Антиинфляционная политика государства

        Под влиянием финансово-экономического кризиса инфляция снизилась до 8,8% в 2009 г. и в 2010 г. – в условиях постепенного выхода из кризиса и роста ВВП на 4% (табл. 3.1).

         

 

Таблица 3.1

 Индекс потребительских цен в России 1991-2010 гг.*

Год	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Инфляция, %	160,4	2508,8	839,9	215,1	131,3	21,8	11,0	84,4	36,5	20,2
Год	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инфляция, %	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3	8,8	8,8

Источник: www.gks.ru [8]

         В предстоящий трехлетний период Банк России планирует завершить переход к таргетированию инфляции. Это означает, что в ближайшие годы денежно-кредитная политика Банка России будет сосредоточена на последовательном снижении инфляции, а в более отдаленной перспективе – на поддержании стабильно низких темпов роста цен. Такая политика будет способствовать обеспечению устойчивого экономического роста и повышению благосостояния населения. В рамках выбранной стратегии Банк России ставит задачу снизить инфляцию до 4 – 5% в годовом выражении в 2014 году.

      По данным Росстата, с начала месяца по 14 ноября инфляция составила 0,3 процента, а накопленная инфляция с начала года - 5,5 процента. В прошлом году инфляция в ноябре составила 0,8 процента. Официальный прогноз Министерства Экономического Развития по росту цен на текущий год  6,5-7 %.

        Инфляция в России имеет сложный характер и подвержена влиянию многих факторов. На протяжении всего постсоветского периода состав факторов, определяющих поведение ИПЦ и характер их влияния на инфляцию, постоянно менялся.

Факторы, влияющие на инфляцию.

Россия, в отличие от многих других стран, вошла в глобальный кризис с высокими темпами инфляции. Отсюда – специфика мер кредитно-денежного  регулирования экономики, переход  к политике тартегирования инфляции.  Принятые правительством меры по обузданию  инфляции, в 2009-2010 гг. позволили снизить  темпы инфляции к 2010году до 8,8% (см. Таблицу 3.1). Уже в 2008 году инфляция потребительской корзины вместо ожидаемых 14-15%  составила 13,3%. В антикризисной программе указано, что в 2011 году правительство рассчитывает на замедление инфляции до 7,5%.

      Итак, проанализируем  наиболее значимые факторы и  процессы, которые определяют темпы  инфляции в России.

Девальвация рубля. Начиная с августа текущего года, российская валюта демонстрировала крайне неустойчивое поведение. Торговая сессия на российском валютном рынке ММВБ 9 декабря началась с ослабления курса национальной валюты РФ по отношению к доллару, евро и бивалютной корзине (0,55 долл. и 0,45 евро). Основной причиной стал негатив с саммита ЕС, на который участники рынка всю неделю возлагали большие надежды. Однако консенсуса европейским лидерам достичь так и не удалось, и это погнало вниз котировки акций и сырья. Так, нефть марки WTI потеряла 2,5 долл. и опустилась ниже 100 долл./барр., а вслед за ней пополз вниз и курс российской валюты. На текущий момент есть несколько факторов, влияющих на положение рубля в паре с долларом США:

— внешний фон. Кризисная  долговая Европа и неустойчивый курс евро, естественно, влияют на положение  рубля, так как рубль активно  коррелирует с парой евро/доллар на валютном рынке;

— ставка рефинансирования, скорее всего, сохранится на своем текущем уровне, так как ее понижение приведет к естественной просадке рублевого курса, а повышать ставку сейчас нет оснований;

        Казалось бы, что существенное снижение курса рубля, наблюдавшееся в августе-сентябре, вряд ли отразится на инфляции в РФ в 2011 году. Но вследствие событий, происходящих в Европе, влияние этого фактора увеличит темпы инфляции. Так же его активное значение может проявиться, начиная с января 2012 года, хотя ЦБ прогнозирует обратное – укрепление рубля. Таким образом, данный фактор в 2011 году оказывает влияния на инфляцию в сторону роста.

Отток капитала. Темпы оттока капитала из России увеличились в два раза. За первое полугодие 2011 года из России за рубеж ушло 31,2 миллиарда долларов, что сопоставимо с объемом оттока капитала за весь период 2010 года. Аналитики связывают это явление с ростом цен на нефть и отсутствием определенности в экономической и политической сферах. Банк России констатировал, что отток капитала из РФ за десять месяцев текущего года составил 64 миллиарда долларов при официальном прогнозе по году в 70 миллиардов долларов. И в этом есть свой плюс: отток способствует снижению инфляции.

Денежная  масса. Замедлению инфляции также способствовало прогрессирующее сокращение темпов роста денежной массы в национальном определении (агрегат М2) - до 20% на 1 ноября против 31% на 1 января. Игнатьев объяснил это некоторым ужесточением денежно-кредитной политики ЦБ и тем, что федеральный бюджет исполняется с профицитом. Рост банковских вкладов в ближайшие два года регулятор ожидает на уровне увеличения денежной массы - 15-19%. Темпы роста будут не такими значительными, как в последние два года. (М2 на 1.11.11. = 21380,9 млрд.руб)

Потребительские цены. Согласно информации Федеральной службы государственной статистики, за первое полугодие 2011 г. потребительские цены повысились на 5,0%, что больше соответствующего показателя в предыдущем году на 0,6 процентного пункта. Ускорение инфляции в январе-июне 2011 г. произошло главным образом за счет роста цен на товары и услуги, входящих расчет базовой инфляции, которая составила 3,8% против 2,0% за сопоставимый период 2010 года.

Цены на продовольственные  товары без плодоовощной продукции  за первое полугодие 2011 г. повысились на 4,5% (за шесть месяцев 2010 г. – на 2,4%). Таким образом, рост цен заметно сказываются на инфляции, вызывая её рост.

Цены  на рынке жилья. В июне 2011 г. по отношению к декабрю предыдущего года жилье на первичном рынке стало дороже на 3,1%, на вторичном рынке – на 2,4%. В сопоставимый период 2010 г. цены на жилье на первичном рынке повысились на 0,1%, на вторичном рынке – на 1,4%.

На динамику цен на жилье  в январе-июне 2011 г. повлияло некоторое  оживление рынка недвижимости на фоне сокращения ввода в действие жилых домов. В частности, за январь-июнь 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. размер введенной в действие жилой площади снизился на 3,7%; год назад такой же показатель был равен 0,6%. Рост данного фактора увеличивает темпы инфляции в стране.

Снижение  цен на сельскохозяйственную продукцию. За январь-июнь 2011 г. цены на плодоовощную продукцию выросли на 8,7%, что на 25,1 процентного пункта меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. По оценкам, вследствие удорожания плодоовощной продукции общий уровень потребительских цен повысился на 0,4 процентного пункта и составил 7,3% общего прироста потребительских цен. В 2010 г. соответствующие показатели были равны 1,2 процентного пункта и 27,7%. Снижение цен на сельскохозяйственную продукцию заметно снизило уровень инфляции в 2011 году, и даже вызвав в августе этого года дефляцию.

Процентные ставки. В условиях сохранения инфляционного давления и наличия рисков для устойчивости экономического роста Совет директоров Банка России в апреле и мае 2011 г. принимал решения о продолжении повышения процентных ставок по отдельным своим операциям. С 3 мая Банк России повысил ставку рефинансирования и ставку по кредиту «овернайт» до 8,25% годовых, ставки по депозитным операциям на всех стандартных условиях – до 3,25% годовых, в результате чего процентный коридор был смещен вверх на 0,25 процентного пункта. Банк России повысил также ставки по операциям на открытом рынке и фиксированные ставки по кредитам под нерыночные активы или поручительства.  В соответствии с решениями Совета директоров Банка России от 30 июня и 4 августа 2011 г. на фоне замедления инфляции и некоторого улучшения экономической ситуации процентные ставки по операциям Банка России были оставлены без изменений. Увеличение ставок, в частности ставки рефинансирования, влияет на снижение темпов инфляции.

Уровень занятости и безработица. Численность занятого в экономике населения увеличилась, уровень безработицы заметно снизился. В январе-июне 2011 г. численность занятого в экономике населения увеличилась на 1,5% (год назад – на 0,3%). В условиях экономического роста численность безработных на конец июля 2011 г. снизилась до 6,5% численности экономически активного населения вместо 7,0% годом ранее. Общий уровень безработицы, по оценкам, в I квартале 2011 г. был ниже потенциального уровня. Данный фактор повлиял на снижение инфляции. [7].

Внутренний спрос и реальные расходы населения. В первом полугодии 2011 г. экономический рост поддерживался увеличением внутреннего спроса. Рост реальной зарплаты, улучшение ситуации на рынке труда и повышение кредитной активности населения способствовали увеличению потребительского спроса, а следовательно снижению инфляции. Во II квартале темпы роста реальных расходов населения на покупку товаров и оплату услуг несколько замедлились. В первом полугодии этот показатель увеличился, по оценке, на 6,7%. Во II квартале рост потребительских расходов населения происходил в условиях продолжавшегося сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения. В январе-июне этот показатель снизился на 1,4%. В структуре использования денежных доходов населения доля расходов на потребление в первом полугодии 2011 г. возросла по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. на 5,6 процентного пункта, до 76,2%.

Рост  тарифов ЖКХ. Рост тарифов на услуги ЖКХ в 2011 году составили 11,5%. Таким образом, предварительная оценка правительства ожидает дальнейший рост тарифов и в 2012 году примерно на 11%. В настоящее время тарифы на газ, электроэнергию и другие необходимые условия растут темпами, существенно опережающими инфляцию.

Профицит бюджета. Ожидается, что в 2011 году возможен профицит бюджета, которой составит 0,3%, и есть вероятность, что он будет исполнен без дефицита. Цифра, безусловно, очень мала, но возможно часть средств позволит осуществить антикризисные меры и удержать инфляцию в заданных пределах.

Перечислены главные факторы, которые оказывают влияние на темпы инфляции в 2011 году. Отток капитала, сокращение темпов денежной массы, снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, профицит бюджета, внутренний спрос  и реальные доходы населения, уровень  занятности и безработица, увеличение процентных ставок, способствуют снижению инфляции. А рост инфляции провоцируют  – рост цен на потребительские  товары, рост тарифов ЖКХ, рост цен  на рынке жилья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             Инфляция – это негативное явление, охватившее весь мир. Инфляция затронула многие страны в той или иной мере, и повлекла за собой множество отрицательных последствий. Данное явление не обошло и нашу страну - инфляция наносила ущерб не раз, но правительство принимало различные меры для устранения высоких темпов инфляции и её последствий, для стабилизации экономики, для улучшения уровня жизни населения.

        В  России основным метом измерения  инфляции является индекс потребительских  цен, который в 2008 году составлял 13,3%, но уже в 2009 и в 2010 годах был равен 8,8%.  На мой взгляд, это говорит, о том, что те меры, которые государство предпринимало для снижения темпов инфляции в тот момент оказались эффективными, ведь результаты ежегодно подтверждает Федеральная служба государственной статистики.

        Проводя  анализ динамики инфляции в  2011 году, мы пришли к выводу, что  её темпы идут к постепенному  уменьшению.   В первом полугодии  2011 г. уровень инфляции в годовом  выражении сохранялся высоким  – 9,4 – 9,6%. В начале года  он формировался в первую очередь  за счет удорожания продовольственных  товаров, высокие темпы которого  явились следствием неурожая 2010 г. и роста цен на продовольствие  на мировых рынках. C февраля 2011 г. наблюдалось замедление роста  цен на продовольствие, которое  в июне сменилось удешевлением  этой группы товаров. К концу  лета начало сказываться постепенное  замедление роста денежного предложения,  начавшееся в конце 2010 г. В результате, в первой неделе сентября в годовом выражении инфляция значительно снизилась и составила 8,0%. Официальный прогноз Министерства Экономического Развития по росту цен на текущий год  6,5-7 %.

         Так же мы рассмотрели факторы,  которые, повлияли на темпы  инфляции в 2011 году. Отток капитала, сокращение темпов денежной массы,  снижение цен на сельскохозяйственную  продукцию, профицит бюджета,  внутренний спрос и реальные доходы населения, уровень занятности и безработица, увеличение процентных ставок, способствуют снижению инфляции. А рост инфляции провоцируют  – рост цен на потребительские товары, рост тарифов ЖКХ, рост цен на рынке жилья.

         Целью курсовой работы было  изучение антиинфляционной политики  государства. 

       В России  контроль инфляции осуществляется  путём реализации ЦБ денежно-кредитной  политики. Денежно-кредитная политика ЦБ -  это совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и кредита. Ее целью является регулирование и изменение экономической активности в стране, то есть контроль за экономической ситуацией, а также контролирование уровня инфляции с помощью учетной ставки Центробанка. В соответствии со ст. 35 ФЗ «О Центральном банке РФ» к числу основных инструментов и методов денежно-кредитной политики Банка России относятся: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование кредитных организаций; валютные интервенции; установление ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения; эмиссия облигаций от своего имени. [1]     Режим кредитно-денежной политики, которого придерживался в последние докризисные годы Банк России, сводился к постепенному контролируемому укреплению рубля относительно валютной корзины, состоящей из доллара США и евро. В официальных документах это было отражено как "применение режима управляемого плавающего валютного курса".  Поскольку одновременно контролировать обменный курс и инфляцию, не накладывая при этом ограничений на движение капитала, крайне затруднительно, Банк России, регулируя обменный курс за счет рублевой эмиссии, отказался от активной политики по противодействию инфляции.