Политическая власть. Сущность, классификация, развитие

     Системы управления, построенные на законной власти, плохо адаптируются к изменению  внешней и внутренней среды организации. В таких организациях не стимулируется творческий подход к работе, так как он не вписывается в бюрократические установки организации. У персонала возникает низкая удовлетворенность трудом, из-за его обезличивания, что приводит к снижению эффективности его работы.

     Эталонная власть (власть примера). Характеристики или свойства влияющего настолько привлекательны для исполнителя, что он хочет быть таким же, как влияющий. Эталонная власть, построена не на логике, не на давней традиции, а на силе личных качеств или способностей лидера. Этому типу власти соответствует харизматическое влияние. Харизматическое влияние, происходит от отождествления исполнителя с лидером или влечением к нему, а также от потребности исполнителя в принадлежности и уважении. В противоположность безличному «должностному» влиянию традиции, харизматическое влияние – целиком личное. Даже, невзирая на то, что исполнитель и лидер никогда не встречались, в представлении исполнителя его отношения с лидером строятся почти на равных. Исполнитель может вообразить, что у него или у нее много общего с лидером.

     Основные  характеристики харизматических личностей: обмен энергией, внушительная внешность, независимость характера, хорошие  риторические способности, восприятие восхищения своей личностью, достойная и уверенная манера держаться.

     Люди  чаще испытывают влияние тех, кто  обладает восхищающими их чертами характера  и кто является их идеалом, похожими на которого они хотели бы быть. Руководитель, слывущий харизматической личностью, также может иметь и использовать власть примера.

     Основными видами харизмы, которые руководитель может использовать в управлении персоналом, является следующие: отождествление исполнителя с руководителем, личное (в т.ч. и сексуальное) влечение к  руководителю, использование аффилиативных стремлений персонала, формирование в рабочих группах «моды» на харизматическое поклонение. Положительными сторонами последовательного применения данной формы власти являются: высокая интенсивность труда персонала, быстрая реализация управленческих решений, низкие затраты на материальное вознаграждение работы персонала,  «прощение» ошибок руководителя персоналом, низкая степень конфликтности в рабочих группах.

     Отрицательными  аспектами ее использования обычно бывает высокая цена ошибок менеджера из-за отсутствия демократических процедур контроля за его деятельностью, полная дезорганизация управления в отсутствии руководителя вследствие отсутствия приемлемости управления. А также частая неэффективность технологического процесса из-за склонности персонала идеализировать любые, даже некомпетентные решения руководителя.

     Экспертная  власть. Исполнитель верит, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность.

     Власти  эксперта соответствует влияние через разумную веру. В этом случае исполнитель представляет, что влияющий обладает особым экспертным знанием в отношении данного проекта или проблем. Исполнитель принимает на веру ценность знаний руководителя. В этом случае влияние считается разумным потому, что решение исполнителя подчиниться является сознательным и логичным. Руководители обычно добиваются этого типа власти, благодаря своим видимым достижениям. Чем больше эти достижения и чем более они явны, тем большей власти добивается руководитель.

     Личность может использовать экспертную власть в организации, когда он или она имеют информацию или идеи, которые, по представлению других, помогут организации или подразделению достигнуть цели или принять более приемлемое решение. Другие часто считают, что им нужны экспертные знания для достижения своих личных целей. Исследования показали, что если группе людей скажут, что один из них является экспертом в определенной области, группа, скорее всего, будет следовать рекомендациям этого человека.

     Возрастающая  сложность технологии ускорила использование разумной веры как механизма влияния в современных организациях. Сегодня руководители не способны понять многие детали всех операций, имеющих первостепенное значение для дела, которым они занимаются. Например, мало кто из них знает, как ввести в компьютер программу, чтобы иметь информацию, необходимую для планирования и контроля. Поэтому они должны принимать на веру мнение эксперта, что их система данных действительно обеспечивает точной информацией самым эффективным образом. Эффект масштаба аналогичен эффекту технологии. Высшее руководство крупной организации иногда стоит так далеко от фактической деятельности, что во многих случаях они должны доверять, по крайней мере, на короткое время, информации, представляемой руководителями более низкого уровня. Повсеместно наблюдаемая готовность признать влияние технологии и масштаба, и есть главная причина того, что штат специалистов постоянно растет.

     Разумная  вера объясняет, почему специалисты  могут оказывать действенное  влияние в организации, даже если они не обладают формальными линейными полномочиями. Если когда-то специалист оказался прав, линейный менеджер потом, как правило, будет прислушиваться к его мнению, не возражая ему. Он также будет употреблять власть, которую дают ему линейные полномочия, чтобы передать решения специалистов остальным членам организации. Принимая на веру мнение специалистов, линейный менеджер, таким образом, высвобождает время, которое в противном случае ему потребовалось бы для тщательной проверки каждой рекомендации специалистов. Линейный менеджер может использовать это время для другой деятельности и, возможно, также получить удовлетворение более высоких потребностей благодаря вознаграждению за выполнение более сложных задач.

     Недостатки  экспертной власти заключаются в том, что разумная вера гораздо менее устойчива, нежели слепая вера, посредством которой влияют на других харизматические личности. Она и действует медленнее. Если специалист окажется не прав, тогда руководитель больше не будет разумно следовать его совету – следовательно, его или ее влияние уменьшится. Кроме того, если харизматический лидер сможет заронить веру в одном-единственном выступлении, то формирование разумной веры потребует длительного времени. Специалисты, например, иногда годами пытаются завоевать авторитет у руководителей, чтобы их мнение принималось теми безоговорочно. Наиболее заметными положительными сторонами экспертной власти является гарантия высокой эффективности работы организации, а также возможность использовать менее квалифицированный, низкооплачиваемый труд.  

2.3. Сравнительная эффективность  различных форм  влияния 

     В своей практической деятельности руководитель должен следовать следующими двумя  правилами.

     Во-первых, нет плохих или хороших форм власти и влияния, их эффективность определяется управленческой ситуацией.

     Во-вторых, нельзя строго использовать в организации  одну форму влияния на персонал, следует их гибко чередовать, комбинировать  в зависимости от внешней и  внутренней среды. Рассмотрим эффективные  области применения различных теорий власти.

     Влияние через страх эффективно для простых  видов работ, при конфронтации менеджера  с персоналом, для управления единообразными действиями, при патологическом сопротивлении  руководителю со стороны персонала, для престижной работы при большой конкуренции за рабочие места.

     Влияние через положительное подкрепление целесообразно использовать для  управления сложными видами работ, при  творческом характере трудовой деятельности, при очень высокой зависимости  эффективности управления от качества работы персонала, при положительном отношении персонала к работе, при  разнообразии интересов и основных потребностей персонала.

     Влияние через разумную веру более эффективно при  низкой квалификации персонала, для управления новаторскими работами высокой сложности, при необходимости использования матричной структуры управления, при высокой цене ошибки в выполнении работ, при необходимости жесткой персональной ответственности за реализацию управленческих решений.

     Влияние с помощью примера оптимально для управления персоналом в стрессовых ситуациях, при кризисе системы управления, при объективном отсутствии возможностей использования чувствительных  вознаграждений и санкций, при большой доле в составе персонала склонных к экзальтации лиц, при необходимости достижения быстрого результата любой ценой, для выполнения работ, где фактор интенсивности труда более важен для успеха, чем квалификация персонала. 
 
 

3. Исследование образа  экономической власти  в России 

3.1. Экономическая власть. Источники экономической власти 

     Благодаря ресурсам возможно существование экономической  власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Сам этот термин употребляется  как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других.

     Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших  оснований власти, хотя иногда ресурсы  и основания власти отождествляют. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения. Первостепенная значимость ресурсов как оснований власти отражена в теории «социального обмена». Согласно этой теории в основе власти лежит неравномерное распределение дефицитных ресурсов. Люди, которые не имеют ресурсов, получают их в обмен на исполнения распоряжений обладателей ресурсов. Тем самым они попадают в зависимость от других, подчиняются им.

     Ресурсы используются в качестве позитивных (предоставление благ) и негативных (лишение благ) санкций. В процессе их мобилизации субъектом они трансформируются во власть, которая и представляет собой способность превращать определенные ресурсы во влияние в системе взаимосвязанных агентов. Ресурсы власти также разнообразны, как и многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Достаточно распространенным и плодотворным для понимания специфики различных видов власти является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно-информационные.

     Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного  производства и потребления, деньги как всеобщий эквивалент стоимости  на средства производства, плодородные земли, продукты питания и т. д.

     Социальные  ресурсы – способность повышения  или понижения социального статуса  или ранга, места в социальной стратификации. Они часто совпадают  с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус – социальный ресурс. Однако социальные ресурсы включают и такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т. д.

     Культурно-информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и прочее.

     Силовые ресурсы – это оружие и аппарат  физического принуждения, специально подготовленные для этого люди. В  государстве их ядро составляют армия, полиция (милиция), спецслужбы, внутренние войска, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами и т. д.

     Экономическая власть – это степень концентрации прав собственности, которая дает собственнику возможность подчинять себе сам процесс создания объектов собственности, превращает его в особое экономическое лицо, которое может распоряжаться созданным продуктом и доходом.  Экономическую власть имеют те, кто сконцентрировал монопольные права на средства и условия производства, сам процесс производства и его результат.

     Кроме монополизации факторов производства, следует отметить два особых источника  экономической власти: деньги и экономическую  политику. Деньги как всеобщая форма  богатства могут  быть обменяны на любую комбинацию прав собственности, дающих экономическую власть. Концентрация денежного капитала является источником и условием перераспределения прав собственности, дающих экономическую власть. Денежный источник приобретения экономической власти имеет существенную экономическую   особенность. Собственность на процесс создания благ присвоения получают юридические лица, которые не связанны ни с физической ни с экономической технологией создания благ.

     Вторым  существенным источником экономической власти является экономическая политика государства. Посредством экономической политики можно установить условия перераспределения прав собственности и концентрации правомочий владения, перераспределить экономическую власть. Эти процессы особенно актуальны для переходной экономики. Например, либерализация цен привела к тому, что оборотные средства предприятий и денежные накопления населения стремительно обесценились. Вместе с тем, столь же стремительно увеличился капитал в сфере торговли спекулятивного и теневого капитала. Проходившая на этом фоне приватизация резко уменьшила доступ к экономической власти работников и трудовых коллективов и столь же резко увеличила возможности торгово-спекулятивного, теневого и криминального капитала.