В данной обстановке в поддержании
высокой боевой активности войск
важную роль играла целеустремленность
командования объединенной группировки,
органов военного управления
соединений и частей, их уверенность
в необходимости ведения боевых
действий до полного уничтожения
террористических группировок, до
разоружения незаконных вооруженных
формирований на Северном Кавказе,
установления военно-политической
стабильности в регионе. В ходе
боевых действий на Северном
Кавказе в 1999 г. постоянными
участниками информационных сообщений
ведущих телеканалов страны о
событиях в регионе были представители
командования ОГВ (С): генерал
армии В.Г. Казанцев, генерал-полковник
В.В. Булгаков, генерал-полковник
Г.Н. Трошев, генерал-лейтенант В.А.
Шаманов, компетентно обосновывавшие
необходимость проведения операции
до полного уничтожения бандформирований
противника.
Эффективность защиты военнослужащих
от информационно-психоло-гического
воздействия органы военного управления
старались обеспечить также проведением
мероприятий выявления и перекрытия каналов
информационно-психологического воздействия
противника на войска и население районов
боевых действий. Характерными формами
решения этой задачи в ходе военных конфликтов
на территории Афганистана и Чеченской
Республики были следующие.
Прежде всего, накопление, изучение
и оценка разведывательной информации
о средствах информационно-психологического
воздействия противника, принципах
его применения, оперативное доведение
ее до личного состава. Мощным
инструментом сбора и анализа
информации о настроениях руководства
и принципах ведения информационно-психологических
акций бандформирований противника
выступали органы разведки. Офицеры военной
разведки разрабатывали и внедряли различные
методы сбора информации о противнике.
Их арсенал был разнообразен – от визуального
наблюдения за определенным районом местности
до прослушивания эфира и изучения аэрофотоснимков8.
В этой работе особая роль
отводилась силам сторожевых
застав, блок-постов, а также созданию
сети агентов и осведомителей из числа
мирного населения. В интересах решения
задач по выявлению источников информационно-психологического
воздействия противника командованием
соединений и частей систематически осуществлялся
политический опрос местного населения
и квалифицированный допрос захваченных
в плен боевиков. Кроме того, выявление
источников радиопропаганды противника
осуществлялось путем поиска на радиостанциях
радиочастот, по которым противник осуществлял
радиопропаганду на войска и мирное население.
Важной формой защиты личного
состава от информационно-психологического
воздействия противника также
было сохранение в тайне планов
боевых действий своих войск,
исключение утечки боевой информации.
Так, в ходе афганского военного
конфликта командование ОКСВ, зная
об утечке военной информации,
преднамеренно разрабатывало два
варианта планов боевых действий.
Одному из этих документов
отводилась роль дезинформации
противника. Во избежание каких
бы то ни было оплошностей
и для сохранения в строжайшей
тайне принимаемых решений командование
40 А знакомило руководство Афганистана,
командование вооруженных сил
ДРА, советнический аппарат с
ложными документами9.
Со второго этапа чеченской
военной кампании, при овладении
населенными пунктами Ведено
и Шатой, в июне 1995 г. командование
ОГВ (С) в Чечне вообще «отказалось»
от письменных распоряжений на
ведение боевых действий. Для
исключения утечки информации
задача ставилась персонально
каждому командиру части, о чем они лично
делали соответствующие записи в боевых
документа10.
Не менее важной формой защиты
личного состава от информационно-психологического
воздействия противника было
перекрытие его каналов информационно-психологического
воздействия. Распространенными
мероприятиями перекрытия каналов
информационно-психологического воздействия
противника в ходе военных
конфликтов на территории Афганистана
и Чечни были: назначение подразделений
для сбора и уничтожения материалов
печатной пропаганды противника;
упорядочение использования теле-
и радиоприемников военнослужащими;
запрещение вступать военнослужащим
в несанкционированные контакты
с местным населением; тщательный
отбор лиц для работы с боевыми
документами и на средствах
связи; пресечение деятельности
военнослужащих, доставляющих и
хранящих в подразделениях листовки,
газеты, источники аудио- и видеоинформации
негативной направленности.
Если в условиях Афганистана
решение этой проблемы на всех
этапах боевых действий упрощалось
ограничениями освещения событий
во всех СМИ (за исключением
западных СМИ) на правительственном
уровне, удаленностью и автономностью
ОКСВ, то в ходе чеченского
военного конфликта 1994-1996 гг. органам
военного руководства всех уровней
для перекрытия каналов информационно-психологического
воздействия приходилось прилагать
значительные усилия и средства.
С этой целью командование
частей и соединений нередко
принимало меры по ограничению
использования личным составом
персональных теле- и радиоприемников.
К примеру, по этой причине
на период интенсивных боевых
действий с 1 февраля по 10 марта
1995 г. в частях группировки
из личного обращения военнослужащих
были изъяты радиоприемники и
запрещено было вступать в
несанкционированные контакты с
гражданскими лицами11.
Кроме того, на втором и третьем
этапах военной кампании (с февраля
1995 по октябрь 1996 г.) командование
частей и соединений в целях
исключения манипулирования средств
массовой информации сознанием
военнослужащих путем помещения
на страницах печатных изданий
информации о неизбежности распада
России и необходимости прекращения
боевых действий в Чечне негласно
«отказывалось от услуг» некоторых
печатных органов. В отсутствие
четкого взаимодействия со средствами
массовой информации военнослужащим
категорически запрещалось общение
с корреспондентами отечественных
и зарубежных средств массовой
информации, ограничивался перечень
поставок центральных печатных
изданий.
Наряду с этим органам военного
управления на всех этапах
операции приходилось осуществлять
несвойственную в боевой обстановке функцию
работу с родителями военнослужащих, направлявшихся
в район боевых действий для склонения
сыновей к отказу от участия в боевых действиях.
В этих целях организовывались приемные
пункты в штабе ОГВ (С), при штабах соединений
и частей. Только за период с 9 по 14 марта
1995 г. через приемный пункт аэропорта «Северный»
г. Грозного прошло более 2 тысяч родителей
военнослужащих.
Для снижения потока родителей
в район непосредственной дислокации
частей и соединений в начале
второго этапа боевых действий
(с февраля 1995 г.) в
военных округах была создана
сеть справочной телефонной связи
(«горячая линия»), по которой
родители военнослужащих могли
узнать о судьбе своих сыновей.
В этих целях использовался
информационно-справочный центр
объединенной группировки (СКВО),
созданный на базе кинотеатра
«Мир» в г. Моздок, а
также соответствующие центры
на базе окружных домов офицеров
в крупных административных центрах
страны: Москве, Санкт-Петербурге, Самаре,
Екатеринбурге, Новосибирске 12 и
других.
В предвыходные, выходные и праздничные
дни для этого использовались
узлы связи в пунктах постоянной
дислокации частей и соединений,
выносные переговорные пункты, оборудованные
в гарнизонных домах офицеров,
клубах войсковых частей. Эти мероприятия
позволили снизить родительский поток,
но полностью эта проблема так и не была
решена.
Накопленный органами военного
управления в 1994-1996 гг. опыт организации
выявления и перекрытия каналов
информационно-психологического воздействия
на наши войска нашел свое
дальнейшее развитие в ходе
контртеррористической операции в Северо-Кавказском
регионе в 1999 г. Для решения этих задач,
кроме пассивных форм перекрытия каналов
информационно-психологического воздействия
противника (разъяснения сущности и коварства
ваххабитской пропаганды), стали применяться
и активные (нейтрализация деятельности
исламского информационного агентства
«Кавказ-центр» и чеченско-ваххабитской
пропаганды) средства путем широкого распространения
в средствах массовой информации и в компьютерных
сетях своих трактовок фактов и событий,
происходящих в регионе.
Важным направлением деятельности
командиров, штабов, органов воспитательной
работы в ходе боевых действий
на территории Афганистана и
Чечни были мероприятия по
срыву и ослаблению эффективности
информационно-психологического воздействия
противника. Опыт показал, что
наиболее эффективные из них
были: сбор, анализ и уничтожение
печатного пропагандистского материала
противника, проведение информационной
и разъяснительной работы с
военнослужащими и местным населением;
пресечение деятельности лиц,
доставляющих в расположение
подразделений и частей пропагандистские
материалы противника, распространяющих
панические слухи среди военнослужащих.
Значимых результатов в решении
этой задачи удалось добиться
во второй половине военных
кампаний на территории Афганистана
и Чечни. Так, только в феврале-марте
1984 г. в ходе боевых действий
частей 201 мсд в районе провинции Чаугани
(ДРА) было вскрыто и пресечено средствами
радиоконтроля дивизии пять попыток радиоперехвата
противником радиочастот подразделений13.
За 1985-1986 гг. командованию частей 40 А удалось
своевременно обнаружить и уничтожить
12 тыс. экземпляров печатной продукции
противника, из них 3 тысячи в ходе боевых
действийx14.
Эффективным способом срыва информационно-психологических
акций противника в деятельности
командного состава в Чечне
стало установление контактов
со старейшинами, почитаемыми авторитетами
провинций, уездов и деревень,
мероприятия благотворительности
соединений и частей. На необходимость
доверительного обращения с горскими
народами органами военного ведомства
русской армии обращалось внимание
еще в ходе Кавказской войны
ХIХ века. Так, видный военный
и политический деятель Д.А.
Милютин, ознакомившись с положением дел
на Кавказе в 1840 г., пришел к выводу о необходимости
изменить как систему военных действий
(по мнению Д.А. Милютина, они подобны действиям
монголов по отношению к России), так и
политику по отношению к горским народам.
«Политику на покорение Кавказа, ? писал
Д.А. Милютин в высшие инстанции в записке
«О средствах и системе утверждения русского
владычества на Кавказе», ? невозможно
осуществлять лишь в результате военных
действий, а должно сочетать с определенной
политикой, обеспечивающей «моральное
влияние» русского правительства на горские
народы»15.
В интересах нейтрализации информационно-психологических
акций противника также практиковалась
обратная засылка в бандформирования
задержанных и распропагандированных
моджахедов-боевиков, направление в
них делегаций старейшин и
местных жителей. Одним из приемов
упреждения информационно-психологических
акций чеченских боевиков на
втором этапе боевых действий
(с февраля 1995 по сентябрь 1996 г.)
было разоблачение антинародной
деятельности их лидеров. Для
восстановления мира и правопорядка
в населенных пунктах Чечни
практиковались передачи по средствам
звуковещания обращений к боевикам и мирному
населению представителей духовенства
с призывами об отказе от боевых столкновений.
Например, в марте 1995 года в районе н.п.
Новые-Атаги усилиями командиров, их заместителей
по воспитательной работе 245 мсп и других
частей ОГВ (С) была подготовлена запись
обращения муфтия Чечни А.Х. Арсенукаева
к боевикам с призывом сложить оружие.
Это позволило избежать жертвы в селе
среди мирного населения16.
Опыт организации мероприятий
по срыву информационно-психоло-гических
акций противника, накопленный в афганском
и чеченском конфликтах, был учтен органами
военного управления в ходе контртеррористической
операции на территории Дагестана и Чечни
в августе-декабре 1999 г. Основной особенностью
деятельности органов военного управления
в интересах информационно-психологической
защиты войск, упреждения и срыва пропагандистских
акций противника в этой военной кампании
было установление системы их взаимодействия
со средствами массовой информации, отечественными
и зарубежными корреспондентами в регионе
конфликта.
Важными мероприятиями взаимодействия
со средствами массовой информации
в целях упреждения информационно-психологических
акций противника на начальном
этапе операции были: ограничение
деятельности общественных и
иных объединений, введение цензуры,
в том числе средств массовой
информации. С декабря 1999 г. были
запрещены интервьюирование боевиков,
позитивное представление их
в теле- и радиорепортажах на
каналах местного и центрального
телевидения; создание пограничного
заслона, контрольно-пропускных
и фильтрационных пунктов наряду
с исключением хаотичного перемещения
беженцев, в результате чего был
предупрежден массовый поток
родителей военнослужащих ОГВ
(С) в район боевых действий.
В этих целях были приняты
следующие меры: сформированы и
направлены в зоны освобожденных
от боевиков районов комендантские
роты; установлена подконтрольность
средств массовой информации
как государственных, так и
иностранных в зоне действий
частей и соединений ОГВ (С)
командованию; разрушены подразделениями
РЭБ системы управления и связи
боевиков, сайты главарей бандформирований
в интернете; приняты меры по
подавлению и прекращению деятельности
объектов теле- и радиовещания, ведущих
антивоенную и антигосударственную пропаганду;
обеспечен прием передач центрального
российского телевидения и специализированного
информационного канала в частях группировки.
Одним из значимых направлений
защиты личного состава от
информационно-психологического воздействия
противника в условиях рассматриваемых
военных конфликтов была ликвидация
последствий информационно-психологических
акций противника. Главные усилия
при ликвидации негативных последствий
информационно-психологических акций
противника направлялись на пресечение
слухов и панических настроений
среди военнослужащих, на изоляцию
паникеров, вывод из боя в
безопасный район и оказание
психологической помощи деморализованным
воинам и воинским коллективам,
восстановление их боеспособности.