Правоотношения родителей и детей

Ребенок может сам обращаться за защитой своих прав, например, в случаях неисполнения родителями своих обязанностей: с 14 лет — в суд, а до достижения 14 лет — в органы опеки и попечительства.[5]

Однако в большинстве случаев дети сообщают о своих проблемах родственникам, друзьям, учителям, воспитателям. В связи с этим, п. 3 ст. 67 Кодекса « О браке и семье» установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Орган опеки исследует данные факты и непосредственно у ребенка выясняет его жалобы. По результатам данного разбирательства, в случае подтверждения сведений о нарушении прав ребенка, орган опеки принимает меры для защиты его прав, вплоть до отобрания ребенка у родителей.

7. Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 62 Кодекса « О браке и семье» РК). Этой норме корреспондирует п. 4 ст. 70 Кодекса « О браке и семье» все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Иными словами, родители должны выслушать ребенка и принимать соответствующее решение на основании его мнения, если только это не противоречит его интересам.[2]

Семейное законодательство не содержит указание на минимальный возраст, начиная с которого ребенок может самостоятельно выражать собственное мнение по различным вопросам. В п. 1 ст. 12 Конвенции ООН «О правах ребенка» этот возраст сформулирован описательно: «Государства — участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка (выделено — М.К.)». Как пишет Л.М. Пчелинцева, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов.

Как уже говорилось, существует разница между мнением ребенка и его согласием по какому-либо вопросу. По своей правовой природе учет мнения является менее строгим требованием, чем необходимость получения согласия. Отсутствие согласия ребенка, которое обязательно по закону для решения конкретного вопроса, влечет признание данного вопроса нерешенным и передачу его на рассмотрение, как правило, органу опеки и попечительства или суду. Иначе дело обстоит с учетом мнения. Окончательное решение может полностью или частично не совпадать с мнением ребенка, учет которого обязателен. При его наличии разрешаемый вопрос не будет считаться нерешенным.

В случаях, прямо предусмотренных СК РК, необходимо согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. 64 , 78, 99, 109, 136 Кодекса « О браке и семье). В частности, при изменении имени и (или) фамилии ребенка, восстановлении в родительских правах, его усыновлении (удочерении), передачи ребенка в приемную семью.

8. Право ребенка на имя, фамилию, отчество (ст. 63 Кодекса « О браке и семье» РК) и обязанность родителей присвоить их ему.

Поэтому на родителей возложена обязанность подать заявление о рождении ребенка, на основании которого производится государственная регистрация рождения ребенка с одновременным присвоением ему фамилии, имени и отчества, следовательно, они должны согласовать фамилию и имя ребенка и указать их в заявлении.

По мнению А. Эрделевского, Содержание права на имя составляют следующие отдельные правомочия: право на получение имени; право на пользование именем; право на неприкосновенность имени; право на перемену имени.[6]

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами РК или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами РК.

При отсутствии соглашения между родителями по поводу имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Он исходя из интересов ребенка учитывает благозвучность фамилии и имени, их сочетаемость между собой и с отчеством ребенка, трудность произношения и другие аспекты.

В случае, если отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по указанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка или по указанию матери, фамилия ребенка — по фамилии матери.

Фамилия, имя и отчество найденного (подкинутого) ребенка присваивается по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок.

В определенных случаях законом допускается перемена имени ребенка.

Во-первых, по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия. Например, ради сохранения имени рода.

Во-вторых, по просьбе родителя, с которым проживает ребенок, не достигший возраста 14 лет. Если родители проживают раздельно и заявитель желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. В некоторых случаях учет мнения другого родителя не обязателен:

•при невозможности установления его места нахождения,

•при лишении его родительских прав,

•при признании его недееспособным,

•при его уклонении без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

В-третьих, если мать ребенка, в отношении которого не установлено отцовство, поменяла фамилию. В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить изменить фамилию ребенка на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Например, вступление матери в повторный брак, когда ею выбрана фамилия нового супруга.[1]

В-четвертых, с 14 лет гражданин вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Если он не достиг совершеннолетия, то перемена имени производится органом опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя), а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

И, в-пятых, в связи с установлением отцовства в запись акта о рождении ребенка орган записи актов гражданского состояния осуществляет изменения фамилии, имени и отчества ребенка.

2. Имущественные отношения родителей и детей

Большинство имущественных отношений, возникающих между родителями и детьми, регулируются гражданским правом (отношения собственности и наследования, порядок совершения сделок, имущественная ответственность за вред, причиненный ребенком, и др.). И даже включение в п.п. 3-5 ст. 66 Кодекса « О браке и семье» норм о праве собственности ребенка на имущество, о порядке совместного владения и пользования имуществом родителями и детьми не меняет гражданско-правовую природу этих отношений.[1]

Строго семейными имущественными отношениями родителей и детей являются обязательства родителей по содержанию своих детей, включая алиментные обязательства и обязательства по несению дополнительных расходов на ребенка.

Основанием для возникновения обязательства родителя по материальному содержанию ребенка является указание в Кодексе: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей» (п. 1 ст. 138 Кодекса « О браке и семье»). Алиментные обязательства родителей возникают на основании соглашения об уплате алиментов, судебного приказа или судебного решения о взыскании алиментов. Обязательства по несению дополнительных расходов на ребенка возникают на основании соглашения или судебного решения.

Обязательство родителя по содержанию ребенка прекращается с достижением ребенком возраста 18 лет и приобретением полной дееспособности в результате вступления в брак или эмансипации; при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; на основании решения суда об объявлении одной из сторон умершей, а также с их смертью; с прекращением действия алиментного соглашения вследствие его расторжения, истечения срока, на который оно было заключено, либо наступления отменительного условия.[5]

Обязательство родителя по материальному содержанию ребенка - правоотношение, в силу которого родитель обязан предоставлять материальное содержание ребенку, а последний вправе его требовать.

Это обязательство носит односторонний характер и присуще в равной степени как матери, так и отцу независимо от их возраста, дееспособности, трудоспособности, факта совместного проживания с ребенком и нуждаемости ребенка в получении содержания.

Как правило, обязательство по содержанию ребенка исполняется родителем добровольно и выражается в обеспечении материально бытовых потребностей ребенка: в питании, одежде, обуви, школьных и спортивных принадлежностях, в отдыхе, лечении, жилище и т.п. Эти вещи, а также денежные средства, выданные ребенку, поступают в его собственность. Именно поэтому при разделе имущества между супругами вещи, которые были приобретены ими для ребенка, разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживает ребенок. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими детям и не учитываются при разделе имущества между супругами (п. 4 ст. 36 Кодекса « О браке и семье»). В целом, порядок и форма предоставления содержания определяются родителями самостоятельно.

При невыполнении родителем возложенной на него обязанности возможно заключение алиментного соглашения либо взыскание алиментов в судебном порядке.

Алиментное обязательство - правоотношение, в силу которого родитель обязан предоставлять средства на содержание ребенка (алименты), а последний вправе требовать их уплаты.

Его содержание образуют обязанность родителя уплатить алименты и право ребенка их получить. А. М. Нечаева отмечает:

... Термины «содержание» и «алименты» полностью не совпадают. Содержание - более широкое понятие, а «алименты» представляют собой его разновидность, имеющую свои правовые признаки. следует иметь в виду, что алименты:

- служат одним из источником существования ребенка в семье; имеют строго целевое назначение - содержание несовершеннолетнего; выплачиваются. регулярно;

- представляют собой обязанность каждого из родителей безотносительно к степени его экономического благополучия (неблагополучия); носят сугубо личный характер.

- выплачиваются на каждого несовершеннолетнего, где бы он ни находился, чем бы он ни занимался, какими бы другими источниками существования ни пользовался;

- выплачиваются независимо от обеспеченности несовершеннолетнего, наличия или отсутствия у него дорогостоящего имущества.[6]

Обязательство родителя по несению дополнительных расходов на ребенка - правоотношение, в силу которого родитель обязан оплатить фактически понесенные и (или) будущие расходы в связи с наступлением исключительных обстоятельств, а ребенок вправе требовать их уплаты.

Алиментное соглашение исполняется в соответствии с его условиями и требованиями закона. Выплата алиментов может осуществляться как добровольно, так и принудительно. Если соглашение не исполняется надлежащим образом, то получатель алиментов может направить его для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации предприятия, где работает алиментоплательщик.

Однако в таком порядке возможно лишь взыскание алиментов и задолженности по ним. Для применения мер ответственности за ненадлежащее исполнение соглашения, если такие предусмотрены, ребенку или его представителю необходимо обратиться в суд с соответствующим требованием, которое рассматривается в рамках приказного производства.

При неисполнении родителем обязанности по оплате дополнительных расходов на ребенка, вытекающей из письменного соглашения, ребенку (его представителю) необходимо обратиться в суд с соответствующим требованием, которое рассматривается в рамках приказного производства.

В целом, порядок взыскания дополнительных расходов аналогичен порядку, применяемому к алиментам, поэтому далее будет употребляться только термин «алименты».

Исполнение судебного приказа, решения суда о взыскании алиментов и алиментного соглашения, как правило, осуществляется администрацией организации по месту работы родителя. Она производит удержание алиментов из его дохода и уплачивает либо переводит их получателю алиментов в течение 3 дней со дня выплаты дохода.

Алименты взыскиваются в пользу ребенка, который становится их собственником, но получает их родитель или лицо, его заменяющее, с которым проживает ребенок. Если судом было удовлетворено требование родителя-плательщика алиментов о перечислении их части на счет, открытый на имя ребенка в банке (п. 2 ст. 128 Кодекса « О браке и семье), то администрация организации производит соответствующее перечисление.