Аналіз досвіду боротьби з корупцією у зарубіжних країнах

Успішна боротьба з корупцією, як доводять економісти, дає негайні вигоди, які в багато разів перевищують пов’язані з нею видатки. Відповідно до деяких оцінок, витрата однієї грошової одиниці (долара, фунта стерлінгів, гривні) на протидію корупції приносить у середньому 23 одиниці при боротьбі з корупцією на рівні окремої країни й близько 250 при боротьбі з нею на міжнародному рівні.

ВИСНОВКИ

На сьогодні загальновизнано, що ні окремі країни, ні міжнародні організації не можуть упоратися з корупцією самостійно, без взаємодопомоги. Перемогти корупцію в окремій країні майже неможливо, тому що опір бюрократії виявляється занадто сильним. Навіть якщо й існує політична воля до придушення корупції, брак практичного досвіду, інформації й фінансових ресурсів знижує її ефективність. Інтернаціональні організації, такі як Організація Об’єднаних Націй, Європейський Союз, Світовий банк тощо, активно стимулюють боротьбу з корупцією, але й вони з їх досвідченими штатами, поінформованістю й значними фінансами не можуть успішно протистояти корупції в якій-небудь країні, якщо її уряд і громадяни не виявляють волі й рішучості до боротьби. Отже, проблема може бути вирішена

тільки за умови тісної співпраці окремих країн і міжнародних організацій.

Проведений аналіз особливостей боротьби з корупційними злочинами в Японії, Сінгапурі, Південній Кореї, Італії, США та інших країнах дозволяє сформувати уявлення про основи передової національної антикорупційної стратегії, розвиток якої необхідний в сьогоднішній Україні.

1) Сильна політична воля вищого керівництва держави до боротьби з корупцією і сформована на її основі єдина державна політика в області боротьби з корупцією, яка б включала комплекс заходів державного, політичного, економічного, соціального і правового характеру. Ні законодавчі, ні адмі ністративні, ні будь-які інші заходи, що направлені на протидію корупції не можуть бути ефективними, якщо немає політичної волі на всіх рівнях влади.       

2) Організований соціальний контроль з боку громадянського суспільства за всією системою державного адміністрування (неодмінною умовою для цього є створення атмосфери прозорості) і забезпечена можливість порушення в цих рамках кримінального переслідування правопорушників. Важливу роль тут відіграють дійсно незалежні засоби масової інформації.

3) Незалежність судової влади. Такий підхід всебічно ілюструє правоохоронна система Італії, США, Великобританії, Франції та інших країн.

4) Жорстка підзвітність осіб, які наділені владними повноваженнями, перед реально незалежним органом, що здійснює моніторинг чистоти діяльності державних службовців, а також наділений повноваженнями по притягненню до відповідальності посадовців незалежно від їх місця в ієрархічній структурі влади.

Ці положення, на наш погляд, можуть являти собою фундамент успішної національної антикорупційної політики в Україні.

 
  
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Джонстон М. Что может быть предпринято по отношению к укоренившейся

коррупции? : пер. доклада на Ежегодной конференции Мирового банка по проблемам развития экономики / М. Джонстон. – Вашингтон, 1997. – 17 с.

2. Отчет о мировом развитии – 1997: Государства в меняющемся мире. – М. :

Агентство экономической информации “Прайм-ТАСС”, Международный банк

реконструкции и развития, 1997. – 233 с.

3. Роуз-Аккерман С. Коррупция и развитие : пер. доклада на Ежегодной конференции Мирового банка по проблемам развития экономики / С. Роуз-Аккерман. – Вашингтон, 1997. – 19 с.

4. Системы общегосударственной честности : пособие : пер. с англ. / под ред. Дж. Поупа. – Берлин : Транспаренси Интернешнл, 1996. – 324 с.

5. Bennett P. Sleazy does it / P. Bennet //Business Central Europe. – December

1997 – January 1988. – P. 26.

6. Kauffman D. Corruption: some Myths and Facts / D. Kauffman // Report on Conference “National and international approaches to improving integrity and transparency in government”, OECD & OSCE with the support of the EDI. – Paris, 15 – 16 July, 1998.

7. Transparency International Submission Prepared for the Russian State Duma on

the draft Federal anti-corruption law. – Berlin, 1994.

8. The Cost of Corruption and Abuse, Constitution Society, 1994 [Електронний

ресурс]. – Режим доступу: htpp://www.constitution.org/costcorr.txt