Российский агропромышленный комплекс как объект ТОН

  От состояния  агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики  страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения. В  сельском хозяйстве и пищевой  промышленности работает каждый пятый, занятый в сфере материального  производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство  является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы  услуг, обеспечивая занятость миллионов  трудоспособного населения.

  К положительным  итогам в аграрном секторе относятся:

  - сохранение динамики роста валовой продукции сельского хозяйства. По расчетам годовой индекс физического объема валовой продукции сохранился на уровне прошлого года и составил в 2007 г. примерно 101,6%;

  - динамично развивалась пищевая промышленность. Предприятиями отрасли обеспечен рост большинства основных видов продовольственной продукции. По прогнозной оценке, годовой индекс роста физического объема продукции пищевой промышленности в 2007 г. был равен примерно 5% (2006 г. -6,5%);

  - общий оборот розничной торговли продовольственными товарами увеличился примерно на 7%, при этом сократился импорт говядины, свинины, мяса птицы, сахара;

  - произошел прирост прибыли и уменьшился удельный вес убыточных хозяйств (2006 г. - 55%, 2007 г. - 50,4, 2008 г. - 33,5%);

  - реализовывается федеральная целевая программа социального развития села до 2011 г. В 2007 г. центр выделил на эту программу 1,7 млрд. руб., и для регионов эти деньги стали стимулом, чтобы искать собственные средства на ее выполнение. В итоге к программе подключились 72 региона, 54 из которых - дотационные.

  В Российской Федерации приняты важные для агропромышленного комплекса законы - "Земельный кодекс", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве". Начали успешно действовать такие экономические рычаги, как поддержка краткосрочного и среднесрочного кредитования. Возросли почти в 3 раза суммы по страхованию сельскохозяйственных культур. Реализуются меры по расширению лизинга, введению механизма закупочных и товарных интервенций. Больше проявляется интерес к внедрению новых технологий и освоению достижений научно-технического прогресса.

  2008 год для сельскохозяйственного производства отмечен некоторыми положительными тенденциями. Вырос общий объем валовой продукции с 1134,5 млрд. руб. в 2007 г. до 1366,3 млрд. руб. в 2008г. филина 1,6%. Из хронически убыточной отрасль стала в целом прибыльной, постепенно увеличивается число рентабельно работающих хозяйств. По сравнению с предыдущим годом были увеличены валовые сборы зерновых культур на 16,2%, сахарной свеклы - на 12,1, плодов и ягод - на 14,8%. Возросла урожайность этих культур. Увеличилось производство мяса птицы на 15%.

  В течение  года осуществлялась помощь государства  сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме выделения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Эта сумма возросла почти на 12%. Использование такой системы кредитования способствовало привлечению значительных финансовых средств на возмещение сезонных затрат, реализацию федеральных целевых программ.

  Однако  следует отметить, что агропромышленный комплекс страны функционировал на фоне значительного финансового ухудшения  в предыдущие два года. У большинства  товаропроизводителей хронически недоставало  оборотных финансовых средств. Не улучшилась финансовая ситуация в связи с принятым в 2005 г. Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". И, тем не менее, некоторые предприятия воспользовались предоставленным правом по этому закону реструктурировать в 2007 г. задолженность на общую сумму 36 338,8 млн. руб.

  Но кардинальных сдвигов в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий не произошло. К концу прошедшего года дело о банкротстве было возбуждено против 3400 хозяйств. Большая часть сельскохозяйственных организаций так и не смогла провести подлежащую реструктуризацию долгов.

  Последние пять лет, и особенно в 2008 г., сельскохозяйственные предприятия стремились увеличить производство продукции, повысить ее товарность. За счет роста валового сбора ряда продуктов увеличилась выручка от продажи товаров, работ и услуг на 10% по сравнению с 2006г. Однако значительный рост цен монопольных компаний на промышленные товары, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями в процессе производства, и прежде всего на энергетические ресурсы, удобрения и сельскохозяйственную технику, способствовал возрастанию себестоимости продукции. Через данный механизм у сельскохозяйственных товаропроизводителей изымается большая часть прибыли. Например, для приобретения 1 т дизельного топлива в 2007 г. требовалось реализовать 2 т зерна, а в 2008 г. - 3,5 т. Такое соотношение цен не позволяет предприятиям иметь оборотные средства, и они не могут продолжать даже простое воспроизводство, все более погружаясь в кредиторскую задолженность (табл. 5).

  Недостаточное финансовое обеспечение получали федеральные  целевые программы "Социальное развитие села до 2010 года" и "Повышение плодородия почв России на 2005-2008 годы". Если в 2004 г. на реализацию последней выделялось 3258,5 млн.руб., то в истекшем - 2510,8 млн. руб. Это примерно по 21 руб. на 1 га пашни.  

  Таблица 5

  Некоторые экономические показатели хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в млн. руб.)

  Не росли  объемы внесения минеральных удобрений  при производстве сельскохозяйственных культур. В последние годы они  составляли 1,3 - 1,4 млн. т (в пересчете  на 100% действующего вещества), что в  расчете на 1 га посевных площадей в  среднем по стране составляло примерно 20 кг, хотя их производится более 13 млн. т. Недостаточное количество удобрений  ухудшает плодородие почв, приводит к  недобору продукции растениеводства  и ухудшению ее качества.

  За усредненными показателями использования минеральных  удобрений по стране не видно областей, краев и республик, в которых  внесение удобрений сведено к  недопустимому минимуму. Более трети  регионов с большими посевными площадями, в том числе такие как Алтайский  край, Волгоградская, Новосибирская, Саратовская, Челябинская области, вносят минеральных  удобрений в последние годы по 10 кг/га. Из-за объективных причин решить эту проблему посредством рыночных отношений, сложившихся в стране, невозможно. Требуется кардинальное вмешательство исполнительной и законодательной власти.

  Уменьшалось внесение в пашню и органических удобрений (табл.6). 

  Таблица 6

  Внесение  органических удобрений под сельскохозяйственные культуры в сельскохозяйственных предприятиях (тыс. т)

  Кроме того, подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий не в состоянии приобрести в достаточном количестве нужные средства защиты растений от вредителей и болезней, прополки сорняков.

  Слишком большими оставались площади неубранных зерновых культур, что видно из табл. 7.

  Таким образом, если в 2005 г. неубранные площади по отношению к посевным составляли 7%, то в 2006 г. - 10,6%.

  Начиная с 1991 г. по истекший год валовой сбор зерновых и зернобобовых культур  в хозяйствах всех категорий составлял  в среднем за год от 88 млн. т (в  лучшие годы) до 65,5 млн. т (в неблагоприятном 2003 г.), а в 2007 г. - 78 млн. т. Производство товарного зерна, и особенно продовольственного, более чем наполовину обеспечивают 10 субъектов Федерации: республики Башкортостан и Татарстан; Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края; Воронежская, Оренбургская, Омская, Ростовская, Саратовская области. Здесь под зерновыми и зернобобовыми занято около половины площадей общего количества по стране и производится более 52% валового сбора зерна, а пшеницы более 56%. Удельный вес пшеницы ценных сортов колеблется от 30 до 40%. Причиной этому являются не столько природные условия, сколько несоблюдение технологических процессов и недостаточное количество удобрений, вносимых под зерновые. 

  Таблица 7

  Посевные  и убранные площади зерновых культур

  (млн. га)