Проблема девіантної поведінки неповнолітніх

Потрібно організовувати повний, достовірний облік неповнолітніх правопорушників з метою охоплення кожного з них профілактичним впливом. Систематично проводити перевірки стану виховної роботи у навчально-виховних та позашкільних дитячих закладах за місцем проживання, стану додержання трудового законодавства щодо неповнолітніх. Вживати дієвих заходів до посадових осіб, які порушують права та інтереси дітей і підлітків.

Підліткова злочинність  має корисливий характер, вирізняється зухвалістю, цинізмом. Неповнолітні часто  скоюють злочини у стані алкогольного сп'яніння.

Особливо це стосується неблагополучних сімей. Саме тут виникає проблема втягнення неповнолітніх до злочинної діяльності. Дитина, покинута напризволяще, стає ласим шматочком для дорослого злочинця.

Нині в Закарпатті більше двох тисяч дітей, позбавлених  батьківського піклування. Справжніх  сиріт серед них всього одна третина. Ця статистика не враховує дітей, покинутих заробітчанами. Своїх батьків вони не бачать роками, а родичі чи знайомі не завжди стають добрими опікунами. Діти змушені йти на вулицю, де зазвичай, потрапляють під вплив дорослих злочинців. Жебракування, крадіжки, навіть торгівля легкими наркотиками - єдиний спосіб вижити для малолітніх бродяг. Подекуди, дорослі наставники, з цією метою, вивозять їх далеко за межі області. Трапляються випадки, коли дітей у подібне рабство продають самі батьки.

   Масового характеру набувають випадки, коли бездоглядними стають діти при живих батьках. Останні в пошуках заробітку фактично втрачають свою дитину. Чим вона живе, з ким дружить, чому рідко приходить додому, пропускає заняття - батькам байдуже. Тільки розводять руками, коли дізнаються від правоохоронних органів, що їхнє "чадо" має причетність до низки злочинів.

   Варто підкреслити, що проблема віку злочинців - важлива проблема. Вік і соціально, і фізично, й розумово (при осудності, природно) накладає відбиток на поведінку людини, у тому числі злочинну. Вік робить людину й найбільш вразливою для злочинності (скажімо, малолітніх, підлітків або, навпаки, осіб похилого віку).

   

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2. МЕТОДИКИ ТА ТЕХНОЛОГІЇ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ПІДЛІТКАМИ

 

Робота з важкими  дітьми й підлітками є обов'язковим  компонентом загальної соціальної роботи в багатьох країнах Західної Європи й США. Таких дітей відносять  до «групи ризику», тобто, такий, у якій висока ймовірність здійснення протиправних дій. До цієї групи ставляться діти, що тікають із будинку, школи, кинуті батьками, що випробували насильство, що вживають алкоголь і наркотики, що займаються проституцією. Робота з ними за рубежем будується, як правило, на основі цілого ряду програм. Характерною рисою цих програм роботи з важкими дітьми й підлітками в країнах Заходу й США є її превентивний характер. Орієнтація на запобіжні заходи ґрунтується на розумінні того, що чим більше часу проходить до моменту надання допомоги дитині в кризовій ситуації, тим складніше усунути наслідку.

 

2.1.Програми й технології соціальної роботи з девіантними підлітками в Голландії

            

     Голландія вважається однієї із самих благополучних країн Західної Європи. І все-таки, незважаючи на те, що рівень життя в Голландії дуже високий, тут існують проблеми підліткової й молодіжної злочинності, бродяжництва й вандалізму. Правопорушення молоді в цій країні зв'язані, в основному, з некорінним населенням. До числа важких підлітків і молодих людей найчастіше ставляться вихідці з Туреччини, Марокко, Антильських островів.

    Соціальна робота з важкими дітьми й підлітками здійснюється по декількох програмах (проектам).

• Проект Thuislozen Team (TT) - робота з бездомною молоддю, із бродяжництвом підлітків

Цей проект був впроваджений в 1992 році. У різних містах Голландії створені спеціальні бюро, що займаються цією діяльністю Бюро ТТ у Роттердамі має в штаті чотирьох соціальних працівників, які ведуть одночасно з 28 підлітками. При цьому вони залучають до своєї роботи інших фахівців, наприклад наркологів психологів.

       Основний контингент проекту - молоді люди у віці до 25 років, що не мають протягом трьох місяців постійного місця проживання, що не зробили злочинів, але замічені органами правопорядку. Фахівці цієї служби не вживають яких-небудь насильницьких способів залучення бездомних підлітків у систему своєї роботи: викликів по повістках, примусових приводів. У бюро ТТ приходять тільки ті підлітки, які насправді хочуть змінити своє життя, хто готовий прийняти допомогу й одночасно взяти на себе відповідальність за реалізацію своїх життєвих планів. Як пишуть джерело. У цей час існує запис підлітків на включення в систему роботи бюро ТТ.

• Проект Yoorkoming Thuisloosheid (VT) - робота із запобігання втеч із інтернатів, а також конфліктних ситуацій, що виникають між співробітниками інтернату і його вихованців

    Слід зазначити, що робота з даного проекту тісно перетинається із проектом ТТ, оскільки 70% всіх бурлак - колишні вихованці інтернатів. У Голландії існують різні види інтернатів. Вони створені органами утворення або соціального захисту населення, у них постійно проживають 100, 200 і більше вихованців. Діти, що проживають у них, відвідують звичайну міську школу.

     Є інтернати, створені з ініціативи недержавних благодійних організацій або окремих осіб і за підтримкою державних і місцевих органів влади. У таких, як правило, проживає від 8 до 12 вихованців. Вони скоріше нагадують молодіжний гуртожиток. Кожний вихованець має окрему кімнату, що він улаштовують за своїм розсудом, самі роблять ремонт і збирання. Мають право приймати гостей. Гарантом порядку й дисципліни є погроза виключення підлітка із проекту VT, що означає для кожного втрату життєвих перспектив. У такому інтернаті є побутові приміщення, хлопці вчаться господарювати, розраховувати бюджет, що складається зі скромного соціального посібника, є приміщення, де проводяться різні заняття адаптаційно-навчального характеру, тренінги, організується спільне дозвілля.

• Проект Halt - робота з підлітками, що допустили дрібні крадіжки або акти вандалізму

Даним проектом охоплено 79% території Голландії. Суть цього  проекту полягає в тім, що підліткові, що зробив правопорушення, пропонується відшкодувати матеріальний або моральний збиток власною працею. Він може відмовитися, але в цьому випадку буде мати справа з місцевими органами правопорядку. Судимість у Голландії, як відомо, має серйозні соціальні наслідки, тому що в у цьому випадку виникають складності при надходженні у вищий навчальний заклад і на роботу.

Всі правопорушення перевіряються  в поліції за наступними критеріями:

1. величина нанесеного збитку не повинна перевищувати певної суми (приблизно тисячу доларів);
2. якщо це друге правопорушення, то воно повинне бути зроблене не раніше, ніж через рік після першого;
3. третє правопорушення виключає можливість участі підлітка в проекті Halt. У цьому випадку участь у програмі можливо тільки за рішенням органів юстиції.

Якщо правопорушення задовольняє цим критеріям, то матеріали по підлітку з поліції направляються в бюро Halt. Працівник бюро виступає як посередник, намагаючись знайти компроміс між родителями підлітка, потерпілим і прокуратурою. Підліткам пропонується кілька варіантів усунення наслідків правопорушення, домовленість оформляється документально, і бюро стежить за його виконанням всіма сторонами. У випадку відмови дається хід протоколу про правопорушення.

Відповідно до договору підліток зобов'язаний: принести вибачення  потерпілим, відшкодувати збиток, відвідувати  заходу, спрямовані на підвищення правової грамотності. Найпоширенішими способами відшкодування заподіяного збитку є:

• пряме усунення результатів правопорушення (миття, фарбування стін);
• робота в організації, який нанесена втрата (наприклад, у магазині);
• відшкодування збитку грошима, заробленими самим підлітком на суспільних роботах (наприклад, за ушкодження автомобіля).
• Проект Stichting psychologisch pedagogisch instituut (PPI) - робота з учнями, що кинули або збираються кинути школу

Цей проект працює по наступних напрямках:

1. допомога підліткам, що навчаються у звичайній школі, але, що втратили з нею всякі зв'язки;
2. допомога підліткам, що не втратили зв'язку зі школою, але в наявності ознаки дезадаптації (відставання в навчанні, високий рівень конфліктності);
3. спеціальна школа для підлітків, які внаслідок різних причин не можуть повернутися до регулярних занять у звичайній школі.

Наприклад, у комплексі PPI у північному районі Амстердама постійно працюють, крім адміністрації й технічного персоналу, соціальний працівник, два психологи, чотири ортопеди, діяльність яких те саме що діяльності нашого звільненого класного керівника, учителі-предметники, майстри виробничого навчання. Усього в бюро працює 22 співробітника.

Робота зазначеного  проекту має й свої проблеми. Наприклад, педагоги вважають, що доцільно сконцентрувати соціальних працівників і психологів, що працюють у штатах шкіл, в PPI. Робота безпосередньо в школах повинна вестися на договірних засадах між PPI і директорами шкіл. Проблема в тім, що праця соціальних працівників і психологів у школах оплачуються міністерством утворення, а робота з дітьми, що кинули школу в PPI - міністерством по справах молоді.

• Проект Family First (FF) - робота з неблагополучними родинами, щодо яких органами влади вирішується питання про позбавлення батьківських прав

Як правило, це неповна  родина, у якій мати (звичайно не голландського  походження) веде асоціальний спосіб життя. Представники влади, що курирують  цю родину, ухвалюють рішення щодо позбавленні матері батьківських прав і підготовляють документи. Але, перш ніж дати справі хід, пропонують матері співробітництво із соціальним працівником, що працює по проекті FF. Виключення становлять критичні випадки, що загрожують життя дітей. Рішення працювати по проекті приймається матір'ю добровільно. Коли місцеві влади, що контролюють результат (але не процес), переконуються, що мати здатна займатися вихованням дітей, вони ліквідують раніше підготовлені документи про позбавлення батьківських прав. За даними статистики 11% родин вертаються в початкову асоціальну ситуацію (вихідний кризовий стан).

• Проект Home Video Training (HVT) - робота з поліпшення взаємин між її членами, допомога в рішенні проблем, пов'язаних з вихованням дітей

Рекомендації звернутися до фахівців HVT батьки можуть одержати від адміністрації школи або від органів правопорядку. Батьки можуть і самі звернутися в бюро зі своєї ініціативи. Але в кожному разі робота ведеться по добровільній згоді всіх дорослих членів родини. Відповідно до взаємної домовленості, у родину приходить соціальний працівник з відеокамерою. Дорослі й діти заздалегідь підготовлені до того, що він не має наміру порушувати їхній звичайний порядок життя. Зйомка ведеться невеликими фрагментами. Після зйомки влаштовується загальний перегляд і обговорюється поводження членів родини. При цьому соціальний працівник концентрує увагу членів родини на позитивних моментах спілкування. Робота завершується, коли члени родини й об'єктивні дані говорять про істотне поліпшення ситуації.

Робота із проектів FF і HYT здійснюється в Амстердамі соціальним центром.

• Проект Nieuwe Perspectieven (NP) - робота з підлітками засудженими умовно

      Основний контингент цього проекту - молоді люди у віці 14-25 років, що мають проблеми з органами правопорядку. У сферу уваги проекту вони попадають різними шляхами: через поліцію, направляються зі шкіл і інших установ. Більшість із них - вихідці із країн Азії й Африки. Відзначають, що молоді люди дуже замкнуті, у соціальні служби самі не звертаються й спілкуються з ними поки тільки волонтери, а не професійні соціальні працівники.

   У сферу уваги розглянутого проекту не включені дівчата, що займаються проституцією, ними в Амстердамі займається спеціальна молодіжна поліція й суд.

  Робота з парубком відбувається в такий спосіб. Напрямок підлітка в районне відділення NP виробляється в той момент, коли рішення про його карний, адміністративний або інший вид покарання по суті вже прийняте й документально оформлено. Парубку пропонується стати клієнтом NP для того, щоб не збільшити ситуацію. Робота розрахована на 4-6 місяців. По статистиці 74% підлітків успішно реабілітується в соціальному відношенні, 24% підлітків роблять повторні правопорушення.

   Аналіз джерел, що описують роботу голландських фахівців з важкими дітьми, дозволяє, виділити деякі принципові моменти, на яких базується більшість представлених проектів і технологій.

     1. Особливості організації роботи.

Міністерство, або місцева  адміністрація тільки формулюють проблему, на конкурсній основі розглядають проекти  й визначають виконавця. Роль міністерств і місцевої влади полягає також у пошуку, виділенні, контролі засобів і результатів застосування технології. Безпосередня робота з кожного проекту ведеться недержавними організаціями. Варто підкреслити що:

- робота з кожного  проекту спрямована на певну, строго обмежену групу;

- кожний проект спрямований  на рішення проблем конкретного  підлітка і його родин;

- робота з кожного  проекту ведеться на сугубо  добровільних початках;

- всі проекти виключають  зі сфери своєї уваги підлітків-наркоманів  і підлітків з важкими психічними проблемами (для визначення цього контингенту проекти залучають наркологів, психологів, психіатрів і ін.);

- у роботі з підлітками  використовуються два шляхи: «м'який»,  що включає бесіди, установлення  контактів та ін. і «твердий» шлях, коли застосовуються штрафи, приміщення в спеціалізовані установи. І в тім, і в іншому випадку в профілактичній роботі бере участь поліція;