Место и роль внешней торговли России в ее экономическом развитии

Механизм принятия решений во внешнеэкономической  сфере будет постоянно совершенствоваться. Улучшится координация между  ветвями власти по выработке стратегических решений (включая вопросы совершенствования  законодательства и повышения эффективности  правоприменительной практики) и  тактики их реализации, изменится  роль российских частей межправительственных комиссий, будет создана система управления экономическими и политическими рисками на глобальных рынках.

Меры в области укрепления кадрового  потенциала будут включать, в частности, совершенствование образовательных  программ, расширение изучения языков, подготовку и переподготовку госслужащих  в сфере внешнеэкономической  деятельности.

Изменение модели государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности и реализации приоритетных направлений  внешнеэкономической политики потребует  внедрения новых инструментов и  документов оперативного управления этой сферой.

Во-первых, будут разработаны краткосрочные (от одного до трех лет) программы продвижения  экспорта, определяющие ключевые направления  промышленного экспорта и набор  инструментов для достижения намеченных целей с учетом приоритетности и  специфики конкретных зарубежных рынков, потребностей отраслей и региональных особенностей производства и реализации экспортируемой продукции.

Во-вторых, по ключевым странам - партнерам  Российской Федерации будут подготовлены двусторонние планы торгово-экономического сотрудничества (на срок до 3 лет), определяющие основные целевые параметры взаимной торговли и инвестиций и конкретные мероприятия по их достижению.

В-третьих, эти программы и планы  будут дополнены ежегодными директивами  торговым представительствам Российской Федерации в иностранных государствах, нацеленными на решение конкретных задач по совершенствованию взаимодействия со страной пребывания.

В-четвертых, ежегодно будут утверждаться «Основные направления таможенно - тарифной политики», определяющие приоритеты деятельности Российской Федерации  в этой сфере.

В-пятых, будет совершенствоваться система подготовки (в т.ч. на условиях аутсорсинга) среднесрочных и долгосрочных конъюнктурных прогнозов по основным отраслям и географическим направлениям внешнеэкономической деятельности Российской Федерации с целью  идентификации открывающихся возможностей и потенциальных угроз, с последующим  внесением необходимых корректив  во внешнеэкономическую политику страны.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Позиции  России в международной торговле

Если рассматривать мировую торговлю в плане тенденций ее развития, то налицо с одной стороны - явное усиление международной интеграции, постепенное стирание границ и создание различных межгосударственных торговых блоков, с другой стороны – углубление международного разделения труда, градация стран на промышленно развитые и отсталые.

Нельзя не заметить все возрастающую роль современных средств связи в процессе обмена информации и заключении самих сделок. Тенденции к обезличиванию и стандартизации товаров позволяют ускорять процесс заключения сделок и оборот капиталов.

Имея почти 150-миллионное население, обладая значительными энергетическими ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов. Но если роль России в мировой торговле невелика, то для самой России значение внешнеэкономической сферы весьма существенно.⁵

В соответствии с Договором «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» от 6 октября 2007 года Российская Федерация  является членом Таможенного союза .Таможенный союз представляет собой форму торгово-политической интеграции Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, предусматривающую единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Таможенный союз предусматривает также единый таможенный тариф и другие меры регулирования торговли с третьими странами.

В конце марта 2010 г. Секретариат Всемирной торговой организации (ВТО) опубликовал аналитический обзор по итогам развития международной торговли в 2009 г. Обзор включает статистические данные по мировой торговле товарами и услугами за 2009 год в страновом разрезе. 

При сокращении мирового ВВП  в 2009 г. на 2,3%, по оценкам аналитиков ВТО, падение мировой торговли в  реальном выражении составило 12,2% (самый  резкий спад за последние 70 лет) по сравнению  с приростом в 2,0% в 2008 г.

Согласно данным ВТО, в России зафиксированы самые большие темпы падения внешней торговли среди ведущих торговых держав, что отразилось на ее позициях в рейтинге ВТО. Так, по предварительным данным, в 2009 г. Российская Федерация опустилась на четыре позиции и заняла 13-е место в мире по стоимостным объемам экспорта товаров – 304 млрд долл. При этом номинальные темпы годового прироста упали на 36%. Удельный вес России в глобальном вывозе составил 2,4% (в 2008 г. – 2,9%). По стоимости импорта товаров (192 млрд долл.; темпы прироста – 34%) Россия опустилась на 17-ю позицию, а ее доля в совокупном импорте сократилась до 1,5% (в 2008 г., соответственно, 16-е место и 1,8%).

Без учета внутрирегиональной торговли стран ЕС и отдельных  членов группировки Россия заняла 8-е  место по товарному экспорту и 11-ю  позицию по импорту в мире (в 2008 г., соответственно, 5-е и 10-е места).

В рейтинге стран – поставщиков  коммерческих услуг в 2009 г. (42 млрд долл.; падение на 17%) Российская Федерация  осталась на 22-м месте, а ее удельный вес – на уровне 1,3%. В сфере  импорта коммерческих услуг (60 млрд долл.; сокращение на 19%) Россия сохранила 16-е место в мире, а ее удельный вес составил 1,9% по сравнению с 2,2% в 2008 г.⁶

 

2.1. Товарная структура внешней торговли России

Данные, размещенные Росстатом  в статистическом сборнике          «Россия в цифрах — 2010»,на рис.1 наглядно показывают, как изменилась товарная структура внешней торговли России за время экономического кризиса.

 

 

Рис 1.Товарная структура экспорта и импорта  России 2008-2009гг. ⁷

 

В докризисные годы по доле во внешнеторговом обороте России первое место занимала Германия. Незадолго  до него ее сместил на вторую строчку  Китай. По данным Росстата за I квартал  2010 года, в лидеры по «весу» в российской внешней торговле вышли Нидерланды (10% оборота), Китай — второй (9%), Германия — третья (8,3%).

Эти подвижки закономерны: из диаграмм видно, что в товарной структуре  импорта больше всего сократился удельный вес машин, оборудования и  транспортных средств — та продукция, на которой прежде всего в торговле с нами специализируется Германия. В торговле с ней (впрочем, как  и с другими основными внешнеторговыми  партнерами в Европе) Россия специализируется в основном на поставках газа и  нефти, спрос на которые с наступлением экономического кризиса снизился. Особенно это коснулось российского газа.⁸

В 2010 году продолжалось восстановление российской экономики после глубокого  спада, вызванного мировым финансово-экономическим  кризисом. Улучшение конъюнктуры  рынка основных товаров российского  экспорта происходило наряду с восстановлением  внутреннего спроса, который способствовал  ускорению роста импорта (таблица 1). 

Внешнеторговый оборот, по оценке, в 2010 году увеличился по сравнению  с 2009 годом на 30,6% и составил 646,8 млрд. долларов США, при этом экспорт вырос  на 31,2%, импорт – на 29,7 процента.

В общем  объеме товарооборота  на долю экспорта приходилось 61,5%, импорта  –  38,5 процента.

Таблица 1.

Внешняя торговля России ( в млрд. долл. США)

Показатели	Январь – Декабрь  2009 г			Январь – Декабрь  2010 г. (оценка)
		в том числе со странами			в том числе со странами
	Всего	Дальнее зарубежье	СНГ	Всего	Дальнее зарубежье	СНГ
Внешнеторговый оборот	495,2	423	72,2	646,8	549,6	97,2
темпы роста в %	64,9	64,7	65,6	130,6	129,9	134,6
Экспорт	303,4	255,3	48,1	398	336,2	61,8
темпы роста в %	64,3	63,7	67,6	131,2	131,7	128,5
Импорт	191,8	167,7	24,1	248,8	213,5	35,3
темпы роста в %	65,7	66,3	61,8	129,7	127,3	146,8
Сальдо	111,6	87,5	24	149,2	122,7	26,5
темпы роста в %	62,1	59,3	74,7	133,7	140,2	110,2

Источник: www.budgetrf.ru //(Министерство экономического развития Российской Федерации)

2.2.Структура экспорта и импорта

Российский экспорт в 2009 году сократился на 36.2%, объем инвестиций снизился на 13.8%. В результате снижения мировых цен и физических объемов в 2009 году экспорт сократился на 36.2%. Это привело к сжатию инвестиционной активности при слабом росте торговли и стагнации реальных доходов населения. В результате ВВП сократился на 2.2%, при росте торговли на 0.3% и снижении инвестиций на 13.8%.

Согласно прогнозу Минэкономразвития  РФ, уровень потребительской инфляции в 2009 году оценивался на уровне 13%. Негативное влияние на инфляцию оказывало ухудшение условий кредитования и рост процентных ставок по кредитам. Это сократило спрос на импортные товары, а также увеличило издержки производителей, использующих кредитные ресурсы. 

Сдерживающее воздействие на инфляцию оказывали спросовые ограничения в связи с сокращением платежеспособного спроса, как со стороны населения, так и со стороны компаний.

Позитивное влияние на темпы инфляции также оказало снижение мировых цен на продовольствие и материально-сырьевые ресурсы (нефтепродукты, металлы и др.), которое сдерживало рост цен на внешних рынках, что положительно отразилось на издержках потребителей, и отчасти нивелировало последствия девальвации рубля.⁹

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот России в 2009 году составил 469.0 млрд. долларов США (учитывая  данные о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36.2%    (что является одним из последствий мирового экономического кризиса), в том числе со странами дальнего зарубежья – 400.5 млрд. долларов США (снижение на 36.3%), со странами СНГ – 68.5 млрд. долларов США (снижение на 35.5%) (рис.2). Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 134.3 млрд. долларов США, что на 66.2 млрд. долларов меньше, чем в 2008 году. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 109.3 млрд. долларов США (снижение на 58.1 млрд.долларов США), со странами СНГ – 25.0 млрд.долл. США (снижение на 8.0 млрд.долларов США).

Рис.2. Объем внешней торговли Российской Федерации в 2007-2009 г.г.   (в млрд. долл. США)

 

В 2009 году экспорт России составил 301.6 млрд.долларов США и уменьшился на 35.5% по сравнению с 2008 годом, также в страны дальнего зарубежья – 254.9 млрд.долларов США (снижение на 35.9%) и в страны СНГ – 46.7 млрд.долларов США (снижение на 32.9%).

Причина сокращения стоимостного объема экспорта России в 2009 году - резкое падение в конце 2008 года уровня цен на основные сырьевые товары, экспортируемые Россией, но при этом в течение 2009 года фиксировался  постепенный рост на эти товары.

Основу российского экспорта в 2009 году в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 69.5% (в 2008 году – 72.6%) и по сравнению с 2008 годом стоимостной объем этих товаров сократился на 38.6%.

В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья среди товаров топливно-энергетического комплекса 50% стоимостного объема приходится на сырую нефть, физические объемы поставок которой увеличились на 2.9% по сравнению с 2008 годом, а стоимостные, наоборот, понизились на 37.9%. Но при этом, начиная с апреля 2009 года наблюдается плавный рост средних контрактных цен на сырую нефть (в декабре 2009 года рост цены по отношению к цене января того же года составил 177.2%).

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возрос объем экспорта в страны дальнего зарубежья  каменного угля на 15.8%, нефтепродуктов – на 7.1%, в т.ч.: бензина – на 8.0%; керосина и реактивного топлива – на 96%, дизельного топлива – на 9.7%. Экспортные объемы российского природного  газа снизились на 23.9% и электроэнергии на 1.8%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья металлы и изделия из них в 2009 году составили 11.2%.

В структуре экспорта в страны СНГ в 2009 году доля топливно-энергетических товаров составила 42.2% от всего экспорта в эти страны (в 2008 году – 41%). Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился на 33% по сравнению с 2008 годом. Физические объемы поставок нефти снизились на 10.8%, бензина – на 8.1%, дизельного топлива – на 48.4%, каменного угля на 39.8%. Значительно возросли стоимостные и физические объемы поставок природного газа – в 2.4 раза (на 90.1% ).

В товарной структуре экспорта в страны СНГ доля металлов и изделий из них в 2009 году составила 11.8% (в 2008 году – 13%). Стоимостной объем данной товарной группы снизился по сравнению с 2008 годом на 40.6%. ¹⁰

Импортные поставки традиционно  играют значительную роль в решении  многих важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как  производственной сферы, так и населения  теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах. Проблемы индустриализации страны в годы первых пятилеток, реконструкция народного  хозяйства в послевоенные годы, исправление  неблагоприятного баланса продовольственных  товаров в неурожайные годы и  многие другие не менее значимые задачи общенационального масштаба решались в большой степени с помощью  импорта.

Импорт России в 2009 году составил 167.4 млрд.долларов и по сравнению с 2008 годом снизился на 37.3%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 145.6 млрд.долларов (снижение на 36.8%), из стран СНГ – 21.8 млрд.долларов (снижение на 40.5%).

Снижение стоимостных объемов российского импорта в 2009 году было связано с сокращением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров оставались практически на уровне прошлого года. При этом если в течение января-сентября 2009 года индекс средних цен импорта составлял около 97-98%, то в октябре-декабре он был зафиксирован на уровне 103-104%.