ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

  ФИЛИАЛ  ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  «САНКТ-ПЕТЕРБУГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

  ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»   в г. ПСКОВЕ 
 

  Кафедра «Экономики» 
 

РЕФЕРАТ 

По политологии 

на тему: «Политическая элита России.» 
 

                                                                                            Выполнила: студентка

                                                                   Глотко Виктория

                                                 2 курс

                                                   210 гр. 
 

                                                                                             Проверил преподаватель:                         

                                                                                                                       доцент, к.ф.н.

                                                                                             Ярмолич  Наталья Адамовна 
 

                                                                                 
 
 
 

Псков

2011

Содержание

 
 

Введение ……………………..3

   1.Понятие политической элиты……………………………………………..4

   2.Этапы  развития политической  элиты России…………………………...9

  3.Особенности современной российской элиты………………………….18

Заключение 22

Список литературы 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       Люди всегда боролись за такое свое положение в обществе, которое они считали справедливым. Нередко появлялись личности, считавшие себя способными властвовать над миром.

       Так, во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будет существовать и дальше, разделение на два класса людей — класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть, использует все преимущества, которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, зависит от сложившейся политической обстановки.

       Класс правящих - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Этих людей также называют политической элитой, для которой политика становится профессией.  Политический класс неоднороден по причине различий в обладании властными полномочиями, характере деятельности, способах рекрутации и т. д. Главное его отличие состоит в дифференциации, заключающейся в системе государственных должностей,  занимаемых его представителями. К правящей элите относят не только политиков, занимающих высшие государственные посты, но и верхнее звено бюрократии, и бизнес-элиту. И положение любой страны, её будущее во многом зависит от характера правления элиты.

   Таким образом, главной целью данного реферата является анализ тенденций, условий и этапов развития политической элиты России . 
 
 

Понятие политической элиты 

     «Слово “элита” в переводе с французского означает “лучшее”, “отборное”, “избранное.»¹ В литературе можно встретить много разных определений элиты,  когда имеется властвующая часть общества,  правящий слой. Если суммировать различные точки зрения,  то можно констатировать, что данным понятием обозначаются группы людей, имеющих высокое положение в обществе, обладающих престижем, властью, богатством, активных в политической и иных сферах деятельности.

     Население состоит из двух слоев: нижний слой, непричастный к элите; высший слой – элита, делящаяся на правящую и не правящую. В основе социального разделения лежит неустранимая неравномерность распределения богатств. Борьба за передел богатства и власти, даже когда в ней участвуют массы, приводит лишь к смене одного правящего меньшинства другим. Всякая правящая элита со временем теряет волю, способность своевременно и адекватно реагировать на общественные потребности, к разумному применению силы. Дети наследуют высокий статус, но не таланты и энергию своих родителей. И как пишет В.П. Мохов – «Одряхлевшую аристократию заменяет новая, что «звучит» довольно пессимистично.»²

     Акцентируем внимание на политической элите. Во-первых, сюда относится правящая элита, выполняющая  государственные функции в органах  законодательной и исполнительной власти различного уровня.

     Во-вторых, политическая элита включает и лидеров  политических партий и движений, общественных организаций, которые не участвуют  в исполнении государственных обязанностей непосредственно, но оказывают существенное воздействие на принятие политических решений. Нельзя не отметить, что ныне названия партий, их членский состав и общая политическая ориентация меняются чрезвычайно быстро.

     В – третьих, к политической элите, несомненно, относятся руководители значимых в обществе средств массовой информации, крупные предприниматели и банкиры, известные ученые в области общественных наук.

     В-четвертых, непросто определить границы элиты  в целом и отдельных ее групп. Одни и те же индивиды могут быть отнесены одновременно к различным  элитам, например, бизнесмены, причастные к экономической и государственной  деятельности, или же – только к  экономической, но влияющие на политические решения высшего государственного руководства.

    Политическая  элита имеет сложную структуру и внутренне дифференцирована. Критерием для выделения основных видов политической элиты является объем властных функций. На основе данного критерия  различаются следующие виды, или уровни, политической элиты:  высшая, средняя, административная.

    Высшая  политическая элита включает в себя ведущих политических  руководителей и тех, кто занимает высокие посты в законодательной, исполнительной и судебных  ветвях власти (непосредственное окружение президента, премьер – министра, спинакера парламента, руководители органов государственной власти, ведущих политической партий, политических фракций в парламенте).

    Средняя политическая элита формируется из огромного количества выборных должностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий и общественно-политических движений, руководителей избирательных округов.

    Административная  элита  (бюрократическая) – это высший слой государственных служащих _чиновничества, знающих высшие позиции в министерствах, департаментах и других органах государственного управления.

          Состав элиты неоднороден с точки зрения качеств и значимости входящих в нее индивидов. Высшее положение занимают лидеры, вокруг которых формируются команды (клиентелы), причем, в современном обществе часто имеет решающее значение при определении места индивида в элите не его происхождение, а сфера социальной деятельности. Положение члена в иерархии элиты (группы элиты) определяется как его статусом в соответствующей группе элиты, так и его связями, отношениями с той внеэлитной социальной группой, которую он представляет или из рядов которой он «вышел». Эта связь может основываться на происхождении, национальности, профессии, отстаивании интересов (лоббизме). Вхождение в элиту может быть не только из внеэлитных групп («вертикальный путь»), но и перемещение из одной элиты в другую. Мобильность, обновление групп элиты и их смешение – характерная черта современного общества.

     Элита – сложное образование; отдельные  группы элиты (элит) могут находиться в более или менее острых и  даже антагонистических конфликтах. И как считает Г.В. Полунина – «Основные источники таких конфликтов: конкуренция за статус, за допуск к власти, противоречия и конфликты внеэлитных социальных групп, интересы которых представляет та или иная группа элиты (та или иная элита)»³.

     Крайним случаем раскола и конфликтности  является появление (и поведение) так  называемых «контрэлит» – групп, претендующих на высокий или даже доминирующий статус при декларируемой  оппозиционности по отношению к  лидерам элиты или даже элите  в целом. Иногда контрэлитам присуще  демонстративное отрицание основополагающих (общепринятых) норм и ценностей, разделяемых  элитой.

     Следует иметь в виду, что, несмотря на внутреннюю дифференциацию и конфликты, элита – целостное образование. Его члены (за исключением возможно, представителей контрэлит) признают общую иерархию статусов и поддерживают принятые привила существования и взаимодействия элит.

          Социальное предназначение политической элиты отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны, и разумеется, связаны с большей ответственностью. Последние обстоятельство заставляет задуматься  над вопросом: на чем основываются и чем, регламентируются функции политической элиты? Казалось бы, ответ простой: содержание и границы функции,  выполняемых политической элитой,  определяется конституцией страны. Так и происходит в странах с легитимным существованием политической власти, где политическая ситуация  характеризуется стабильностью. Однако в реальной жизни  случаи расхождения между конституциями и реальной властью  очень не редки. Так происходит как минимум в двух  случаях. Во – первых, когда политическая ситуация в стране  основательно меняется (переходные периоды), но эти перемены еще не отражены в конституции. Во – вторых, возможны  отступления от конституции. Например, в конституции СССР  провозглашалась, что власть  принадлежит советам, однако реальная политическая картина этого не подтверждала.

    Отмеченные  обстоятельства важно учитывалась  при  изучении конкретных функций, выполняемых  политической элитой. Этих функций  достаточно много.  Наиболее из существенных: стратегическая, коммуникативная,  организаторская, интегративная.

    На  первом месте среди названных  функций стоит  стратегическая функция. Её содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества,  определение политической программы действий.  Она проявляется в генерировании новых идей,  отражающих общественные потребности в радикальных переменах, в определении стратегического направления общественного развития, в выработке концепции  назревших реформ.

    Следующая важнейшая функция политической элиты – коммуникативная. Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп, а так же   слоев населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включает в себя умение  видеть особенности настроений  различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным животрепещущим вопросам.

    Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит  наиболее эффективными будут те,  которые в большей мере способны  обеспечить поддержку своих программ массами.

         По словам Г.К.Ашина – «Элитарность современного общества – это реальность. Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.»⁴

        Итак, подводя итог вышесказанному, политическая элита — это определенная группа, слой общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и занимает командные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, в выработке стратегии общественного развития

Этапы развития политической элиты России 

     После того как в 1917 году в России произошла  фундаментальная смена элиты, она  претерпела несколько этапов становления и развития, которые, в конечном итоге, определили ее нынешнее состояние.