Среди основных направлений
деятельности политических партий следует
особо выделить выработку программных
установок, социально-экономической
и политической стратегии. К разработке
современной стратегии привлекаются
квалифицированные идеологические
кадры.
Политические
партии стремятся обеспечить
единство действий своих сторонников,
организовать поддержку среди
своих союзников. Идеологическая
функция партии выражается в
политической деятельности, направленной,
с одной стороны, на производство
идей, а с другой – на “производство
людей”.
Партии выступают
инициаторами и являются штабами
по разработке стратегических
и тактических концепций, выражающих
интересы и волю представляемых
ими социальных общностей. Существенными
компонентами этих концепций
являются модели развития и
функционирования общества в
целом.
Помимо разработки
концепций идеологическая деятельность
партий направлена на широкое
распространение, пропаганду этих
концепций и других идей, отвечающих
этим целям. Правящие партии
используют для этого также
идеологическую функцию государства.
Функция партий
по “производству людей” проявляется
в их деятельности по политической
социализации. Партии стремятся: a. воспитывать
своих сторонников и население в целом
в духе разделяемых ею традиций, ценностей,
идеалов; b. выработать чувство причастности
к формированию и проведению в жизнь определённой
политической линии партии; c. привлечь
к себе широкий круг сторонников и сочувствующих;
d. приобщить население, и прежде всего
молодёжь, к активной политической деятельности
под своими лозунгами.
Естественно,
что вся эта деятельность определяется
конечными целями партий и
интересами представляемых ими
социальных групп. Правящие партии
стремятся проводить такую социализацию,
которая бы обеспечивала позитивное
восприятие оставляемых ими ценностей,
широкую социальную поддержку
их курса.
В случае, когда
руководству партии удаётся разработать
идеологически привлекательную
и подтверждаемую практикой политическую
доктрину, расширяется социальная
база партии, что в решающей
степени способствует достижению
положительных результатов на
выборах. И наоборот, чем крепче
держится та или иная партия
за устаревший теоретический
или концептуальный багаж, тем
труднее ей перестроиться и
идти в ногу со временем. Например,
идеология и стратегия неоконсерватизма,
взятая на вооружение рядом
партий
(консервативной
в Великобритании, республиканской
в США, христианами демократами
в ФРГ и т. д.), обеспечила
им лидирующее положение в
80-е годы, тогда как восточноевропейское
коммунистическое движение в
этот период не смогло разработать
новую привлекательную и рациональную
доктрину применительно к условиям
постиндустриальной эпохи, что
привело его к утрате позиций.
Весьма важным
для любой партии является
представительство интересов соответствующих
социальных общностей. Содержание
этой функции составляет деятельность
по обеспечению политических
средств выражения этих интересов,
формулирование их в форме
целей и идеалов, реализация
и защита в процессе взаимодействия
с другими субъектами политики.
Функции представительства интересов
реализуются, во-первых, путём аккумуляции
общих интересов социальных общностей
на основе согласования специфических
интересов их различных слоёв
и групп, во-вторых, посредством
овладения органами государственного
контроля над ними, либо через
различные формы давления на
эти органы в процессе принятия
политических решений и практического
властвования.
Партия играет
существенную роль в определении
целей и политических ориентиров
развития политической системы
и общества в целом. Объём
и эффективность выполнения этой
функции зависит от положения
партии в политической системе.
Наибольшими возможностями в
этой сфере обладают правящие
партии. Они вырабатывают и формируют
политику, которая определяет направленность
движения всей социальной системы.
Степень участия партии в выработке
политической линии, объём и эффективность
реализации этой функции является показателем
положения партии в наличной политической
системе.
Организаторская
функция партии выражается в
определённой кадровой политике,
т. е. в деятельности по подбору,
выдвижению (расстановке) кадров
в самой партии и в других
государственных и общественных
организациях. Эту организаторскую
подфункцию партий политологи
называют функцией политического
рекрутирования — подбора кадров политических
руководителей.
Подбор и выдвижение
кадров руководителей может осуществляться
двумя путями: а)через отбор и поддержку
кандидатов для избрания в руководящие
органы; б) через назначение преданных
делу правящей партии кадров на те или
иные государственные посты. Причём в
этих процессах главным критерием оценки
кадров, их выдвижения и продвижения являются
их политические и профессиональные качества.
Через свои политические кадры партия
проводит политику в государственном
аппарате и других организациях, распространяет
своё политическое влияние в других институтах
политической системы.
Принципиально
важна внутрипартийная деятельность,
направленная на обеспечение
единства и согласие партийных
рядов, на выработку ценностей
и норм сближающих членов и
сторонников партии, на осуществление
руководства и управления деятельностью
партийных рядов.
Важными направлениями
деятельности политической партии
является: а) выявление, формулирование
и обоснование интересов соответствующих
социальных групп (функция политической
артикуляции), их активизация и
интеграция; б) создание политических
доктрин и программ; в) участие
в борьбе за власть в государстве
и создании программ деятельности
государства, в осуществлении
государственной власти; г) политическое
воспитание общества в целом
либо его определённой части
(группы, класса, слоя), формирование
общественного мнения; д) подготовка
и выдвижение кадров для аппарата государства,
профессиональных союзов, общественных
организаций; е) внутрипартийная организационная
деятельность.
3. Типология
партий и партийных систем.
Политические
партии во всём их реальном
многообразии обладают не только
внешне схожими функциями, но
и определёнными общими чертами.
Это позволяет классифицировать
их по различным основаниям. В
основе типологии партий могут
быть такие критерии, как классовая
природа, происхождение, внутренняя
структура, особенности отношений
членства, политические цели, положение
в политической системе и др.
Одна из наиболее
распространённых типологий партий:
кадровые — массовые, была разработана
в начале 50-х годов известным французским
политологом и социологом М. Дюверже. Кадровые
партии возникли в процессе эволюции в
середине XIX века из электоральных комитетов
и парламентских групп. Они отличаются
сравнительной немногочисленностью, достаточно
свободным членством и опираются прежде
всего на профессиональных политиков,
финансовую элиту, способную обеспечить
партии материальную поддержку. Эти партии
ориентированы на электоральные функции.
В них доминируют парламентарии. Вследствие
элитного характера они размещены от центра
к правому крылу и обычно представлены
либеральными и консервативными партиями.
Кадровые партии, деятельность которых
нацелена прежде всего на выборы, ориентированы
не на то, чтобы иметь как можно больше
членов, а на то, чтобы объединить актив,
представителей социальных элит. Партии
стремятся привлечь их на свою сторону,
поскольку они пользуются влиянием у избирателей
или же имеют состояние, позволяющее покрыть
расходы на избирательные кампании. В
кадровых партиях предпочтение отдаётся
качеству, а не количеству вступивших.
Массовые партии
характеризуются многочисленностью
и постоянным членством. Они
возникли позже кадровых в связи
с возникновением всеобщего избирательного
права, во многом на волне рабочего движения.
Массовые партии отличает чёткая идеологическая
ориентация, использование активных воспитательных
форм деятельности, наличие тесной связи
между членами и различными партийными
структурами. Это коммунистические, социал-
демократические, популистские и правившие
в прошлом фашистские партии.
В последнее
десятилетие появился новый тип
партии, который политологи определяют
как “электорально-массовый” или “избирательный”.
В отличие от других партий эти организации
больше внимания уделяют своим избирателям,
чем членам партии, менее идеологизированы,
чаще организуют массовые ненасильственные
акции, обращаются к самой широкой аудитории
и делают ставку на успех в избирательной
кампании.
Широко используется
социально-классовая типология политических
партий. Основной характеристикой любой
политической партии является её социальная
природа и провозглашаемые ею политические
цели. Классовый облик определяется тем,
интересы каких классов, социальных групп
и слоёв она выражает, защищает и проводит
в жизнь. Этим во многом обуславливаются
её стратегические задачи, конкретная
политическая тактика, особенности и характер
руководства и др. по социально-классовому
содержанию и идеологической направленности
принято выделять несколько основных
социально- классовых типов политических
партий: коммунистическую и социал- демократическую
(социалистическую) — ориентированные
на рабочий класс и других трудящихся;
буржуазно-демократическую — ориентированную
на средний класс, мелкую и национальную
буржуазию; консервативную — отражающую
интересы финансово-монополистического
капитала. Кроме того, есть партии выражающие
интересы и других социальных групп, (“крестьянские”),
социальных слоёв — (“интеллигенции”)
и др.
Наиболее распространённой
типологией политических партий
является их классификация по
“лево-центристско-правой” системе координат
или “лево- центристско-правой” ориентации.
Эти понятия возникли в эпоху Великой
французской революции: в 1789 году депутаты
Учредительного (конституционного) собрания
разместились в зале заседаний так, что
сторонники восстановления королевской
власти оказались справа, а революционеры-республиканцы
— слева от председательствующего. С тех
пор носитель “левых” взглядов — это
индивид, настроенный решительно, революционно,
радикально, выражающий интересы бедных
слоёв населения; а правый — человек, реформистских,
консервативных взглядов, соответствующих
поступков и действий, выступающий за
защиту интересов весьма состоятельных
слоёв общества. “Левыми” партиями считаются
коммунистические, социалистические;
левоцентристскими — социал-демократические;
центристскими — крестьянские, мелкобуржуазные,
экологические и др.; правоцентристскими
— партии средней, национальной буржуазии;
правыми — консервативные организации.
“Ультралевые” — партии или люди с левацкими,
революционаристскими программами, сторонники
насильственных действий.
“Ультраправые”
— националистические, фашистские,
экстремистские организации.
Спектр политических
партий
| “ЛЕВЫЕ” ”ЦЕНТР”
|
|”ПРАВЫЕ” |
|Левые |Демократические|Демократические|Правые
|
|экстремисты |партии
|группы |экстремисты |
|(троцкисты, | | |(фашисты,
|
|“коммунисты-рад| |
|“новые правые”,|
|икалы)” | | |сионисты)
|
|“Умеренные левые”
|“Умеренные правые“ |
|(“коммунисты-парламентарии”,
|(неоконсерваторы) |
|социалисты) | |
| |“Левый центр”
|“Правый центр” | |
| |(социал-демокра|(либералы)
| |
| |ты) | | |
| |демократы | |
| “ЛЕВЫЕ” ”ЦЕНТР”
|
|”ПРАВЫЕ” |
Разумеется, любая
типология условна, но она помогает
лучше ориентироваться в сложных
и многообразных явлениях политической
и партийной жизни общества.
Классификация партий
По классовой
природе:
. рабочие: социал-демократические,
коммунистические;
. буржуазные: мелкобуржуазные,
национальной буржуазии, торгово-
ростовщической буржуазии;
. средних слоёв:
демократические;
. крестьянские;
. межклассовые: рабоче-крестьянские,
интеллигенции, националистические,
конфессионные, трибалистские (племенные).
По средствам
политической деятельности:
. преимущественно
парламентские;
. преимущественно
внепарламентского действия.
По отношению
к существующему общественному
строю:
. революционные
. реформистские
. либеральные
. консервативные
По типу организационной
структуры:
. кадровые
. массовые: жёстко
или гибко организованные
По месту и
роли в политической системе
общества:
. доминирующие (правящие
или неправяище) или маловлиятельные