Анализ системы подготовки специалистов по социальной работе в России

     Анализ  системы подготовки специалистов по социальной работе в России

     Центральным понятием в системе профессиональной социальной работы является понятие "социальное образование", которое включает множество  взаимосвязанных компонентов: социальное образование как ценность, как система, как процесс, как деятельность, как результат.

     Представители традиционного мышления, прежде всего, подчеркивают роль социального образования  в подготовке, переподготовке и повышении  квалификации специалистов по социальной работе, практических психологов, социальных реабилитологов и др. Между тем профессионализм в социальной работе следует рассматривать, учитывая систему таких взаимоотношений, как ценностная характеристика социального образования, ценностная характеристика социальной работы в России, ценностная характеристика новой профессии. Социальное образование играет большую роль в становлении новой ценности государства, новой ценности гражданского общества, новой личности профессионала. Если использовать системный подход в процессе анализа существующей системы образования, то, безусловно, придется, прежде всего, говорить о реальном состоянии системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации социальных работников, которая сложилась в России в 90-е гг., а точнее - об особенностях становления в стране современной системы, ее первоначальном этапе.

     Весомых оснований для утверждения, что  в России существует система социального  образования, еще не существует. Что  же сделано в России в области  подготовки специалистов для социальных служб?

     В 90-е гг. в России сложилась сеть учебных заведений, занимающихся подготовкой  и переподготовкой социальных работников. И начиная с 1991 г. сеть высших учебных  заведений, приступающих к подготовке и переподготовке специалистов по социальной работе, постоянно расширялась. Если в 1990/91 учебном году таких учебных заведений было 8, то в 2004/2005 учебном году - 120. По состоянию на март 2006 г. среди учебных заведений, занятых подготовкой и переподготовкой кадров для системы социальной защиты населения, было 82 государственных университета, 10 государственных академий, 11 государственных институтов, 5 негосударственных институтов и университетов, а ещё свыше 60 филиалов университетов почти в 80 регионах России. Подготовку социальных работников ведут также 12 средних учебных заведений, в их числе 6 техникумов, 5 колледжей, 1 лицей. Ведущее место в этой сети учебных заведений занимает Московский государственный социальный университет, на базе которого создано Учебно-методическое объединение вузов России по образованию в области социальной работы.

     Профессиональная  подготовка осуществляется в различных  формах: с отрывом от производства (очная), без отрыва от производства (очно-заочная, заочная, вечерняя), экстернат. Всего в вузах по очной, заочной  и очно-заочной формам обучается более 30 тыс. будущих социальных работников.

     Сегодня можно говорить о формировании многоступенчатой, многоуровневой системы подготовки и переподготовки социальных работников.

     Профессиональная  переподготовка по социальной работе специалистов, получивших высшее образование по социальной работе, для работы в социальных учреждениях, осуществляется по индивидуальному плану с зачетом дисциплин (часов), входящих в структуру профессионального образования.

     Индивидуальный  план обучения составляется таким образом, чтобы освоение дисциплин, входящих в раздел базовой подготовки (общепрофессиональным дисциплинам по социальной работе), проводилось на начальных этапах обучения

     Далее проводится повышение квалификации по социальной работе с расчетом последующей деятельности специалистов в социальных учреждениях. Теоретическая подготовка проводится в течение всего времени и включает в себя освоение основных разделов социальной работы. Личностно и профессионально ориентированные тренинги проводятся в течение всего срока обучения. Для реализации плана и обеспечения качества подготовки специалиста назначается руководитель, который принимает непосредственное участие в обучении и несет персональную ответственность за реализацию учебного плана, осуществляет мероприятия по личностной и психологической поддержке обучаемого. Обучение по программе ориентируется на активную самостоятельную работу обучаемого, продолжительность которой может составлять до 50 процентов всего времени обучения. По окончании обучения при положительном заключении руководителя, который обобщает результаты подготовки, обучаемый проходит проверочные испытания и получает свидетельство (диплом) об окончании профессиональной переподготовки по социальной работе для последующей деятельности в социальных учреждениях.

     Для лицензирования учреждений, проводящих профессиональную переподготовку специалистов по социальной работе, включая научно-исследовательские  учреждения, необходимо:

     -наличие программ и тематических учебных планов, разработанных в соответствии с основными требованиями дополнительной подготовки специалиста по социальной работе

     -наличие квалифицированных педагогических и научных кадров в области социальной работы (специалистов по социальной работе по базовому образованию)

     -наличие условий для проведения учебного процесса в соответствии с современными требованиями к его организации и возможностям проведения подготовки на собственных и иных (по договорам) клинических базах. Собственные возможности учреждения в целом должны обеспечить не менее 70 процентов программы обучения по социальной работе.

     На  протяжении всего процесса обучения специалистов по социальной работе решается комплекс задач не только по овладению  теоретическими знаниями, но, прежде всего - приобретению практических навыков и умений, развитию ряда личностных качеств обучающегося, существенных для эффективной деятельности (психическая устойчивость, общественная сознательность, высокая социальная мотивация). Профессиональная подготовка специалистов для социальных служб осуществляется в государственных университетах, педагогических и медицинских вузах, технических и технологических высших учебных заведениях.

     Исследование, проведенное группой совета учебно-методического  объединения вузов в области  социальной работы, показало, что к подготовке социальных работников проявляют все больший интерес не только многопрофильные образовательные учреждения университетского типа, но и многие ведомственные вузы различных министерств.

     В целом по стране можно выделить несколько  уровней подготовки кадров.

     1. Курсовая или допрофессиональная  подготовка на курсах, в школах, лицеях. Выпускники со средним  образованием пополняют ряды  социальных работников отделений  по обслуживанию больных, престарелых,  одиноких. Им предоставляется также  право поступить в средние специальные учебные заведения или соответствующие вузы.

     2. Обучение в средних специальных  учебных заведениях. После их  окончания можно работать бригадирами  отделений по обслуживанию больных,  одиноких, престарелых, социальными  педагогами и т.д.

     3. Обучение в университетах, академиях,  отраслевых вузах (педагогических, медицинских и др.) на дневных,  вечерних и заочных отделениях (срок обучения от 3 до 6 лет), на  спецфакультетах (имеющие высшее  образование обучаются 1-3 года).

     Что касается высшего профессионального образования, то здесь также выделяются три ступени: подготовка бакалавров (4 года), специалистов (5 лет) и магистров (6 лет). Последние после получения диплома имеют право вести учебно-педагогическую и научно-исследовательскую работу.

     Специализация выпускников, как правило, учитывает  профильную направленность высших учебных  заведений. Большая часть вузов  готовит специалистов-организаторов, управленцев социальной работы с  населением, некоторые вузы - специалистов службы занятости, по работе с семьей, молодежью, детьми, пожилыми людьми, в трудовых коллективах и т.д. Ряд вузов готовит специалистов в области медико-социальной помощи населению. При подготовке специалистов учитывается конкретный вид деятельности, которым будет заниматься специалист по социальной работе, а также конкретные учреждения социального обслуживания или органы управления отраслей социальной сферы, в которые он может трудоустроиться. В настоящее время в вузах введено значительное число разнообразных специализаций (Таблица 2.2).

      Таблица 2.2.

     В подготовке специалистов по социальной работе в России участвует более 3 тыс. преподавателей, 2/3 из них доктора  и кандидаты наук, профессора и доценты.

     В стране создано несколько профессиональных объединений, в состав которых входят специалисты по социальной работе: Межрегиональная Ассоциация работников социальных служб, Ассоциация коллективов  вузов и школ социальной работы, Ассоциация социальных работников и др.

     С марта 1993 г. начал работу Совет учебно-методического  объединения (УМО) вузов Российской Федерации в области социальной работы. Основными задачами УМО являются: координация деятельности педагогической общественности вузов и специалистов научно-исследовательских учреждений, формирование перспективных планов, подготовка учебников и учебных пособий, разработка Государственных стандартов в соответствии с Законом об образовании, обеспечение интеграции высшей школы в мировое академическое сообщество.

     В момент его создания в УМО входили  представители 42 вузов, научно-исследовательских  и учебных центров, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров по специальности "Социальная работа". Ныне таких вузов и центров  более 100.

     Важное  значение в подготовке кадров высшей квалификации имеют утвержденные в  качестве Государственного образовательного стандарта высшего профессионального  образования требования к обязательному  минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра, специалиста и магистра по направлению "Социальная работа". В соответствии с Государственным стандартом усилиями УМО, вузовских коллективов обновляются имеющиеся учебные программы, разрабатываются новые.

     По  проблемам теории и практики социальной работы за последние годы подготовлено большое количество учебных пособий, брошюр и статей. Особенно большой вклад в решение задачи обеспечения учебной литературой внесли Московский государственный социальный университет (МГСУ), Алтайский государственный университет, Институт молодежи и Пермский государственный университет.

     Большую научно-исследовательскую работу развернул  созданный в 1994 г. Институт социальной работы. В стране выпускается ряд  периодических изданий по проблематике социальной работы, в том числе "Российский журнал социальной работы". Систематически проводятся научные и научно-практические конференции международного, всероссийского и межрегионального уровня.