Региональные социально-политические конфликты и их урегулирование в современной России

     – осуществлен комплексный анализ и дана классификация  социально-экономического и военного положения, изучены причины, оказывающие непосредственное влияние на остроту социальной напряженности в региональном пространстве;

     – на основе сравнительного социологического анализа автором предложена типология социально-политических конфликтов и картина развития отношений между федеральным центром и этими регионами;

     Практическая  значимость исследования

     Практическая  значимость диссертационной работы обусловлена актуальностью рассматриваемой проблемы, новизной научных результатов. Материалы исследования углубляют представление о роли государства в предупреждении и разрешении региональных социально-политических конфликтов. Его выводы могут быть использованы в работе государственных органов регионального уровня и их взаимодействия с силовыми структурами.

     Обобщенный  в работе материал и содержащиеся в ней выводы могут найти применение в преподавании курсов социологии, политологии, конфликтологии в специальных учебных заведениях, а также использоваться для разработки программ по проблемам политической конфликтологии и регионалистики.

     Апробация работы

     Основные  положения и выводы диссертации  обсуждены, одобрены и рекомендованы к защите кафедрой социологии и политологии Московского государственного гуманитарного университета им. М.А.Шолохова, а также отражены в публикациях автора (общий объем 1,5 п.л.).

     Автор принимал непосредственное участие  в урегулировании этнополитических конфликтов в субъектах Российской Федерации на территории ЮФО, что позволило реализовать на практике отдельные положения настоящего исследования.

     Структура диссертации: в соответствии с целями и задачами исследования диссертация содержит введение, три раздела, заключение и список литературы.

     Во  введении обосновывается  актуальность темы исследования, определяется степень её разработки, формулируются цели и задачи исследования. Раскрываются теоретико-методологические и эмпирические основы исследования, его научная новизна, положения, выносимые на защиту, теоретическая значимость и практическая ценность диссертационного исследования, освещается апробация работы.

      В первом разделе - Теоретико-методологические основы анализа социально-политических конфликтов - проводится исследование сущности региональных социально-политических конфликтов, дана классификация их основных видов в современном обществе и раскрывается механизм их урегулирования. При этом отмечается, что сущность регионального социально-политического конфликта состоит в том, что он выступает как проявление и результат конкурентного взаимодействия двух и более сторон или различных национально-этнических групп, оспаривающих друг у друга распределение и удержание властных полномочий.

      По  мнению автора, главная причина регионального социально-политического и национально-этнического конфликтов определяется на властных отношениях – господстве одних и подчинении других, преобладании интересов одних над интересами других.

     Диссертант  считает, что большинство конкретных конфликтных ситуаций возникают в регионах России, связанных федеративными отношениями с другими частями и Центром. В связи с этим во второй половине 1990-х годов начала формироваться региональная конфликтология. Для российской конфликтологии стали характерными комплексный и системный подход. Они трактуются как сложносоставные, многофакторные процессы, в которых занимают ведущее место социально-политические и национально-этнические отношения.

     Вместе  с тем следует обратить внимание на сущность конфликтологии в прошлом  и влияние на нее светской власти.

     Так, например, итальянский мыслитель Н.Макиавелли, который в политическом трактате «Государь»⁸ считал что, отрыв политики от реальности может обернуться социальными конфликтами и потрясениями.

     Ф.Бэкон⁹ оставил довольно обстоятельные высказывания о природе и характере социально-политических коллизий. Ему удалось обнажить причины этих процессов внутри страны, обрисовать условия, приводящие к беспорядкам в обществе.

     В эпоху Просвещения свой вклад  в развитие теории предупреждения социальных конфликтов внесли английские мыслители Т.Гоббс и Дж.Локк, французские философы Ж.Ж.Руссо, Ш.Монтескье, Д.Дидро и Ж.Лерон и другие.¹⁰ Они развивали идеи «общественного договора», который рассматривался ими как универсальное средство решения социальных процессов.

     Английский  экономист А.Смит¹¹ одним из первых определил конфликт как явление социальное. Он исходил из того, что в его основе лежит социальное неравенство, деление общества на классы и экономическое соперничество между ними.

       Следующую за Смитом марксистскую теорию можно по праву назвать классической теорией конфликта, так как она включает в себя множество парадигм напряженности от анализа социальной структуры, причин и функций конфликта до динамики конфликтного поведения.

     В последствии важные концептуальные положения в области конфликтологии были разработаны в трудах таких видных ученых, как Л.Козер, Р.Дарендорф, Й. Галтунг и К.Боулдинг.¹²

     Л.Козер  утверждал, что не существует социальных групп без конфликтных отношений. По своей природе и структуре, конфликт – позитивное явление. Он считал, что чем больше независимых друг от друга конфликтов возникает в обществе, тем лучше для его единства.¹³

     Социальный  конфликт – естественно-нормальное состояние общества, которое представляет собой систему конфликтующих социальных и национально-этнических групп. Для Р.Дарендорфа¹⁴ отсутствие конфликтов – ненормальное явление. В основе конфликтов, по его утверждению, лежат властные отношения, отношения равенства и неравенства, господства и подчинения. Главный источник конфликтов – власть; политические противоречия между социальными группами.

     В связи с этим современному анализу конфликтов на Западе свойственны два направления. Первое направление представлено европейской школой (Бельгия, Голландия, Испания, Италия, Франция). Второе – смешанное, представленное в трудах ученых Великобритании, Германии, США.

       Что касается становления политического  знания о конфликтах в отечественной политологии, формирования взглядов российских ученых и политиков, они также разделились. Одна их часть придерживалась либерально-демократических форм разрешения социальных противоречий и конфликтов, отвергая революционное насилие и предлагая эволюционный путь общественного развития. Сторонники другого направления в качестве средства общественных преобразований рассматривали революцию, коренную ломку всего политического режима, считая, что главный конфликт в России носит общедемократический политический характер. Представителями этого направления были декабристы, революционные демократы, анархисты, русские марксисты и современные коммунисты.

     К ученым, которые соединяют в своем  творчестве русскую социологию с  идеями западных социологов, можно отнести П.А.Сорокина. В его работах «Система социологии», «Социология революции», «Социальная и культурная динамика»¹⁵ даны ответы на многие вопросы теории социально-политического конфликта.

     Русские марксисты Г.В.Плеханов, В.И.Ленин  и другие видели в качестве главного средства изменения общественно-политического устройства России революционный переворот сначала в рамках буржуазно-демократического этапа, а затем собственно социалистического с установлением диктатуры пролетариата в форме советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

     Имел  место период с начала 30-х до конца 50-х годов ХХ века  иституционального запрета социологии, когда  практически не проводились какие-либо научные исследования и публикации по проблемам социальных конфликтов.

     Позднее, в период с 1960 по 1991 годы характерно изучение социальных конфликтов в трудовых, производственных и научно-исследовательских коллективах и их предупреждение, анализ конфликтности в деятельности правоохранительных органов и воинских коллективах. Затем эти исследования охватили среду осужденных, конфликты в педагогической деятельности, в области семейно-брачных отношений, область международных конфликтов, а также критику современных взглядов западных ученых в капиталистическом обществе.

     После 1991 года в российской науке появилось  отдельное направление разработки теории социальных и национально-этнических конфликтов, стала формироваться отечественная наука – конфликтология.

     Профессор А.Г. Здравомыслов считает, что изучение и анализ конфликтов предполагает теоретическую и эмпирическую интерпретацию понятий¹⁶.

     Прикладной  анализ помогает обеспечивать поиск  оптимальных в данных конкретных условиях путей и способов урегулирования конфликтных отношений.

     Как социологический, так и политологический анализ конфликтов направлен прежде всего на изучение их объективных причин и динамики развития. В этой области выявляются формы, типы, способы их противоборства и вырабатываются модели разрешения проявляющихся противоречий,

     Наряду  с этим, с середины ХIХ века, когда в противоположность идее К.Маркса о том, что классовый конфликт является основой революционных изменений в обществе, в научной мире появляются мысли о том, что конфликт имеет психологическую природу и обладает как позитивными, так и негативными функциями (Г.Зиммель) или же выступает движущим фактором социокультурной динамики (П.А.Сорокин).

     Одновременно  с середины ХХ века на первый план выступает структурно-функциональная методология, появляются исследованиями системы институтов, законов национально-этнических и групповых взаимодействий преимущественно стабильных обществ, в которых конфликт трактуется как социальная патология.

     Вместе с тем в современных условиях развитие отечественной конфликтологии получило выраженный междисциплинарный характер, взаимосвязь с другими более устоявшимися научными отраслями – философией, социологией, политологией и другими.

       В качестве вывода автор полагает, что в настоящее время сформировались приоритетные подходы в изучении и анализе причин конфликтов и их основных концептуальных положений.

     Тем самым,  политический и национально-этнический конфликт  определяется  нормой отношений между людьми как естественное социальное явление, в котором наиболее отчетливо проявляется напряженность.

     Постоянное присутствие конфликта в реальной действительности является осложняющим компонентом региона, с которым надо считаться как с постоянной реальностью и источником противоречивых социальных перемен. В той мере, в какой делаются попытки его подавить, возрастает его потенциальная опасность неуправляемости данным процессом. По этим причинам его регулирование предполагает возможность создания условий контроля над конфликтом и его последующего предупреждения.

     Во  втором разделе –  Региональные социально-политические конфликты в современной России: понятие, типология, причины их возникновения. Речь идет о формировании модели стабильного национально-политического и общественного устройства. В данной ситуации, как считает автор, многое зависит от соотношения правильного баланса между государственным регулированием и складывающейся социально-экономической ситуацией в регионе.

     Поскольку властвующая элита движется в сторону потребительского общества, на фоне массовой бедности углубляется раскол внутри страны, что особенно видно на региональном уровне.

     Указанные обстоятельства являются стимулирующими факторами и не всегда способствуют стабилизации обстановки в том или ином регионе страны.

     По этим причинам регион выступает в качестве объекта как единица исследования. Он рассматривается в общей системе социально-политических, экономических и национально-этнических отношений. Между тем по этому вопросу в научной литературе продолжают существовать разночтения. Так, например, встречаются следующие определения и трактовки: регион – целый континент, регион – группа стран в рамках одного континента, регион – административно-территориальная единица внутри одной страны. Однако это надо  обязательно учитывать с характеристикой национально-этнического фактора.