Сущность и функции политического лидерства

4. Политическое лидерство -- это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага. Такая интерпретация политического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образом лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.п.

5. Лидер -- это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями. Политическое лидерство отличается от политического руководства, которое, «в отличие от лидерства, предполагает достаточно жесткую и формализованную систему отношений господства--подчинения».

Эта точка зрения до сих пор достаточно широко распространена в российском обществоведении и связана с  его длительной оторванностью от мировой науки и, в частности, с узким, преимущественно психологическим  пониманием лидерства как главенствующего  положения личности, возникающего стихийно в ходе межличностных отношений  в малой группе. Применительно  к социологии и политологии с  такой трактовкой лидерства никак  нельзя согласиться из-за ее односторонности, неучета объективной, антропологической и социальной основы этого феномена, недооценки ведущей роли властного статуса в выполнении функций политического лидерства, связанного с воздействием на большие массы людей.

Таким образом, история изучения политического  лидерства представляет собой пример обширного многообразия подходов. Одни исследователи определяют политическое лидерство - как «влияние», другие - как «управление», третьи - как «принятие решений», а четвертые признают лидерами только «новаторов», тех, кто «ведет вперед», а руководителей, управляющих продолжают называть чиновниками, бюрократами.

Но проблему политического лидерства  нельзя рассматривать однобоко, политический лидер, по моему мнению, должен сочетать в себе все эти качества.

1. Она оказывает влияние на  формирование личности лидера.

2. Она ставит пред ним проблемы.

3. Она ставит условия, в которых  лидеру придется эти проблемы  решать, в частности круг его  потенциальных противников и  сторонников.

Согласно личностной теории лидерства, лучшие из руководителей обладают определенным набором общих для всех личных качеств. Развивая эту мысль, можно  утверждать, что если бы эти качества могли быть выявлены, люди могли  бы научиться воспитывать их в  себе и тем самым становиться  эффективными руководителями. Некоторые  из этих изученных черт это уровень  интеллекта и знания, впечатляющая внешность, честность, здравый смысл, инициативность, социальное и экономическое  образование и высокая степень  уверенности в себе.

Однако изучение личных качеств продолжает давать противоречивые результаты. Лидеры, как правило, отличаются интеллектом, стремлением к знаниям, надежностью, ответственностью, активностью, социальным участием и социально-экономическим статусом. Но в разных ситуациях эффективные руководители обнаруживали разные личные качества. Учеными был сделан вывод, что «человек не становится руководителем только благодаря тому, что он обладает некоторым набором личных свойств».

Поведенческий подход создал основу для классификации стилей руководства  или стилей поведения. Это стало  серьезным вкладом и полезным инструментом понимания сложностей лидерства. Этот подход к изучению лидерства  сосредоточил свое внимание на поведении  руководителя. Согласно поведенческому подходу, эффективность определяется не личными качествами руководителя, а скорее его манерой поведения  по отношению к подчиненным.

Ни подход с позиций личных качеств, ни поведенческий подход не смогли выявить логического соотношения  между личными качествами или  поведением руководителя, с одной  стороны, и эффективностью, с другой. Это не означает, что личные качества и поведение не имеют значения для руководства. Наоборот, они являются существенными компонентами успеха. Однако более поздние исследования показали, что в эффективности  руководства решающую роль могут  сыграть дополнительные факторы. Эти  ситуационные факторы включают потребности  и личные качества подчиненных, характер задания, требования и воздействия  среды, а также имеющуюся у  руководителя информацию.

Итак, в краткой форме было рассмотрено  политическое лидерство, на основании  вышеизложенного в заключение можно  сделать следующий вывод: в современной  науке существует множество определений  политического лидерства, политическое лидерство представляет собой особый тип лидерства, более заметный и  значимый, чем другие формы лидерства. Круг задач и функций, выполняемых  политическими лидерами достаточно широк. Главной же особенностью политического  лидерства является его масштабность и значимость для общества.

Глава II. Общие типологии  и типы лидерства

Существуют несколько точек  зрения для объяснения феномена лидерства. Одна из них состоит в подчеркивании  выдающихся качеств личности, таких  как превосходящие интеллектуальные дарования, обеспечивающие личности особое положение; компетентность; твердая  воля; энергичность; незаурядные организаторские  способности; умение нравиться людям  и, особенно готовность брать на себя ответственность за принимаемые  решения. К обязательным качествам  современного, например, политического  лидера, все чаще добавляют фотогеничность, ораторские способности и др.

В современной науке существует множество попыток выделить какие-то типы и построить какие-либо типологии  лидерства. Вначале кратко рассмотрим основные типологии первой половины XX века, так как именно они заложили основу для современных классификаций как лидеров, так и стилей лидерства, так и всего феномена лидерства в целом, а потом остановимся на политико-психологических типологиях.

Одним из первых Е.С. Богардус выделил следующие типы:

* автократический (в сильной организации),

* демократический (представитель  интересов группы),

* исполнительный (в состоянии выполнить какую-либо работу),

* рефлексивно-интеллектуальный (неспособный руководить большой группой).

Чуть позже, Ф.С. Бартлетт классифицировал лидеров несколько по-другому:

* институциональный тип (лидер  вследствие престижа занимаемой  позиции),

* доминирующий (получает и сохраняет свою позицию с помощью силы и влияния),

* убеждающий (оказывает влияние на настроения подчиненных и побуждает их к действиям).

Затем С.С. Кичело выделил особый тип «лидера без офиса» и назвал его «пророком». Пророки выходят на авансцену истории в смутные времена и, вызывая поддержку ведомых, становятся символами инициированного ими самими движения.

Ф. Редл считал, что институциональные и эмоциональные групповые процессы могут происходить только вокруг девяти типов личностей. В его терминологии, это «патриарх», «лидер», «тиран», «объект любви», «объект агрессии», «организатор», «искуситель», «герой» и «пример для подражания» (причем как позитивный, так и негативный).

Дж.В. Гетцель и Е.Г. Губа подразделяли:

* «законодательное (nomothetic) лидерство», когда роли и ожидания определяют нормативные измерения деятельности в общественных системах,

* «идеографическое лидерство», при  котором потребности и предрасположенности  индивидов определяют личностные  измерения групповой деятельности;

* «синтетическое лидерство», примиряющее  конфликтующие стороны.

В. Белл, Р.Дж. Хилл и С.В. Миллз рассматривали следующие типы лидеров:

1) «формальный» (на официальных  постах);

2) «известный» (считается влиятельным  в обществе);

3) «влиятельный» (реально оказывающий влияние);

4) «общественный» (активно участвующий  в самодеятельных организациях).

М. Конвей наблюдал лидеров толпы и выделил три лидерские роли. Во-первых, это вожак (стремящийся «пасти» толпу, находящуюся в гипнотическом экстазе, и вести ее за собой по избранной им дороге -- например, Наполеон). Во-вторых, представитель толпы (выражает известные устоявшиеся «правильные» мнения народа -- например, Т. Рузвельт). В-третьих, толкователь мнений (стремится артикулировать то, что смутно чувствует толпа, ее скрытые страхи и переживания).

Конечно же, нельзя забывать и типологию  политических лидеров М. Вебера. Поскольку  она наиболее известна, остановимся  лишь на трех выделявшихся им идеальных  типах лидерской легитимности:

а) легальная легитимность, имеющая  под собой рациональную основу, проявляющуюся  в вере в легальность нормативных  правил и в право лидера, получившего свое место при этих правилах. При такой легитимности подчинение является следствием легально установленного обезличенного порядка и не выходит за формальные рамки власти организации. Это власть поста, «кресла», которое занимает человек. Это «бюрократический» тип и, соответственно, стиль лидерства. Люди подчиняются бюрократу потому, что чувствуют себя бессильными перед огромным числом атрибутов власти, которыми он окружает себя;

б) традиционная легитимность, основа которой предполагает укоренившуюся  веру в святость древних традиций и легитимность статуса правителей. Подчинение в этом случае является проявлением личной преданности  и определяется рамками привычных  обязанностей. Это «традиционный» тип  и, соответственно, стиль лидерства. Это власть монарха, получающего  ее по традиции, как бы автоматически, независимо от собственных качеств  и проводимой им политики;

в) харизматическая легитимность, аффективная основа которой ведет  к специфической преданности  и исключительной святости, героизму и образцовому характеру индивида, нормативным образцам и отстаиваемому  им порядку. «Харизма» -- это тот стяг, знамя, хоругвь, которую несет в руках человек, возглавляющий какое-то массовое шествие людей. Подчинение лидеру основывается на личном доверии и определяется рамками представления индивида о харизме. Подчиняясь, люди идут не столько за человеком, сколько за харизмой, которая осеняет его своим влиянием и авторитетом. Власть харизматического лидера -- это власть символа и, одновременно, того момента, когда этот символ поднят над толпой. Это власть человека яркого, как то же самое знамя, но такая яркость идет не столько от человека, сколько от идущих за ним масс, наделяющих своей любовью и его, и несомое им знамя. Такая власть фанатична, но ситуативна: изменится ситуация, наступит иной момент, и такой лидер может быстро поблекнуть, утратить свое влияние.

Обычно принято выделять две  главные составляющие харизмы. Во-первых, это удаленность от подчиненных (влияние возрастает пропорционально  дистанции). Во-вторых, наличие чего-то необычного, что порождает эмоциональное  возбуждение последователей. Подчеркнем, что к такому лидеру нет равнодушных: его или любят или ненавидят. Со времен М.Вебера, разделяются три варианта харизмы:

* харизма как символическое  решение внутренних проблем;

* как защита от чужой власти  через агрессию;

* как приписывание лидеру атрибутов,  способствующих удовлетворению  своих интересов.

В основе первого типа лидерства  лежит привычка, второго - разум, третьего - вера и эмоции. Основоположник этой классификации М.Вебер уделял особое внимание анализу харизматического лидерства. Он оценивал лидера этого типа как важнейший двигатель, генератор революционного обновления общества в кризисные периоды, поскольку харизматический вождь и его авторитет не связаны с прошлым, способны мобилизовать массы на решение задач социального обновления. В относительно же спокойные периоды развития общество предпочитает рационально-легальное лидерство, оберегающее исторические традиции и осуществляющее необходимые реформы постепенно.

В истории многих государств наблюдается  определенная последовательность в  смене типов лидерства. Вождь-основатель (харизматик) сменяется традиционным лидером-охранителем, который, в свою очередь, уступает место реформатору-законодателю.

Следует заметить, что при всей важности природно-биологических, психофизиологических, интеллектуальных качеств личности в управлении большое значение имеет  способность человека адекватно  воспринимать действительность, видеть реальные проблемы, формулировать цели, ставить задачи и организовывать людей на их решение.

Важное место в типологии  политического лидерства занимают также политико-психологические  типологии. Согласно психопатологическая  типология Г. Лассуэлла в зависимости от функции, которую выполняет или стремится выполнять тот или иной политический тип, различаются такие типы как «агитатор», «администратор» и «теоретик», а также их различные комбинации. Г.Лассуэлл рассматривал направление движения бессознательных факторов в критических ситуациях развития карьеры каждого из этих типов, а также их роль в становлении определенных политических типов.

Так, основная функция «агитаторов»-- распространение своей агитации и общение с гражданами. Они ценят риторику, вербальные формулы, жесты и частое, ритуализированное повторение принципов. Они живут ради того, чтобы быть замеченными, чтобы провоцировать и унижать оппонентов. Для них имеет ценность эмоциональный отклик аудитории.

«Администраторы», в отличие от «агитаторов», проектируют свои аффекты на менее отдаленные и абстрактные объекты и фокусируют внимание на манипуляции определенной группой, демонстрируя беспристрастный безличностный интерес к задачам организации.

«Теоретиков» (экспертов и идеологов) привлекают отдаленные и высоко рационализированные  цели. В отличие от «агитатора», избирающего  для атаки близкие цели, «теоретики»  стремятся к абстракции и грандиозности. Рассмотрение различных идей часто  является для «теоретиков» самоцелью, что несколько отдаляет их от ведомых. «Теоретику» абстракции необходимы для разрешения собственных эмоциональных проблем.