Особенности формирования и регулирования цен и тарифов на основные виды жилищных и коммунальных услуг для населения

Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Января 2012 в 11:00, курсовая работа

Описание работы

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой крупную отрасль, являющуюся одновременно важнейшим элементом как социальной, так и экономической среды.

В условиях рыночной социально-ориентированной экономики важную роль в сфере жилищно-коммунальных услуг играет правильно и экономически верно сформированный тариф на платные услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Цель курсовой работы - изучить формирование и регулирование цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения.

Содержание

Введение
1. Формирование экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги
2. Регулирование тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
3. Процедура расчета экономически обоснованных тарифов на услуги по сбору, вывозу, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов
3.1. Алгоритм расчета тарифа
3.2. Анализ фактических затрат
3.3. Планирование себестоимости услуг
3.4. Планирование прибыли
4. Особенности формирования тарифов по каждому этапу обращения твердых бытовых отходов
4.1. Формирование тарифа на услуги по сбору ТБО
4.2. Формирование тарифа на услуги по вывозу ТБО
4.2.1. Расчет затрат на прямой вывоз ТБО
4.2.2. Расчет затрат с использованием мусороперегрузочной станции
4.3. Формирование тарифа на услуги по утилизации и захоронению ТБО
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7

Скачать полностью (185.20 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа содержит 1 файл

Курсовая работа в интернет.doc

— 696.00 Кб (Скачать)

% по массе

Компонент Климатическая зона
средняя южная северная

Морфологический состав ТБО

Пищевые отходы 35...45 40...49 32...39
Бумага, картон 32...35 22...30 26...35
Дерево 1...2 1...2 2...5
Черный  металлолом 3...4 2...3 3...4
Цветной металлолом 0,5...1,5 0,5...1,5 0,5...1,5
Текстиль 3...5 3...5 4...6
Кости 1...2 1...2 1...2
Стекло 2...3 2...3 4...6
Кожа, резина 0,5...1 1 2...3
Камни, штукатурка 0,5...1 1 1...3
Пластмасса 3...4 3...6 3...4
Прочее 1...2 3...4 1...2
Отсев (менее 15 мм) 5...7 6...8 4...6

Физико-химический состав ТБО

Зольность на раб. массу, % 10...21
Зольность на сух. массу, % 20...32
Органическое  вещество на сухую массу, % 68...80
Влажность, % 35...60
Плотность, кг/м 190...200
Теплота сгорания низшая на рабочую массу, кДж/кг 5000...8000

Агрохимические  показатели, % на сухую  массу

Азот  общий N 0,8...1
Фосфор  Р2О5 0,7...1,1
Калий К2О 0,5...0,7
Кальций СаО 2,3...3,6

Приложение 4

Планирование  цеховых и общеэксплуатационных расходов

Наименование  статей себестоимости услуг Характеристика  и содержание затрат

Цеховые расходы

а) содержание аппарата управления Затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся  к аппарату управления.
б) содержание прочего цехового персонала Затраты на оплату инженерно-технических и других работников, не относящихся к управленческому  персоналу: шоферов и водителей  спецмашин, механизмов, мастеров участков и др. Работников цехов, служб, не относящихся  к управленческому персоналу цеха, резерв на оплату отпусков перечисленных в данном пункте работников.
в) единый социальный налог Сумма налога по установленным законодательством  ставкам, зачисляемая в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования от выплат и вознаграждений, начисляемых работникам по статье калькуляции «Оплата труда». Взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
г) амортизация Начисленная по соответствующим нормам сумма амортизационных  отчислений на полное восстановление основных средств общецехового назначения - отдельно стоящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и т. п. основных средств, кроме основных средств, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется.
д) ремонт и техническое обслуживание основных средств Затраты на проведение всех видов ремонта основных средств общецехового назначения (если не создается резерв на ремонт основных средств).
е) содержание зданий, сооружений и инвентаря Затраты по содержанию зданий, сооружений, оборудования и  инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно-вспомогательных подразделений и сторонних организаций, затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на разных хозяйственных работах (содержание отопительной сети, уборки производственных помещений, дымоходов, очистка крыши от снега и т. п.)
ж) охрана труда Текущие затраты  по обеспечению нормальных условий  труда и техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов  устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание и ремонт кипятильников, бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнаты отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями.
3) прочие  расходы Отражаются  цеховые расходы, не предусмотренные  предыдущими статьями, в том числе  затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения.
и) цеховые  расходы непроизводственного характера (только для отчета) Потери от недостачи  материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли; оплата за время  вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством; оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине работников; пособия в результате потери нетрудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемых на основании судебных решений.

Общеэксплуатационные  расходы

А. Расходы по управлению организацией

а) затраты  на оплату труда Затраты на оплату труда и резерв на отпуска работников аппарата управления организации согласно номенклатуре должностей, относящихся  к аппарату управления, работников внештатного (внесписочного) состава, выполняющих работу для аппарата управления.
б) единый социальный налог Сумма налога по установленным законодательством  ставкам, зачисляемая в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования от выплат и вознаграждений, начисляемых работникам по статье калькуляции «Затраты на оплату труда».

Взносы  по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством РФ.

в) командировки и перемещения Затраты на все  виды служебных командировок работников управления, включая работников управления подразделений в соответствии с  установленными законодательством  нормами (затраты на проезд в оба конца и другие командировочные расходы, расходы и подъемные при перемещении работников управления и членов их семей).

Дополнительные  выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке исключения, связанные с командировками сверх норм возмещения, предусмотренных законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.

г) затраты  на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг Оплата консультационных, информационных, аудиторских услуг в соответствии с заключенными договорами и на основании актов выполненных работ.
д) представительские  расходы Расходы организации  на официальный прием и/или обслуживание представителей других организаций, участвующих  в переговорах в целях установления и/или поддержания взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета директоров (правления), независимо от места проведения указанных мероприятий, расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и/или заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий.

К представительским  расходам не относятся расходы на организацию развлечений, отдыха, профилактики или лечения заболеваний.

Представительские расходы в течение отчетного (налогового) периода включаются в состав прочих расходов в размере, не превышающем 4 процента от расходов налогоплательщика на оплату груда за этот отчетный (налоговым) период. Указанные расходы финансируются при наличии оправдательных первичных документов.

е) прочие расходы Типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы по организации в целом (включая расходы подразделений, участков и т. д.); затраты на канцелярские принадлежности, стеклографические  и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и документации по организации в целом; затраты на содержание и обслуживание технических средств управления, коммутаторов, узлов связи и диспетчерской связи в целом по организации, на содержание вычислительных центров; оплата услуг сторонних вычислительных центров по проведению расчетов для внутрипроизводственных целей (например, начисление заработной платы и т. п.), содержание зданий и помещений управления организации (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий; затраты на оплату услуг, оказываемых сторонними организациями по управлению производством, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого персонала организации, включая расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и другие расходы.

Дополнительные  выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке исключения, связанные с компенсациями за использование личных автомобилей для служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренные законодательством, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Б. Общехозяйственные расходы

а) содержание общеэксплуатационного персонала Затраты на оплату труда и резерв на отпуска, а также  единый социальный налог, начисленный  от расходов на оплату труда общеэксплуатационного (не административно-управленческого) персонала организации - отдела сбыта, диспетчерской службы, кладовщиков и рабочих центральных складов и др.
б) содержание зданий, сооружений и инвентаря Затраты по содержанию всех основных средств и инвентаря  общеэксплуатационного характера зданий, сооружений, передаточных устройств, дворовых территорий, складских помещений организации (без складских помещений подразделений), включая подъемные краны, погрузочно-разгрузочные приспособления и т. п. оборудование для обслуживания складов организации. Затраты по этой статье складываются из затрат на материалы для содержания помещений в чистоте (мыло, тряпки, щетки и т. п.), на водоснабжение, канализацию, электроэнергию для освещения помещений и дворовой территории, а также материалы для освещения (электролампы, предохранители, изоляционные и т. п. материалы), на топливо для отопления помещений; затраты по содержанию помещений, предоставляемых бесплатно организациям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории организации, включая затраты на оплату труда рабочих, осуществляющих эксплуатацию этих основных средств, единый социальный налог, амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонтов помещений, расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и силовую электроэнергию; арендную плату, услуги сторонних организаций и др.
в) амортизация  основных средств (кроме жилищного  фонда) Затраты на амортизационные отчисления основных средств общехозяйственного назначения в порядке, установленном законодательством.
г) ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения Затраты на капитальный, текущий и другие виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения (если резерв на ремонт основных средств не создается).
д) охрана труда Затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общепроизводственных целей. К  ним относятся расходы по технике  безопасности, по производственной санитарии (на содержание установок по газированию воды, льдоустановок и т. п.)
е) транспортные расходы Расходы на транспортирование  работников к месту работы и обратно  в направлениях, не обслуживаемых  пассажирским транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключенными с транспортными организациями (сверх стоимости, оплачиваемой работникам предприятий по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта) (кроме такси).
ж) подготовка кадров Затраты, связанные  с подготовкой и переподготовкой  кадров
з) испытания, опыты, рационализация и изобретательство Затраты, связанные  с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты.
и) содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения Текущие затраты, связанные с содержанием и  эксплуатацией фондов природоохранного назначения: золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов; оплата услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, другие виды текущих природоохранных затрат.
к) содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны Затраты на оплату труда и единый социальный налог  от расходов на оплату труда штатного персонала вахтерской, пожарной и  сторожевой охраны организации; оплата за охрану этих объектов сторонними организациями; оплата дежурной спецодежды и обмундирования, выдаваемого в установленном порядке; прочие затраты некапитального характера. Затраты на оплату работ по содержанию охранной и пожарной сигнализации.
л) прочие расходы Содержание  производственно-технического транспорта, другие общехозяйственные расходы, непредусмотренные предыдущими статьями.

Затраты на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по нематериальным активам.

В. Сборы  и отчисления Сборы и прочие обязательные отчисления и расходы  по организации в целом, не относящиеся к определенному подразделению, оплата технадзора за паровыми котлами, отчисления по решению правительства, отчисления на строительство и ремонт автомобильных дорог местного и общего пользования, отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Приложение 5

Перечень  основных технологических  операций по утилизации ТБО на полигонах

Основные  технологические операции

Машины, оборудования, сооружения

полигон I класса

полигон II класса

полигон III класса

1 2 3 4

1. Прием и складирование  отходов

Перемещение разгруженных ТБО на рабочую карту Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Планировка  с предварительным уплотнением  ТБО Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Послойное уплотнение отходов Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры

2. Устройство промежуточной  изоляции и временных дорог и установка сетчатых ограждений

Разработка  и перемещение грунта для промежуточной  изоляции скрепером Скреперы Скреперы Скреперы
Планировка  и уплотнение грунта Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Укладка дорожных плит Автомобильный кран Автомобильный кран Автомобильный кран
Установка сетчатых ограждений Автомобильный кран Автомобильный кран Автомобильный кран

3. Мероприятия по  обеспечению экологической  безопасности полигона

Входной контроль Радиометр СРП-68-1 Радиометр СРП-68-1 Радиометр СРП-68-1
Дезинфицирование  колес мусоровозов Дезинфицирующая ванна Дезинфицирующая ванна Дезинфицирующая ванна
Сбор  поверхностного стока Открытые нагорные канавы, бетонные лотки Открытые нагорные канавы, бетонные лотки, коллектора, дождеприемные  и смотровые колодцы Открытые нагорные канавы, бетонные лотки, коллектора, дождеприемные  и смотровые колодцы
Сбор, отведение и очистка фильтрата Дренажная система, контрольно-регулирующие пруды Дренажная система, пруды-испарители контрольно-регулирующие пруды Дренажная система, контрольно-регулирующие пруды
Проведение  экологического мониторинга:      
- наблюдение  за подземными водами; Режимные скважины и пункты Режимные скважины и пункты Режимные скважины и пункты
- наблюдение  за поверхностными водами; Режимные площадки Режимные площадки Режимные площадки
- наблюдение  за загрязнением почвы;      
- наблюдение  за атмосферным воздухом;      
- радиометрический  контроль      

4. Рекультивация полигона

4.1. Технический этап  рекультивации

Устройство  выравнивающего слоя:

      
- разработка  грунта с погрузкой в самосвал; Экскаваторы Экскаваторы Экскаваторы
- вывоз  грунта; Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
- разравнивание  грунта; Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
- уплотнение  грунта. Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Мероприятия по дегазации полигона: -   «Активная»  дегазация

- устройство  дренажного слоя из песчано-графийной  смеси;

 «Пассивная» дегазация.

Автосамосвалы на шасси КАМАЗ

Бульдозеры

  

- доставка  и укладка труб;

 Автосамосвалы на шасси КАМАЗ

Автомобильный кран

  
Устройство  гидроизолирующего слоя из тяжелых  суглинков (глин) - Экскаваторы

Автосамосвалы на шасси КАМАЗ

Бульдозеры

 Экскаваторы

Автосамосвалы на шасси КАМАЗ

Бульдозеры

Бурение и осадка скважин - - Машина бурильная
Прокладка газопроводов - - Автомобильный кран
Монтаж  газоочистного оборудования, газгольдера, технологического оборудования - - Автомобильный кран

4.2. Биологический этап  рекультивации

Вывоз растительного грунта Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Разравнивание растительного грунта Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Внесение  минерального удобрения Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Культивирование и боронование растительного  грунта Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры
Посев трав Бульдозеры Бульдозеры Бульдозеры

Приложение 6

Определение производительности спецтехники

     1. Определение производительности  бульдозера при  уплотнении отходов,  м3/час.

     1.1. Необходимое количество  проходов бульдозера (катка) для планировки участка (N1) и его уплотнения (N2):

Где,

В - ширина участка, м;

b1 - ширина отвала, м;

l - ширина перекрытия, м. 

Где,

b2 - ширина уплотняемой полосы, м;

0,2 - величина перекрытия, м. 

     1.2. Объем укладываемых  отходов:

Где,

L - длина рабочей карты, м;

h1 - высота уплотняемого слоя (h = 0,5 м). 

     1.3. Техническая производительность  бульдозера (катка  уплотнителя) при  уплотнении отходов:

Где,

v1 - скорость бульдозера (катка) на первой передаче, м/ч. 

     1.4. Техническая производительность  бульдозера (катка  уплотнителя) при  уплотнении отходов  рассчитывается по  формуле:

Где,

v2 - скорость катка на второй или третьей передаче, м/ч;

n - количество проходов при уплотнении.

     Таким образом, общая техническая производительность бульдозера (катка-уплотнителя) составит, м3/ч:

     А эксплуатационная производительность:

Где,

Км = 0,9 - потери производительности на маневрирование;

Кв = 0,7 - коэффициент использования катка. 

     2. Эксплуатационная  производительность  скрепера (м3/ч) определяется по формуле:

Где,

g - геометрическая емкость ковша, м3;

Kн - коэффициент наполнения ковша грунтом;

Kр - коэффициент разрыхления грунта;

Кв - коэффициент использования сменного рабочего времени;

t - продолжительность одного цикла скрепера, мин. 

Где,

l1, l2, l3, l4 - соответственно длины путей набора грунта, транспортирования, разгрузки и. перемещения порожнего скрепера, м;

V1, V2, V3, V4 - скорость движения скрепера соответственно на участках пути l1, l2, l3, l4, м/мин. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 7

Нормы потребности в  спецмашинах для  работы на полигоне

Таблица 1 – Нормы потребности в бульдозерах и катках-уплотнителях (шт.) при разравнивании бытовых отходов и формировании изоляционного слоя

Годовой объем ТБО, поступающих на полигон, тыс. м3 Бульдозеры  мощностью, кВт (л. с.) Катки уплотнители КМ-305
Легкие 
50 - 60 (68 - 82)		 Средние 
60 - 70 (82 - 96)		 Тяжелые 
90 - 120

(144 - 163)

30 - 1 - -
60 1 1 - -
120 2 1 - -
180 - - 2 - 3 -
240 - - 3 -
360 - - - 2
800 - - - 4
1000 - - 6 2
1500 - - - 8
2000 - - 9 4
3000 - - - 16

Информация о работе Особенности формирования и регулирования цен и тарифов на основные виды жилищных и коммунальных услуг для населения