Репродуктивные и сексуальные права человека в условиях гендерного неравенства. Правовой аспект

  Обратимся к рассмотрению вопроса об обороте порнографической продукции. Комплексного правового акта нет, нормы по данному вопросу содержатся в различных актах. В частности, отдельные положения наличествуют в «Основах законодательства Российской Федерации о культуре»[12], которые Н. А. Кравцов назвал составленными «в худших традициях деклараций прав человека»[13]. Согласно ч. 2 ст. 31 Основ законодательства о культуре органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций

  культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Ч. 3 указанной статьи устанавливает, что запрет какой - либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

  Как мы видим, органы публичной власти могут вмешиваться в творческую деятельность граждан, если она ведет к пропаганде порнографии. Как справедливо отмечает Н. А. Кравцов, неизвестно, «где грань, за которой заканчивается простое провозглашение идей и начинается их пропаганда»[14].

  Ст. 37 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» посвящена эротическим изданиям70. Под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, Закон понимает периодическое издание или программу, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу. Согласно ч. 2 ст. 37 распространение выпусков специализированных радио - и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией. Часть 3 указанной статьи устанавливает, что розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

  Наказуемым  в соответствии с уголовным законом является незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242№ УК РФ)71. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   В настоящее  время проблема обеспечения репродуктивных и сексуальных прав женщин и мужчин ставится и решается на уровне национального и международного права, поэтому большое значение приобретает гендерная экспертиза действующего законодательства. В последнее время необходимость проведения гендерной экспертизы начинает все больше осознаваться как ответственными политическими структурами, так и общественными организациями. Растет понимание того, что без гендерной экспертизы невозможно оценить эффективность действующего законодательства и практики с точки зрения соответствия задачам развития общества по пути становления равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. Приоритет в разработке методологии гендерной экспертизы в России принадлежит Московскому центру гендерных исследований, независимой общественной организации, работающей в сотрудничестве с Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. Под руководством Е.В. Кочкиной МЦГИ реализовал в 1997-1998 гг. первый в России проект "Гендерная экспертиза", в котором, среди прочих, была проведена гендерная экспертиза законодательства и политики в сфере репродуктивных прав. Разработанная Е.В. Кочкиной в сотрудничестве с Н.И. Абубикировой методологическая модель проведения гендерной экспертизы является вкладом российских ученых в методологию гендерного анализа[15]. Следует также отметить усилия коллектива юристов под руководством Л.Н. Завадской, который привлек к гендерной экспертизе внимание специалистов в области законодательства и права и проделал большую работу по обсуждению реализации принципа гендерного равноправия в российском законодательстве[16]. Ассоциация НПО Консорциум женских неправительственных организаций и лично ее директор Е.А.Ершова много сделали для институционализации гендерной экспертизы на государственном уровне, и хотя эти усилия пока не привели к конкретным решениям, ситуация с осознанием необходимости интеграции проблем гендерного равноправия и равенства начинает меняться к лучшему. В области гендерной экспертизы законодательства в отношении репродуктивных прав следует также назвать обстоятельные и высоко профессиональные работы юристов О. А. Хазовой [17] и Л.М. Максимович.

   Центральной темой гендерной экспертизы законодательства является соблюдение принципа равенства  и отсутствия дискриминации по признаку пола. Рассматривая репродуктивную свободу и право гражданина на охрану здоровья как составную часть неотъемлемых прав человека, законодательство должно руководствоваться нормами международного права, принятыми мировым сообществом и международными организациями стандартами и нормативами в этой сфере, зафиксированными в документах. Репродуктивные права являются интегральной частью прав человека. Как отмечают исследователи, "о репродуктивных правах можно говорить в контексте общей теории права, конституционного права, рассматривая их как составную часть прав человека. Репродуктивные права можно рассматривать в рамках медицинского права, которое, однако, само еще находится только в стадии становления у нас в стране. Существует безусловная связь между репродуктивными правами и семейным правом".

   Гендерная экспертиза действующего и разрабатываемого законодательства, а также нормативных  актов, принимаемых органами исполнительной власти, в сфере репродуктивных прав женщин и охраны репродуктивного здоровья фокусируется на следующих направлениях: учет реальных потребностей женщин и мужчин в области охраны здоровья; обеспечение равного доступа женщин и мужчин к безопасным, эффективным, доступным и приемлемым по их выбору методам регулирования рождаемости; возможность получать о них исчерпывающую информацию; право женщин пользоваться социальными и медицинскими услугами, которые позволяют с наименьшим риском для здоровья перенести беременность и роды и родить здорового ребенка (безопасное материнство). Предметом гендерной экспертизы является также определяемый законодательством механизм мобилизации финансовых и иных материальных ресурсов, необходимых для проведения антидискриминационной в отношении женщин политики, формы и порядок государственного обеспечения предоставляемых государством гражданам гарантий осуществления репродуктивных прав. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Scrimwshow S. Women and the Pill: From panacea to Catalyst. Family Planning Perspectives, 1998, November-December, #13, p.260.

2. Epstein C.F. Deceptive Distinctions. Sex, Gender, and the Social Order.  London: Yale University Press, New Haven and & , New York: Russell Sage Foundation. 1988, p.127.

3. Миллетт К. Теория  сексуальной политики // Хрестоматия  по курсу "Основы гендерных исследований", М., МЦГИ-МВШСЭН, 2000. с.33-47.

5. Sheffield C.J. Sexual Terrorism // Women. A Feminist Perspective. Fifth Edition. Ed. by Freeman J. L.-Toronto: Mayfield Publishing Co. Mountain View, Cal., 1995. P.3.

6. Лукач Г. К  онтологии общественного бытия. Пролегомены. М., 1991

7. Романовский Г.  Б. Гносеология права на жизнь.  С. 243. 

8. Пояснительная  записка к проекту федерального  закона «О внесении изменений  и дополнений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации, направленных на защиту жизни нерожденных детей» // Гарант [Электронный ресурс]: Справочная правовая система.  

9. PAHO/WHO. Promotion of sexual health: recommendations for action. Proceedings of a regional consultation convened by the PAHO/WHO in collaboration with the World Association for Sexology (WAS). - Antigua, Guatemala. - May 19-22, 2000 

10. Lottes, I. New perspectives on sexual health.// New Views on Sexual Health. The Case of Finland. Eds. Lottes I. and Kontula O. Vaestoliito, The Family Federation of Finland, 2000, P.7-28 

11. Голосенко И.  А., Голод С. И. Социологическое  исследования проституции в России (история и современное

состояние вопроса) СПб., 1998. С. 113 

12. Основы законодательства  Российской Федерации о культуре: Закон РФ от 9 окт. 1992 г. № 3612_I (с послед. измен.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 нояб. 1992 г. № 46. Ст. 2615; Собрание законодательства РФ. 1999. 28 июня. № 26. Ст. 3172; 2001. 1 янв. № 1. (часть I). Ст. 2; 2001. 31 дек. № 53 (часть I). Ст. 5030; 2002. 30 дек. № 52 (часть I). Ст. 5132; 2003. 29 дек. № 52 (часть I). Ст. 5038; 2004. 30 авг. № 35. Ст. 3607. 

13. Кравцов Н. А.  Правовое регулирование культуры  в России: анализ принципов // Правоведение. 2004. № 1 (252). С. 241. 

14. Кравцов Н. А.  Правовое регулирование культуры  в России: анализ принципов // Правоведение. 2004. № 1 (252).С. 242. 

15. Абубикирова Н.И., Кочкина Е.В. О гендерной экспертизе  законодательства // Женщина в обществе: мифы и реалии. Сборник статей. М., 2001. 

16. См. Гендерная экспертиза  российского законодательства. М., 2001. 

17. Хазова О.А. Основные  проблемы концепции репродуктивных  прав. Материалы Круглого стола  Репродуктивные права в России: пределы законодательного регулирования  , 30 июня 2000 г. М., ФОМС-МЦГИ, 2000.