Антиинфляционная политика государства

- Связанные с изменением в структуре совокупного спроса. При этом если происходят сдвиги отраслевой структуры спроса, то рост цен может не проявляться или быть незначительным. Но изменения в ассортиментной структуре спроса, как правило, сопровождается общим ростом цен, так как цены на новые товары обычно выше, чем традиционные. Производство же традиционных товаров, спрос на которые падает, сокращается или вовсе сворачивается.

Инфляция со стороны предложения  возникает в результате роста  затрат, опережающих рост реального  национального дохода и производительности труда. Графически это может быть интерпретировано как сдвиг кривой AS влево. Инфляция издержек может быть изображена графически (рис. 2). Смещение кривой совокупного предложения влево (AS₁ à AS₂) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП.

3. Методы измерения инфляции

Как правило, для определения  общего уровня цен и темпа инфляции используются ИПЦ и дефлятор ВВП[5].

         Индекс потребительских цен (Consumer Price Index, CPI). Во внимание берутся цены тех товаров, которые составляют стандартную потребительскую корзину, то есть наиболее популярных и ходовых. А удельные веса товаров определяются в зависимости от типичной структуры потребления жителей данной страны. Он измеряется отношением сумм цен потребительской корзины для данного периода к совокупной цене идентичной группы товаров и услуг в базовом периоде:

ИПЦ= *100,

Где ИПЦ – индекс потребительских  цен в %;

ПК_т – потребительская корзина в текущих ценах;

ПК_б – потребительская корзина в базовых ценах.

   Так же можно  рассчитать и темп инфляции:

ИЦ0 — индекс цен предыдущего года,

ИЦ1 — индекс цен текущего года.

         Дефлятор ВВП (GDP Deflator) — рассчитывается на основе стоимости рыночной корзины всех конечных товаров и услуг, произведённых в экономике в течение года. Статистический дефлятор ВВП выступает как индекс Пааше (I_p) – индекс с весами (объёмами) текущего года.

Дефлятор ВВП=(I_p)= *100%.

Таким образом,

Дефлятор ВВП = *100%.

Отличия ИПЦ от дефлятора ВВП, помимо того что при их подсчёте используются разные веса (базового года -  для ИПЦ и текущего года – для дефлятора ВВП), заключается в следующем:

• ИПЦ рассчитывается на основе только цен товаров, включаемых в потребительскую корзину, а дефлятор ВВП учитывает все товары, произведённые экономикой;
• При подсчёте ИПЦ учитываются и импортные товары, а при определении дефлятора ВВП – только товары, произведённые экономикой страны;
• Для определения общего уровня цен и темпа инфляции могут использоваться и дефлятор ВВП, и ИПЦ, но ИПЦ служит также основой для расчёта темпа изменения стоимости жизни и черты бедности и разработки на их основе программ социального обеспечения.

Нужно отметить, что  в РФ для измерения инфляции, в отличие от других стран, где применяется дефлятор ВВП, используется ИПЦ.

4. Последствия инфляции

  Ранее считалось, что  умеренная инфляция типична для  быстро растущей экономики. Вместе  с тем исследования Г. Хесса  и Ч. Морриса показали, что даже  незначительное ускорение темпов  роста цен оказывает негативное  влияние на экономический рост  независимо от состояния экономики.  Акцент делается на том, что  умеренная инфляция имеет все  те же отрицательные последствия,  что и высокая.       

        Во-первых, с ростом инфляции увеличивается уровень цен, что негативно сказывается на населении – оно начинает потреблять меньше благ, либо потребляют блага в том же количестве, но при этом сокращаются их доходы.

         Во-вторых, в связи с высокими темпами инфляции, центральный банк поднимает ставку рефинансирования, в свою очередь коммерческие банки поднимают процентную ставку по кредитам, что сокращает спрос на кредит со стороны заёмщиков. А, следовательно, снижается уровень благосостояния граждан. Но, как правило, при увеличении ставки рефинансирования снижается инфляция.

        В-третьих,  с высокими темпами инфляции  экономика не может функционировать  предельно эффективно. Если темпы  экономического роста оказываются  ниже потенциального уровня, следовательно,  часть производственных мощностей  и трудовых ресурсов будет  не использована, что так же  снизит уровень жизни населения. 

        В-четвёртых,  при наличии даже умеренной  инфляции сохраняются экономические  риски. Они ведут к ограничению  экономической деятельности: если  предприниматель не сможет прогнозировать  цены на товары и услуги  с достаточной степенью точности, тогда он не сможет заранее  оценить прибыли и убытки, поэтому  они пытаются свести риски  к минимуму, ограничивая свою  активность обычными текущими  операциями.

          При высокой хронической инфляции деньги перестают выполнять свои ключевые функции инструментов обмена, меры стоимости и, что особенно важно, средства сохранения стоимости. В крайних случаях денежные отношения вытесняются бартерными сделками или собственная валюта заменяется в сделках иностранной вследствие несостоятельности национальной денежной системы. Россия была в такой ситуации в 1990-е годы.

          Но даже умеренная инфляция оказывает серьезное негативное влияние, усиливая неопределенность экономической среды. Сохраняются экономические риски, что приводит к ограничению экономической деятельности, особенно новой.

       Снижение инфляции повышает стоимость активов в национальной валюте. Наоборот, высокая и устойчивая инфляция может спровоцировать кризис в финансовой системе из-за обесценения вложений населения, предприятий и банков. Важный социальный аспект инфляции состоит в том, что она в первую очередь негативно сказывается на жизни наименее обеспеченных и социально защищенных групп населения.

        Экономисты сходятся во мнении, что более высокие и стабильные темпы экономического роста в мире в последние два десятилетия во многом явились следствием повышения эффективности денежно-кредитной политики и соответственно ценовой стабилизации. Но даже если исключить влияние инфляции на темпы роста напрямую, надо признать, что стабильность цен дает целый ряд дополнительных преимуществ, связанных со снижением произвольного перераспределения благосостояния и дохода, неизбежного в условиях высокой и нестабильной инфляции.

        Вместе с тем следует отметить, что низкая инфляция является в лучшем случае необходимым, но не достаточным условием экономического роста. Во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой при высоких и умеренных темпах инфляции ее влияние на экономический рост является определяющим. При низких темпах она может оказаться гораздо менее важным препятствием на пути развития экономики, чем слабая институциональная или законодательная база, когда достижение высоких и устойчивых темпов роста становится более комплексной задачей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1. Методы борьбы с инфляцией:

• Активная политика

• Адаптивная политика

        При  обсуждении антиинфляционных мер  принято выделять антиинфляционную  политику в широком и узком  смысле слова. В широком смысле — это экономическая политика правительств и центральных банков, опирающаяся на классические меры денежно-кредитного регулирования, взвешенную бюджетную стратегию в обеспечении низкого целевого уровня инфляции. Невыполнение целей по инфляции является признаком неспособности государства контролировать денежное предложение. К антиинфляционной политике в узком смысле слова можно отнести реагирование денежных властей на высокий уровень инфляции, то есть на допущенные неэффективные действия. Но поскольку инфляция характеризуется инерционностью, реакция цен на действия правительства требует определенного времени.

        Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках государства, так как именно оно ответственно за денежное предложение и вследствие этого за величину денежной массы. Однако сокращение количества находящихся в обращении денег создаёт лишь условия для прекращения инфляции (за исключением тех редких случаев, когда инфляция имеет чисто монетарную природу, например, явилась следствием непреднамеренных ошибок политики Центрального Банка). В истории существует немало примеров, когда новые «хорошие» деньги начинали быстро обесцениваться. Поэтому для эффективности борьбы с инфляцией необходимо устранение причин, её породивших, что требует корректировки кредитно-денежной и фискальной политики и ряд других мер. Для борьбы с инфляции выделяют активную и адаптивную политику [3].

Активная  политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Правительство имеет в своём распоряжении целый набор прямых монетарных (кредитно-денежных) рычагов, способствующих прекращению и сдерживанию инфляции. К ним основным относятся:

• контроль за денежной эмиссией;
• недопущение эмиссионного финансирования дефицита госбюджета;
• осуществление текущего контроля денежной массы путём осуществления операций на открытом рынке;
• пересечение обращения денежных суррогатов;
• наконец, проведение денежной реформы конфискационного типа.

       Эффективность первых четырёх перечисленных методов может быть обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом является денежная реформа.

       В соответствии  с  рассмотренными выше механизмами  инфляции антиинфляционные меры  классифицируются в зависимости  от того, на борьбу с каким  видом  инфляции они направлены:

Меры, направленные против инфляции спроса:

• уменьшение госрасходов;
• увеличение налогов;
• сокращение дефицита госбюджета;
• переход к жёсткой кредитно-денежной политике;
• стабилизация валютного курса путём его фиксирования.

         В конечном итоге эти меры  сводятся к сдерживанию совокупного  спроса. Экономика, имеющая высокий  уровень инфляции, переживает это  весьма болезненно: сокращение совокупного  спроса сопровождается спадом производства и ростом безработицы. Однако стабилизация экономики создаёт хорошие предпосылки для эффективного развития.

         Инфляция со стороны спроса  – основная причина почти всех  исторических примеров высокой инфляции. История даёт примеры как молниеносных, «шоковых» мер антиинфляционной политики, так и постепенного угасания инфляции. Невозможно однозначно сказать, какая политика лучше – всё определяется конкретными условиями и возможностями.

К преимуществам молниеносной политики, если она проводится в  условиях высокого общественного доверия  к правительству, относится резкое снижение не только собственно темпов инфляции, но и инфляционных ожиданий, что создаёт условия для устойчивого  без инфляционного развития.

        К  преимуществам постепенной политики  относится в первую очередь  сохранение относительной социальной  стабильности: медленный рост безработицы,  даёт надежду на успешное проведение  программ переквалификации, незначительный  спад оставляет надежду программам  структурной перестройки перепрофилирования  производств. К недостатками следует отнести, во-первых, неопределённость экономической политики и, во-вторых, сохранение достаточно сильных инфляционных ожиданий.

       Ещё  одной мерой является стабилизация  валютного курса путём его  фиксирования. Данная мера является  средством борьбы не только  с инфляцией спроса, но и с  инфляцией издержек, в том случае, если экономика в значительной  степени зависит от импорта. 

       Меры  борьбы с инфляцией издержек  достаточно многообразны:

• сдерживание роста факторных доходов и цен;
• борьба с монополизмом и развитие рыночных институтов;
• стимулирование производства в рамках концепции «экономики предложения».

        Политика, направляемая против роста факторных  доходов и одновременно роста  цен, – так называемая политика  сдерживания цен и доходов  – может быть реализована различными  средствами: прямым замораживанием  цен и зарплаты и косвенным  ограничением их роста. Более  мягкая политика косвенных ограничений  предусматривает либо установление  тройственного соглашения «государство-предприниматели-профсоюзы», либо введение дополнительных налогов на рост доходов и цен. Важное место в преодолении инфляции издержек занимает борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов. В современной России это имеет особое значение.

       Наконец,  следует выделить меры, направленные  на стимулирование производства  в рамках концепции «экономики  предложения». Суть данной теории сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, т.е. увеличению уровня естественного выпуска. Тогда краткосрочная кривая AS естественным образом сместится вправо без движения вверх. К основным элементам такой политики относят: