Деятельность офицерского состава по обеспечению законности и правопорядка в Вооруженных Силах Республики Беларусь

Введение

 

«...В наше время  офицер должен много, беспрерывно и  без устали работать, если хочет  быть достоин своего звания; в наше время он не только военный чин, но и нечто большее: он общественный деятель в гражданском смысле слова, потому что призван играть, и не последнюю, роль в народном воспитании и ... армия – не вооруженная сила только, но и школа воспитания народа, приготовления его к жизни  общественной»

Генерал Михаил Иванович Драгомиров (1841 – 1905 гг.) – военный теоретик и педагог, автор ряда трудов по военной истории, тактике, обучению и воспитанию войск

Исторический опыт и современная войсковая практика убедительно свидетельствуют о  зависимости уровня боевой выучки и  боевой готовности войск, организованности и дисциплины, побед и поражений  на поле боя от целого ряда социально-политических, экономических, военно-технических  и морально-психологических факторов. Большое воздействие на состояние  войск оказывают оружие и боевая техника. Чем они совершеннее, чем  выше их превосходство над техникой и оружием противника, тем больше шансов на достижение победы на поле боя.

Однако, как бы ни была велика роль технической оснащённости войск, даже самая совершенная техника  и первоклассное оружие не могут  сами по себе обеспечить идеальное  состояние частей, законность и правопорядок в их подразделениях, а также их способность отразить нападение  врага и разгромить его. Техника  и оружие приводятся в движение и  управляются человеком. Следовательно, высокая боевая готовность войск  в огромной степени зависит от людей, владеющих этой техникой и  применяющих её как в мирных условиях, так и в бою, т.е. от человеческого  фактора, от морально-психологической  закалки, боевой выучки и физической выносливости воинов.

От всего личного  состава, от каждого воина требуется  высочайшая дисциплинированность и  исполнительность, добросовестное выполнение конституционного долга, осознание  им предназначение службы в Вооруженных  Силах Республики Беларусь, уяснить  требования военной присяги, воинских уставов, приказов Министерство обороны  РБ о необходимости укрепления воинской дисциплины. Понять возрастающее значение воинской дисциплины в современных  условиях, формирование в себе таких  качеств как — высокой исполнительности, беспрекословного повиновения командирам и начальникам, верности воинскому  долгу и войсковому товариществу.

Основу морально-психологической  устойчивости составляет морально-психологический  фактор, через который, в конечном счёте, проявляются и другие факторы, такие как боевая выучка и профессиональное мастерство, физическая закалка и  выносливость, дисциплинированность и  организованность, оказывающие огромное влияние на боевую готовность войск, поведение человека в бою, готовность воинов переносить испытания войны  и добиваться победы над противником. Наряду с материальными и другими  факторами морально-психологический  фактор определяет боевую готовность Вооружённых Сил, способность противостоять  отрицательному воздействию противника на сознание, чувства и волю личного  состава и своевременно восстанавливать  боеспособность войск.

Таким образом, объектом данной работы является практическая работа офицерского состава как фактор по обеспечению законности и правопорядка в ВС РБ, а предметом - роль и значение деятельности офицерской работы для формирования законности и правопорядка в частях и подразделениях.

На основании  вышесказанного целью данной работы ставится:

Раскрыть роль и  значение деятельности офицерского  состава для формирования законности и правопорядка в Вооруженных  Силах.

Достижение данной цели видится в решении следующих задач:

- раскрыть сущность  и значение, виды деятельности  офицерского состава;

- рассмотреть практическое  применение офицерским составом  идеологической работы для поддержания  в Вооруженных Силах законности  и правопорядка;

- выяснить актуальность  применения рассматриваемой воспитательной  работы;

- рассмотреть позиции  отечественной прессы по поводу  рассматриваемой проблемы;

- выявить проблемы, препятствующие обеспечению законности  и правопорядка в Вооруженных  Силах РБ;

- предложить оптимальный  вариант решения выявленных проблем;

- проанализировать  международную ситуацию, сложившуюся  в силовых структурах в странах  дальнего и ближнего зарубежья.

Тема: «Деятельность офицерского состава по обеспечению законности и правопорядка в Вооруженных Силах Республики Беларусь» является актуальной в современных условиях, так как на деятельность офицерского состава наложена основная задача по формированию у военнослужащих различных категорий всех необходимых качеств для обеспечения в частях и подразделениях законности и правопорядка. А также от их практической деятельности зависит, какой будет армия в глазах молодого поколения, и кто придет в будущем им на смену.

Данная тема рассматривается  различными авторами, такими как А.А. Кокошин, В.В. Серебрянников, В.И. Слипченко, В.В. Бондаренко. И является достаточно дискуссионной.

Основными документами при написании курсовой работы являются Приказ Министра обороны Республики Беларусь 3.01. 2006 г № 1 «ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации идеологической работ в Вооруженных Силах», Постановление Министерства Обороны Республики Беларусь «О деятельности органов военного управления по поддержанию и укреплению дисциплины в Вооруженных Силах Республики Беларусь и мерах по ее совершенствованию», а также Уголовный кодекс РБ, Кодекс РБ об административных правонарушениях, Гражданский кодекс РБ.

 

Правовые  основы деятельности офицерского состава  по обеспечению законности и правопорядка в Вооруженных Силах Республики Беларусь

 

"Не надо ссылаться  на то, что есть сложившаяся  система, прописанная еще в  учебниках, и без нее все  разрушится. Жизнь не стоит на  месте. Формы преступных действий  становятся все более сложными  и изощренными, поэтому правила  будем формировать так, как  велит время, как нужно для  дела… мотивация одна - соблюдение  законности".

Президент Республики Беларусь А.Г.ЛУКАШЕНКО

 

Определение и содержание законности и правопорядка в Вооруженных Силах

 

Законность - это строгое и точное исполнение Конституции РБ, законов и иных правовых актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Это основа нормальной жизнедеятельности правового государства, всех звеньев его политической системы, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство всех граждан перед законом.

Понятие законности можно трактовать и в широком  смысле - как режим общественно-политической жизни, требования, предъявляемые к  обществу, к политической системе  государства.

Важное значение для практики укрепления законности имеет вопрос о разграничении ее принципов и требований. Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие ее содержание, а требования - положения правовой жизни общества, без которых реальная законность невозможна.

Если законность - это требование всеобщего соблюдения законов, то правопорядок есть реализация этого требования. Таким образом, режим данного понятия означает состояние общественной жизни, при  котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие  им юридические права и обязанности.

Законность есть предпосылка такого порядка в  общественной жизни, который соответствует  предписаниям правовых норм. Другими  словами, в результате ее действия в  обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования  общественных отношений.

Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Его особенность  как специфической системы общественных отношений выражается в том, что  основывается он на правовых нормах и  в силу этого охраняется государством.

Однако правопорядком  охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Например, определенная часть общественной жизни  находится в сфере действия норм морали, различных общественных организаций  и других неправовых нормативных  регуляторов.

В условиях стабильного  правопорядка эффективно функционирует  экономика государства, достигается  гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных  организаций, реально гарантируется  свободное развитие человека, максимально  удовлетворяются его материальные и духовные потребности.

Составной частью общего правопорядка является воинский правопорядок, который формируется на основе общих  принципов права и отражает определенные потребности жизни общества, без  которых оно не может нормально  функционировать.

Поскольку Вооруженные  Силы - это специфическая государственная  организация, специально предназначенная  для ведения вооруженной борьбы, то обеспечение ее деятельности значительно  отличается от других участников общественных отношений, не входящих в состав данной организации. Этим объясняются особенности  и специфические черты воинского  правопорядка.

Воинский правопорядок -это такая система отношений, которая складывается между субъектами военного права в результате строгого и точного осуществления ими предписаний военно-правовых норм.

Он воплощает  в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом, демократизм  и другие принципиальные правовые положения.

На этой основе отношения  между военнослужащими в процессе их служебной деятельности строятся на принципах гуманизма, товарищеской взаимопомощи и ответственности  за свои действия.

Необходимым условием обеспечения законности и правопорядка в Вооруженных Силах РБ являются своевременное выявление имеющих  место правонарушений и принятие решительных мер по их устранению, восстановлению правопорядка, нарушенных прав и законных интересов военнослужащих. Работа командиров и начальников  по обеспечению законности и правопорядка в частях должна проводиться в  тесном взаимодействии с военными прокураторами  и судами.

В обеспечении законности и правопорядка участвуют:

- высшие органы  управления государственной власти;

- специально уполномоченные  органы и инспекции;

- органы военного  управления, командиры и начальники;

- государственный  арбитраж;

- органы прокуратуры  и военной прокуратуры;

- военные суды;

- армейская общественность.

Важными направлениями работы вышеперечисленных органов является своевременное и законное реагирование на правонарушения, которое заключается в:

- выявлении всех проступков, происшествий, преступлений и других правонарушений;

- принятии законных мер воздействия на каждый случай правонарушения;

- выявлении и немедленном устранении причин и условий, способствующих их совершению.

Командиры и начальники обязаны действовать строго в  рамках прав, предоставленных им, и  соблюдать все законные права  и интересы военнослужащих и служащих РА, как общегражданские, так и  по прохождению военной службы. Без  этого невозможно укрепление законности и правопорядка в войсках.

 

б) Особенности  законности и правопорядка в Вооруженных  Силах

 

Особенности военного правопорядка выражаются в следующем:

1. Воинский правопорядок  формируется на основе таких  правовых норм, которые специально  предназначены для регулирования  специфических общественных отношений,  возникающих в области строительства,  жизни и деятельности Вооруженных  Сил и содержатся в различных  актах военного законодательства.

2. Воинский правопорядок  имеет специфическое содержание. Он включает только те общественные  отношения, которые возникают  в процессе боевой подготовки  войск, при несении военнослужащими  внутренней и караульной службы, в ходе выполнения боевых задач как в мирное, так и в военное время. Они характерны только для военной организации и не имеют распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского  правопорядка является уставной порядок, который представляет собой систему  взаимоотношений между военнослужащими  и строится на строгом соответствии с воинскими уставами и наставлениями.

Законность и  правопорядок в Вооруженных Силах  РБ обеспечиваются деятельностью военных  судов, которые, являясь органами судебной власти, пресекают посягательство на безопасность государства, боеспособность его армии и установленный  в ней воинский правопорядок.

 

в) Нормативно – правовые основы деятельности офицерского  состава

 

Формы и методы работы по укреплению воинской дисциплины и  правопорядка в подразделении требуют  творческого подхода. Эффективность  достигается соблюдением определенных требований: законность предупредительных  мероприятий; систематичность и  непрерывность предупредительной  работы; последовательность профилактической деятельности; сочетание принимаемых  мер с решением текущих задач  повседневной учебно-боевой деятельности; соответствие предупредительных мер  причинам правонарушений; использование  прогноза в работе по профилактике правонарушений; дифференцированный подход к военнослужащим; постоянный анализ результатов работы и ее корректировка.

Военно-правовые акты, формирующие требования воинской дисциплины и правопорядка, придают силу закона целому ряду нравственных принципов, входящих в содержание воинской дисциплины.

Важнейшими и  определяющими компонентами в структуре  морально-нравственных качеств личности военнослужащего являются его патриотическое сознание и ответственность за судьбу Отечества. Именно они составляет основу, стержень дисциплинированности и исполнительности воина, как и иных его качеств  и свойств. В структуре качеств  личности военнослужащего большое  значение имеют его нравственные убеждения, внутренняя порядочность, добросовестность, честность и другие качества, которые также тесно связаны с дисциплинированностью.