Антиинфляционная политика государства

            Министерство Образования и Науки  Республики Казахстан

           Казахский Экономический Университет  имени Т. Рыскулова

                           Кафедра «Финансы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             Реферат

        На  тему: Антиинфляционная политика государства

 

 

 

 

 

 

 

Выполн

                                                                  Специальность: У и А. (д)

                                                                  Группа: 121

                                                                  Проверила:                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             

 

 

                                         Алматы 2012 год

План

Введение

1. Понятие и сущность  инфляции

2. Антиинфляционная политика  в Казахстане

3. Пути преодоления инфляции  в Казахстане

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Инфляция является очень сложным социально-экономическим явлением. На протяжении столетий с изменением форм собственности, типов ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формы проявления инфляционного процесса. Неизменной оставалась лишь сущность инфляции — обесценение денег.

        Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Интерес к инфляции, инфляционным процессам, возник еще в древности, когда многие правители с большим или меньшим успехом пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с постоянно возрастающими расходами. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической. Сегодня в мире почти нет страны, где нет, или не было инфляции. При всем обилии информации на эту тему, знания широких слоев населения поверхностны (отсюда появление инфляционного ожидания).

         Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение инфляционных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается.

        В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие и  сущность инфляции

         Инфляция - это длительное и быстрое обесценение денег вследствие чрезмерного роста их массы в обороте. При этом стремительный рост денежной массы может быть как абсолютным, так и относительным. Например, увеличение массы денег за месяц на 15% в течение двух-трех лет неизбежно вызовет инфляционное обесценивание денег, поскольку экономика ни одной страны не в состоянии обеспечить соответствующее увеличение физических объемов предложения на товарных рынках. Таким же будет результат, когда денежная масса остается неизменной или растет незначительно, например на 5% в год, зато физические объемы производства товаров и услуг сокращаются ежегодно на 10-15% в течение нескольких лет, т.е. постоянно денежная масса будет быстро расти по отношению падающих объемов производства в натуральном выражении. Несмотря на очевидность связи инфляции с обесцениванием денег, сущность этого явления не нашла однозначного объяснения в экономической литературе. Чаще всего его трактуют как обесценивание денег из-за роста цен или просто как процесс роста цен.

           Самым радикальным мероприятием против «инфляционного навеса» является либерализация цен без индексации сбережений, вследствие чего они просто «сгорают» от инфляции. Следовательно, и без явного роста цен общество может пережить очевидные проявления и тяжкие последствия инфляции, если нарушается равновесие на рынках между товарным и денежным обращением и обесцениваются деньги в любой форме.

          Нельзя однозначно ответить и на второй из поставленных выше вопросов. Если рост цен является кратковременным, например сезонным, и изменяется последующим их снижением, то инфляционных последствий оно не имеет.

          Некоторые экономисты считают, что рост предложения денег не всегда приводит к инфляции, и ищут более глубокие ее причины, такие как, например, рост издержек производства. Источники инфляции они перемещают вглубь экономики, а разбухания предложения денег по причине превращают в результате инфляции.

          Инфляция - явление довольно сложное по форме ее проявления и по совокупности факторов, которые ее вызывают. Внешне она проявляется в росте цен на товары и тарифов на услуги, в падении валютного курса национальных денег, в развитии товарного дефицита. Все эти явления являются проявлением обесценивания денег, независимо от причинно-следственных связей между деньгами и товарами на рынке.

         Как известно, постепенный рост цен наблюдается на протяжении всей истории развития товарного производства и рынка. В эпоху функционирования полноценных денег оно обуславливалось порчей монет или снижением стоимости золота, или первым и вторым одновременно. Во всех этих случаях уменьшалась стоимость самой монеты, соответствии с требованиями закона стоимости рост товарных цен. Однако происходило оно очень медленно и постепенно, было почти незаметным в течение одной человеческой жизни. Более того, периоды повышения цен сменялись периодами их спада. Поэтому такое обесценивание денег не вызвало существенных экономических пертурбаций или социальных потрясений и не рассматривалось как самостоятельное экономическое явление.

          Заметного общественного «звучания» рост цен приобретало в условиях введения бумажных денег, когда переставал действовать механизм автоматического обеспечения устойчивости денег. Как раз в эти периоды возникали стремительные взлеты цен и падение стоимости денег, что приводило к ощутимых социальных возмущений. Эти процессы стали привлекать к себе пристальное внимание ученых и практиков, которые в нем сложное экономическое явление и назвали его «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие), как особый вид инфляции.

          Впервые термин «инфляция» начал употребляться в 70-е годы XIX в. применительно к денежного обращения в Северной Америке, переполненного бумажными знаками, которые выпускались для ведения гражданской войны. С того времени он широко вошел в научную литературу и практический лексикон. Особенно после краха золотого стандарта. Его часто употребляют для характеристики денежного обращения и более ранних эпох капитализма, причем именно в периоды, когда устанавливался оборот банкнот или просто бумажных денег (оборот периода Французской революции конца XVIII века и наполеоновских войн, оборот ассигнаций России конца ХVIII - начала XIX века и др.). Как правило, это были периоды войн и внутренних политических и социальных потрясений.

          Формы проявления инфляции постепенно менялись по мере развития денежных систем и самих денежных форм. В начале возникновения бумажных денег, когда они оторвались от разменных на золото банкнот, а на руках у субъектов обращения были еще полноценные монеты, которые нередко оборачивались, первым признаком инфляции стал «лаж» на золото, то есть повышение цены на золотые монеты в бумажных деньгах по сравнению с их номинальной стоимостью. Соответственно рост «лаж» усиливался процесс уменьшения реальной стоимости денежной единицы по сравнению с его номинальным золотым содержанием, который называется «дизажио».

          В современных условиях, когда в обращении золота расторгнут видимый связь денежных знаков с ним, «лаж» и «дизажио» как показатели инфляционного процесса потеряли свое значение.

          Главной формой проявления инфляции стало обесценивания денежных знаков относительно стоимости обычных товаров, среди которых оказалось и золото, то есть падение их покупательной способности. Если этот процесс приобретает затяжной характер, то углубляется разрыв между уровнями цен на внутреннем рынке страны и на рынках других стран и мировом рынке в целом. Возникает обесценение национальных денег в отношении иностранной валюты. Это приводит к снижению валютного курса национальных денег, что тоже является проявлением инфляции. Если государство вводит ограничения на рост цен, то есть вводит регулирование рынка, то при наличии избыточного спроса инфляция не исчезает, а приобретает форму широкомасштабного товарного дефицита. После общей демонетизации золота инфляция со спорадически явления превратилась в хроническое, которое, по сути, всем странам. Различия наблюдаются только в уровнях инфляции, ее причинах и последствиях. В одних странах она имеет незначительный уровень, ее ход управляемый и имеет позитивное влияние на экономику, а в других этот ход неуправляемый, достигает гипервысоких уровней и приводит к тяжелым разрушениям в экономике и социальной сфере.

          Инфляция не возникает внезапно, а развивается постепенно как длительный процесс, который можно разделить на несколько стадий. Отличаются эти стадии соотношением темпов роста предложения денег и темпов их обесценивания.

        

2 Антиинфляционная  политика в Казахстане

         Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств.

         Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

         При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

        Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги.

        Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким образом, на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

         Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

         В связи с этим, очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереально. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

        Фискальная политика – это манипулированием государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и занятости или снижения инфляции.

        Если налоговые поступления колеблются в том же направлении, что и ЧНП, то бюджетные излишки, которые имеют тенденцию автоматически появляться во время экономических подъемов, будут содействовать преодолению возможной инфляции.

       Фискальная политика может сыграть позитивную роль в борьбе с инфляцией.

Экспансионистская фискальная политика как генератор инфляции.

       Члены Конгресса, желая угодить избирателям, намерены увеличить выплаты из государственного бюджета, снизить налоги и незамедлительно внедрить дорогостоящие проекты для создания новых рабочих мест. Президент накануне перевыборов тоже хочет провести свою избирательную кампанию в атмосфере роста реального объема производства и сокращения безработицы. Сознавая общность своих интересов, Конгресс и Президент составляют проект нереально расширенного государственного бюджета на год предстоящих выборов. Как только эти планы начнут реализовываться, экономическая система выйдет из стационарного состояния. Как и хотелось, реальный объем производства возрастает, безработица сократится, повышение уровня цен при этом будет незначительным. Избиратели останутся очень довольны, а результаты выборов – практически предопределенными.