SBS,
кроме того, он информирует DTI по следующим
вопросам:
- О целях деятельности SBS и об уместности их корректировки в условиях изменяющихся обстоятельств;
- Представляет общий корпоративный план работ SBS;
- Представляет на утверждение министру DTI перечень целей, мероприятий и специальных решений по их достижения, для обеспечения согласованной работы всех подразделений министерства;
- Определяет масштабы деятельности, в которых SBS может выполнять эффективно свои функции, в соответствии со статусом SBS и корпоративным планом работ для достижения намеченных целей, включая те, которые определены DTI.
Steering Board собирается
на заседания ежеквартально и имеет в
своем составе:
- Председателя — Исполнительного директора отдела по предпринимательству и инновациям в DTI;
- Членов правления:
- Генерального Директора SBS;
- Директора отдела управления ресурсами DTI;
- Руководителя группы предпринимательства при Казначействе;
- Старшего партнера бухгалтерской фирмы, обслуживающей SBS;
- Исполнительного директор Совета по планированию;