Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2013 в 23:54, реферат
Среди реальных политических сил, открыто действующих на политической сцене, самой влиятельной являются партии. В смысле представительства и выражения групповых и индивидуальных интересов политические партии составляют главный элемент гражданского общества. Трудно себе представить общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок.
1. Генезис политических партий
1.1 Природа и отличительные признаки партий
1.2 Основные этапы партогенеза
2. Функционирование и типология политических партий
2.1 Функции политических партий
2.2 Типология политических партий
3. Партийные системы
Содержание
ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
1. Генезис политических партий
1.1 Природа и отличительные признаки партий
1.2 Основные этапы партогенеза
2. Функционирование
и типология политических
2.1 Функции политических партий
2.2 Типология политических партий
3. Партийные системы
1. Генезис политических партий
1.1 Природа и отличительные признаки партий
Среди реальных политических
сил, открыто действующих на политической
сцене, самой влиятельной являются
партии. В смысле представительства
и выражения групповых и
То, что организованное действие более эффективно, чем индивидуальное, было замечено давно. Уже во времена Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями (в переводе с латинского «pars/partis» означает «часть чего-либо»). Партии представляли собой временные объединения для поддержки какой-либо личности. Группируясь вокруг политического деятеля, его сторонники и последователи обеспечивали координацию действий, что позволяло им достигать поставленных целей. Однако политическая борьба оставалась соперничеством отдельных индивидов, опиравшихся на свои клиентелы (объединение сторонников вокруг лидера).
Партии в современном понимании начали формироваться в ХУШ в. в Великобритании и США. На начальных этапах отношение к ним было негативным. Защищая интересы определенных групп общества, они раскалывали его, служили источниками конфликтов. По замечанию А. Токвиля, «партия есть неизбежное зло свободных правительств». Но еще до появления первых политических партий в Великобритании - тори и вигов - с конца ХУЛ в. английские мыслители начали готовить общественное мнение к положительному восприятию партий.
Первоначально им было предписано
выражать национальные интересы. Английский
мыслитель Э. Берк отмечал, что «партия
представляет собой организацию
людей, объединенных с целью продвижения
совместными усилиями национального
интереса, руководствуясь некоторым
специфическим принципом, относительно
которого все они пришли к согласию».
Нараставшая дифференциация интересов
различных групп общества обусловила
изменение первоначальной функции
представительства
Естественно, не всякую группу организованных интересов можно назвать партией. Признаки, отличающие партии от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вебер в работе «Политические партии и политическое развитие». Первым признаком политической партии является то, что это организация, т. е. достаточно устойчивое во времени объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.
Второй признак - наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.
Третий признак - существование конкретной цели завоевания и осуществления власти. Стремление к власти позволяет отличить партии от групп давления. Последние не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на нее, оставаясь в тени.
Четвертый признак - обеспечение
народной поддержки, начиная от голосования
и кончая активным членством в
партии. По этому признаку партии отличаются
от политических клубов, которые не
участвуют в выборах и
Между тем понимание партии в отличие от других форм политической организации, которое сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер, не привело к однозначному определению партии в современной политической науке. Так, французский политолог Ж.-Л. Кермонн считает, что «партия есть организованная сила, объединяющая граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение своих требований».
Если Ж.-Л. Кермонн акцентирует
внимание на идее общей солидарности
(т. е. общности идеологических предпочтений),
лежащей в основе партии, то Р.-Ж.
Шварценберг склонен
Политические партии в
их современном понимании заметно
изменили мир политики, создав новые
возможности для влияния
Партии как новая политическая реальность возникают при достижении обществом определенного уровня зрелости, а возникнув, сами становятся доминирующим фактором политической жизни. Следовательно, партии являются одновременно результатом и фактором развития. С одной стороны, как отмечали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер, партии - это результат процесса развития, но с другой стороны, партии можно рассматривать как «независимую институциональную силу, порождающую само политическое развитие».
1.2 Основные этапы партогенеза
Кристаллизация партийных функций, становление структуры партий и выработка их наиболее типичных способов деятельности в политической системе осуществлялись в многовековом процессе формирования и функционирования этого политического института (партогенезе). Сегодня, по прошествии нескольких столетий политической истории партий, можно выделить три его наиболее крупных исторических этапа.
Начальный этап партогенеза
уходит корнями в конец XVII -- начало
XVIII в. Это был период, когда зарождались
политические системы раннебуржуазных
государств Западной Европы и Америки.
Политические процессы того времени, сопровождавшиеся
Гражданской войной в США, буржуазными
революциями во Франции и Англии,
свидетельствуют о том, что появление
партий отражало раннюю стадию борьбы
между сторонниками различных направлений
формировавшейся новой
Определяющую роль в возникновении
партий играли классовые, социальные,
национальные и прочие конфликты. Однако
свое влияние оказывали и
Партии не сразу стали
полноправным политическим институтом,
способным оказывать
Непосредственное же влияние на превращение партий в активных участников политического процесса оказали предоставление личности политических прав, возникновение избирательных систем и парламентов. Так, первые партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия в Германии, Бельгийская либеральная партия и др.).
Однако, выражая групповые
интересы и так или иначе проявляя
свою самостоятельность и
В XIX столетии партии в основном
укрепили свое положение в политической
системе, став важным механизмом представительства
интересов общества. В то же время
начавшийся с первой четверти столетия
процесс формирования массовых, в
основном социалистических, партий обозначил
ряд качественно новых
Так, Р. Михельс, М. Вебер, М. Я.
Острогорский подметили зарождавшиеся
в лоне социалистических партий тенденции
к нарастанию роли партийного аппарата
в ущерб рядовому членству, к бюрократизации
партийных объединений, к все
возрастающему господству партийных
лидеров и элит. Так, Михельс в
книге «Политические партии. Социологическое
исследование олигархических тенденций
современной демократии» (1911) писал,
что чем больше расширяется и
развивается официальный
Подтверждая этот тезис, Острогорский
указывал на то, что основная часть
членов партии становится объектом манипулирования
со стороны партийной элиты («кокуса»).
Под их влиянием партии пытались вырвать
из рук парламента законодательную
функцию, подавить спонтанное выражение
политически информированных
Помимо нарастающей
Усиление централизации и прагматизации деятельности партий, с точки зрения М. Вебера, позволяло рассматривать их как объединения, члены которых пытаются добиться власти для своих лидеров, способных в дальнейшем обеспечить «духовные или материальные преимущества» для их «активного членства».
Наряду с оценками этих
представителей романо-германской школы
в науке в то время сформировались
и другие теоретические позиции.
Так, марксисты, делавшие упор на классовых
основаниях возникновения партий, возвестили
о возникновении
Современный этап партогенеза
свидетельствует о том, что партии
стали не просто органическим, но и
одним из основных элементов организации
политического порядка и