Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2013 в 20:54, реферат
В Україні визнається пріоритет міжнародного права над національним, що випливає з Декларації про державний суверенітетУкраїни, КонcтитуціїУкраїни,Закону України «Про міжнародні договори України», закону про громадянство, цивільного та сімейного кодексів, підтверджується фактом її входження до Ради Європи. Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України «Про міжнародні договори України» при розбіжностях правил міжнародного договору України з правилами її внутрішньо державного законодавства мають застосовуватися правила міжнародного договору.
Вступ
1. Гармонізація законодавства України – шлях інтеграції до Європейського Союзу.
2. Адаптація законодавства України до законодавства ЄС у сфері економіки.
Висновки
Список використаних джерел
На даному етапі
адаптація законодавства
Елементом адаптації законодавства є перевірка (експертиза) проектів законів України та інших нормативно-правових актів, що за предметом правового регулювання належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства (енергетика, транспорт, довкілля, охорона здоров’я та життя людей, тварин і рослин, захист прав споживачів, податки, технічні правила і стандарти, митне право і т.д.), на їх відповідність acquis communautaire. При цьому, нормативно-правові акти, що суперечать acquis communautaire, можуть прийматися з врахуванням вищезазначеного принципу доцільності лише за наявності достатнього обґрунтування необхідності прийняття такого акта і на чітко визначений у самому акті строк.
Експертиза відповідних проектів законів України та інших нормативно-правових актів покладена на Державний департамент з питань адаптації законодавства Міністерства юстиції України, в той час як експертизу проектів нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади здійснюють відповідні підрозділи органів, які видають акт.15
Висновки:
Адаптація законодавства України – це перший етап тривалого процесу наближення національної системи права, включаючи також правову культуру, доктрину та судову і адміністративну практику, до системи права Європейського Союзу відповідно до критеріїв, що визначаються ЄС для держав, які мають намір приєднатися до нього. А наша держава офіційно проголосила про свій намір стати у майбутньому членом єдиної європейської родини.
Виходячи саме з такого розуміння, процес адаптації має охоплювати як нормотворення, так і нормозастосування і бути обов’язковим для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Один із кроків зближення України з ЄС закладений в ст. 51 про адаптацію українського законодавства до законодавства ЄС. А за п. 3 цієї статті Співтовариство зобов’язується надавати технічну допомогу Україні в процесі адаптації.
З метою приведення системи законодавства Україні до стандартів ЄС повинні бути виконані такі завдання:
- Посилення контролю за виконанням законів та поширення інформації, пов’язаної з законодавством ЄС;
- Створення вільної економічної зони;
- Визначення ефективної методології.
Для досягнення своєї мети – європейської інтеграції – Україна повинна забезпечити включення політики адаптації до кожної урядової програми. Це дозволить забезпечити належне фінансування та правову підтримку процесу адаптації.
З огляду на важливість посилення механізму адаптації законодавства України до acquis communautaire доцільно:
1. Посилити участь центральних органів виконавчої влади в процесі адаптації законодавства шляхом збільшення кількості та удосконалення відповідних навчальних програм, обов’язкових для фахівців, які безпосередньо працюють у сфері адаптації законодавства та займаються розробкою проектів нормативно-правових актів, що за предметом правового регулювання належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства, що дозволить підвищити якість підготовки проектів.
2. Запровадити дієвий механізм перевірки відомчих нормативно-правових актів на їх відповідність acquis communautaire, що дозволить запобігти прийняттю актів, що суперечать законодавству ЄС.
3. Передбачити на законодавчому рівні процедуру розробки у Верховній Раді України проектів законів, що за предметом правового регулювання належать до пріоритетних сфер адаптації, з урахуванням acquis communautaire.
4. Запровадити механізм, що дозволить відстежувати рівень врахування головним розробником проекту нормативно-правового акту, що за предметом правового регулювання належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства, пропозицій, наданих Департаментом з питань адаптації законодавства Міністерства юстиції у експертному висновку щодо відповідності проекту acquis communautaire з метою приведення проекту у відповідність до acquis communautaire. Здійснювати моніторинг та аналіз обґрунтувань головного розробника у випадку, якщо він не врахував відповідні пропозиції.
Список використаних джерел:
1. Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» . Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 29, ст.367
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496 «Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»
3. Програма інтеграції України до Європейського Союзу, схвалена Указом Президента України від 14 вересня 2000 року N 1072
4. Угода про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС (УПС), підписана 16 червня 1994р
5. Повідомлення
Комісії – Європейська
6. Повідомлення
Комісії Європейському
7. Адаптація національного законодавства до acquis communautaire як передумова отримання частки внутрішнього ринку європейського союзу: перспективи для україни. відділ інтеграції та стратегічного партнерства (Ю. Гаряча)
8. Державне управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції: навчальний посібник/В.В.Говоруха, В.Г.Бульба, А.Є.Тамм, А.В.Меляков та ін.; За заг.ред.академіка НАН України, д.т.н. В.П.Горбуліна. — К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2006. — 200 с.
9. Досвід країн Вишеградської
четвірки на шляху до ЄС: можливості
для України: Аналітичні
10.Международное частное право.
Учебник/Подред.Г.К.Дмитреевой.
11. Україна на шляху до Європи/Хоффманн Л., Мьоллерс Ф. – Київ: Видавництво „Фенікс”, 2001. – 343 с.
12. http://ec.europa.eu/world/enp/
1 Международное частное право.Учебник/Подред.Г.К.
2 Досвід країн Вишеградської четвірки на шляху до ЄС: можливості для України: Аналітичні оцінки/ Редкол: В.І. Андрійко, О.С. Власюк, С.І. Мітряєва (голов. ред.). – Ужгород: Вид-во В. Падяка, 2003. – 136 с.
3 Україна на шляху до Європи/Хоффманн Л., Мьоллерс Ф. – Київ: Видавництво „Фенікс”, 2001. – 343 с.
4 Державне управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції: навчальний посібник/В.В.Говоруха, В.Г.Бульба, А.Є.Тамм, А.В.Меляков та ін.; За заг.ред.академіка НАН України, д.т.н. В.П.Горбуліна. — К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2006. — 200 с.
5 Розділ 2 Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» . Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 29, ст.367
6 Розділ 3 Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» . Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 29, ст.367
7 Постанова Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496 «Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»
8 Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 29, ст.367
9 Постанова Кабінета Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496 «Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»
10 Розділ 7 кону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» . Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 29, ст.367
11 Програма інтеграції України до Європейського Союзу, схвалена Указом Президента України від 14 вересня 2000 року N 1072
12
http://ec.europa.eu/world/enp/
13 Повідомлення Комісії – Європейська політика сусідства – Стратегія (COM/2004/0373 final)
14 Повідомлення Комісії Європейському Парламенту, Раді, Європейському економічному та соціальному комітету та Комітету регіонів - Глобальна Європа: посилене співробітництво для доступу на ринок європейських експортерів 2007 року (COM (2007) 183 final)
15 Адаптація національного законодавства до acquis communautaire як передумова отримання частки внутрішнього ринку європейського союзу: перспективи для україни. відділ інтеграції та стратегічного партнерства (Ю. Гаряча)
Информация о работе Гармонізація національного законодавства до норм ЄС у сфері економіки