Инновационная деятельность консорциумов в мире и Украине

   • исследование инновационных подходов по оказанию технической помощи и другой деятельности по передаче технологий;

   • сокращение временных затрат, стоимости, снижение рисков проектов по исследованиям и разработкам;

   • увеличение проектов сотрудничества с распределением затрат;

   • увеличение использования всеми участниками федеральных технологий;

   • улучшение и инновации процесса передачи технологий за счет:

   1. оценки характера и анализа ведомственной политики по трансферту технологии, деятельности и процедур, связанных с этим процессом;

   2. преодоления барьеров, связанных  с технологическим трансфертом,  с помощью их идентификации  совместно с внешними партнерами;

   3. обеспечения фундаментального и наиболее прогрессивного образования и обучения в интересах повышения профессионализма в области передачи технологий;

   4. обеспечения федеральных ведомств, занимающихся анализом ключевых  параметров технологического трансферта, соответствующими инструментами измерения для оценки выполнения работ и выбора технологии.

   Консорциум  федеральных лабораторий США  по передаче технологий включает более 700 федеральных правительственных  лабораторий по исследованиям и  разработкам, а также центры, которые представляют целый ряд министерств:

   • Министерства:

   - Сельского хозяйства;

   - Торговли;

   - Обороны: Сухопутных войск; ВМФ;  ВВС;

   - Образования;

   - Энергетики;

   - Здравоохранения и социального  обслуживания;

   - Внутренних дел;

   - Юстиции;

   - Транспорта;

   - По делам ветеранов;

   • А также ведомств (агентств):

   - Центральное разведывательное управление;

   - Агентство по защите окружающей  среды;

   - Авиационно-космическое;

   - Национальный научный фонд;

   - Администрация долины штата Теннеси.

   Кроме того, Консорциум включает свыше 100 организаций-членов, отличающихся от федеральных лабораторий, которые продвигают принципы и практику технологического трансферта от лица федерального правительства. Эти организации охватывают промышленность, академическую науку, профсоюзы, организации по экономическому развитию, организации штатов, региональные и местные организации.

   Пользователями  федеральных технологий являются чрезвычайно  разнообразные группы. По мнению специалистов, типы и количество пользователей, которые  могут извлечь выгоды от использования федеральных технологий, растет так же быстро, как и сами технологии. К ним относятся:

   • Частный сектор. Как утвердившийся, так и развивающийся бизнес имеют широкий диапазон потребностей, которые они могут удовлетворить за счет извлечения выгоды из федеральных усилий в области науки и технологий. Этот сектор является главной сферой для текущей и потенциальной деятельности по передаче технологий. Федеральное законодательство по технологическому трансферту всячески поощряет быструю передачу разработанных федеральными ведомствами НИОКР частному сектору с тем, чтобы тот мог внести значительный вклад в конкурентоспособность национальной промышленности.

   • Академический сектор. Так же как университеты и колледжи получают преимущества от трансферта федеральных технологий, так и федеральные министерства и ведомства имеют свои выгоды от исследований и разработок, проводимых национальными университетами и колледжами.

   • Правительства штатов и местных органов власти. Консорциум федеральных лабораторий помогает и ускоряет использование федеральной научной базы и технологий в соответствии с запросами правительств штатов и местных органов власти.

   • Федеральные министерства и ведомства. Среди первоочередных пользователей федеральными технологиями выделяют, прежде всего, федеральное правительство. Важным элементом деятельности Консорциума федеральных лабораторий является гарантирование того, чтобы федеральные министерства и ведомства были осведомлены о новых технологиях, разработанных их собственной или другими федеральными лабораториями.

   Управление  Консорциумом

   Консорциум  состоит из федеральных лабораторий  по исследованиям и разработкам, центров, а также министерств  и ведомств, которые они представляют. Каждое ведомство–член и лаборатория  назначают своего представителя для представления своих интересов в Консорциуме и голосования при баллотировании. Другие организации, выступающие с целями продвижения технологий, также могут запросить допуск к участию в деятельности Консорциума, но уже как непостоянные члены. Члены или служащие таких организаций могут участвовать в деятельности Консорциума, но не могут голосовать на выборах.

   Консорциум  управляется Исполнительным правлением  и Исполнительным комитетом. Исполнительный комитет состоит из руководства (председатель, заместитель председателя, финансист, исполнительный секретарь), шести региональных координаторов, которые представляют географические регионы, где осуществляет свою деятельность Консорциум, а также назначенного представителя НИСТ и приемного агентства Консорциума. Исполнительное правление состоит из членов Исполнительного комитета плюс восемь представителей, в т.ч. и председателей установленных Консорциумом комитетов (комиссий). Исполнительное правление выстраивает свою политику в ответ на проблемы, поднятые членами Консорциума, в то время как Исполнительный комитет наделяется полномочиями по принятию решений. Тем не менее, существуют некоторые решения, которые требуют подтверждения исполнительного правления.

   Исполнительное  правление поддерживается одиннадцатью Постоянными комитетами, включая восемь комитетов по выполнению операций и три комитета по общим вопросам с подкомитетами (подкомиссиями), созданными для выполнения специфических задач. Комитеты по выполнению операций отвечают за грамотное управление Консорциумом, обеспечение услуг лабораториям-членам Консорциума, координацию политики и общих для лабораторий-членов Консорциума проблем.

   В настоящее время действующими комитетами Консорциума федеральных лабораторий  являются:

   • Комитет по планированию и политике – вырабатывает позицию Консорциума по вопросам политики, рекомендации по стратегическим планам, долгосрочным целям, а также обеспечивает надзор за деятельностью Консорциума федеральных лабораторий.

   • Комитет по финансовому управлению – консультирует и оказывает помощь Исполнительному правлению и Исполнительному комитету в сборе, управлении и выплате финансовых фондов Консорциума.

   • Комитет по правовым вопросам – обеспечивает форум для обсуждения юридических интересов в проведении программ по эффективной передаче технологий членами Консорциума.

   • Комитет по маркетингу и связям с общественностью – интегрирует, координирует и инициирует деятельность по предоставлению рыночных услуг Консорциумом федеральных лабораторий за счет ресурсов его членов.

   • Программный Комитет – разрабатывает и осуществляет программы по поддержке Стратегического плана и запросов членов Консорциума, включая планирование и проведение программ, встреч и семинаров национальных участников Консорциума.

   • Комитет по образованию и обучению – разрабатывает и осуществляет проведение базовых и перспективных программ обучения; осуществляет и проводит надзор за деятельностью, которая должна гарантировать понимание и пригодность технологии и ресурсов по оказанию технологической помощи со стороны членов Консорциума для получения выгод образовательных институтов всех уровней.

   • Комитет по стимулированию – планирует и осуществляет национальные программы стимулирования, подготовленные Консорциумом.

   Сообществом пользователей Комитета по общим  вопросам являются правительства штатов и местные органы самоуправления. Они выполняют и осуществляют надзор за деятельностью, которая должна гарантировать понимание и пригодность технологии и ресурсов технологической помощи членов Консорциума для получения выгод правительствами штатов и местными органами самоуправления.

   Члены Консорциума федеральных лабораторий  распределены в шести географических регионах – Северо-Восточном, Среднеатлантическом, Юго-Восточном, Средне-Западном, Средне-Континентальном  и Дальне-Западном. Эти региональные образования предусматривают улучшенные коммуникации и досягаемость к индивидуальным лабораториям в каждом регионе, а также проведение периодических собраний членов лабораторий. Каждый регион выбирает регионального координатора и его заместителя. Региональные координаторы функционируют как первичные линии связи между Консорциумом и потенциальными пользователями федеральных технологий в их регионах, а также организаторами специальных региональных и на уровне штатов проектов. Они являются также центральным связующим звеном для лабораторий и их организаций в регионах. В дополнение к представительству их собственных лабораторий региональные координаторы поддерживают связь с другими исследовательскими институтами, как федеральных, общественных, так и частных ведомств. Региональные координаторы имеют важное значение в общей системе Консорциума. Помогая лабораториям, они выступают в различных амплуа, в том числе представляя регион как члены Исполнительного комитета Консорциума.

   Передача  технологий осуществляется конкретно лабораториями и центрами, однако, Консорциум обеспечивает деятельность этих лабораторий и центров по передаче технологий и оказанию технической помощи. Это является существенным с точки зрения повышения эффективности внутренних программ по технологическому трансферту. Такие действия и услуги включают, прежде всего, организацию и поддержание национальной межагентской сети между членами лабораторий и центров, а также электронной коммуникационной системы связи, обеспечивающей взаимодействие представителей лабораторий и потенциальных пользователей технологий с Консорциумом и Лабораторной Службой Поиска (LaboratoryLocatorService). Последняя обеспечивает потенциальных партнеров непосредственной связью с лабораторной экспертизой и технологией, национальными и региональными советами, курсами по обучению, демонстрационными проектами, национальными лентами новостей, поддержкой СМИ и программами стимулирования.

   Консорциум  обеспечивает национальную межагентскую сеть через своих членов (лаборатории и центры).

   Будучи  независимой, каждая лаборатория ограничена ее собственными ресурсами или ресурсами  создавшего ее ведомства. Однако, используя  сеть Консорциума, лаборатории могут  идентифицировать проблемы и вопросы, их решения, используя объединенные ресурсы всех членов Консорциума. Сеть облегчает распространение деятельности Консорциума, расширяет понимание каждым членом технологических возможностей и экспертизы, а также значительно улучшает доступ потенциальных пользователей общества и частного сектора к федеральным технологиям. Потенциальные пользователи могут получить доступ с сети Консорциума непосредственно через его представителей, региональных координаторов или Лабораторную Службу Поиска. Сеть способна обеспечить контакт потенциального пользователя с представителем федеральной лаборатории, который может провести экспертизу в специфической для пользователя области интересов. Основное же предназначение сети – процедуры передачи между пользователем и лабораторией.

   Консорциум  имеет современную электронную систему коммуникаций, которая связывает представителей его лабораторий-членов, предприятий, министерств и ведомств. Система обеспечивает интерфейс для взаимодействия (электронную почту, передачу информационных файлов для отдельных групп Консорциума и их поддерживающих агентств). Консорциум поддерживает также постоянно обновляемый сайт в сети Интернет. Этот сайт обеспечивает его членов и потенциальных партнеров данными о трансферте технологий внутри лабораторий и служит системой запуска сотен сетевых серверов федеральных лабораторий. Кроме того, он обеспечивает:

   • доступ к поисковым базам данных для того, чтобы отыскать федеральные лаборатории и информацию об их ресурсах;

   • доступ к информации Лабораторной Службы Поиска; технологическим новостям и событиям, включая полные тексты новостных лент NewsLink, FLCInsider и Edu.link, а также законодательной деятельности, доступным лабораторным технологиям и примерам успешных усилий по передаче технологий.

   Через СМИ и с помощью электронных  коммуникаций Консорциум обеспечивает эффективную дорогу бизнесу, промышленности, академической науке для того, чтобы связаться с ним и представителями его лабораторий.

   Лабораторная  Служба Поиска Консорциума федеральных  лабораторий обеспечивает централизованные услуги по рассмотрению и направлению  запросов от потенциальных партнеров  к соответствующему источнику (т.е. лаборатории или центру). Первоочередной функцией этой службы являются посреднические запросы, прямые запросы от потенциальных партнеров, а также рассмотрение направлений от представителей Консорциума.