Понятие и отличие от конфедерации

   Заключенный в августе 1996 г. Хасавюртовский мир  дал временную передышку. Но правительство  А. Масхадова не смогло ни справиться с разгулом преступности в республике, ни наладить экономику, ни взять в  свои руки всю полноту власти. В  результате Чечня стала удобной  зоной для международного терроризма, деструктивной деятельности исламских  экстремистов. В момент ослабления центральной власти была осуществлена попытка захватить часть территории Дагестана, создать исламское государство. Во многих городах РФ прозвучали взрывы, погибли сотни людей. Начался  новый виток военных действий.

   В мае 2000 г. широкомасштабные военные действия были прекращены, начат процесс мирного  строительства в Чечне, главой администрации  назначен Ахмад Кадыров. Но партизанская война оставшихся группировок боевиков продолжается, остается много экономических  и социально-политических проблем.

   Основные  усилия в этой ситуации должны быть направлены на предупреждение новых  обострений на национальной почве, решение  социально-экономических проблем  в регионе, восстановление демократических  процессов в Чеченской Республике.

   Национальная  политика.

   При решении  межнациональных конфликтов необходимо соблюдение гуманистических принципов: признание прав и свобод человека важнейшей ценностью, отказ от насилия  и принуждения, поиск согласия на основе консенсуса, готовность к мирному  урегулированию спорных проблем.

   Национальная  политика - это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений  между нациями и этническими  группами, закрепленная в соответствующих  политических документах и правовых актах государства.

   Стратегия национальной политики РФ разработана  и обоснована в Концепции национальной политики и Государственной программе  национального возрождения и  межнационального сотрудничества народов  России. В многонациональной России стратегической, программной целью  являются укрепление единства и сплоченности всех народов на основе национального  возрождения и межнационального сотрудничества, упрочение федеративных отношений и связей, формирование государственно-политической и межнациональной  общности - россияне. Актуальными задачами национальной политики ближайшего периода  являются урегулирование межнациональных  конфликтов, снижение напряженности  в межнациональных отношениях (там, где она есть), защита русского и  русскоязычного населения в ближнем  зарубежье, решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Основные концептуальные положения национальной политики в РФ - равенство народов, взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей  всех народов, непримиримость к этнонационализму, политическое и моральное осуждение людей, стремящихся достигнуть благополучия своего народа путем ущемления интересов других народов. Культура межнационального общения должна закладываться в семье как первичной социальной общности людей.