Региональные проблемы в исследованиях российский и зарубежных авторов

- «Регионы России в переходный период» (М., 1993);

-«Региональные экологические системы» (Новосибирск, 1993);

- «Становление рыночной экономики региона» (Барнаул, 1995);

- «Федеративное устройство России: история и современность» (М., 1995);

- «Проблемы управления в эксклавном регионе России» (Калининград, 1996);

- «Развитие региона: методический подход» (Екатеринбург, 1995);

- «Экономика субъекта Российской Федерации: региональный опыт и проблемы» (Екатеринбург, 1996);

- «Реализация принципов федерализма» (Ростов н/Д, 1997),

- «Экономические условия развития федерализма в России» (Ростов н/Д, 1998),

- «Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания» (М., 1998);

- «Регионоведение» (М., 1998);

- «Региональная экономика» (М., 1998);

- «Региональная экономика» (Ростов н/Д, 1998);

- «Региональные стратегии и технологии экономического развития» (Ростов н/Д, 1999);

- «Кавказский регион: проблемы культурного развития и взаимодействия» (Ростов н/Д, 2000);

- «Регионоведение: экономика и управление» (Ростов н/Д, 2000);

- «Регионоведение: социально-политический аспект» (Нижний Новгород, 2000);

- «Федерализм». Энциклопедия (М., 2000);

- «Основы региональной экономики» (Ростов н/Д, 2000);

- «Регион к новому качеству управления» (М., 2000);

- «Региональное развитие: опыт России и Европейского союза» (М., 2000);

- «Регионоведение» (Ростов н/Д, 2002);

- «Южная Россия: история и современность» (Ростов н/Д, 2002);

- «Регионоведение (Юг России: краткий тематический словарь)» (Ростов н/Д, 2003) и др.

3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗА РУБЕЖОМ

Региональные исследования за рубежом тоже в значительной степени были связаны с проблемами экономического и административно-территориального деления, с размещением производительных сил.

Вначале региональными исследованиями занимались географы, архитекторы, а в 20-е гг. прошлого столетия к региональным исследованиям активно подключились экономисты.

В числе наиболее известных ученых-регионоведов чаще всего называют имена Тюнена, Леша, Вебера, Мозеса, Кристаллера, Куэна, Рейли, Пер-ру, Бурвиля, Стюарта, Ципфа, Шумпетера и некоторых других представителей «региональной классической науки».

В США, Германии, Франции, Великобритании, что называется «в ходу» были теории, связанные с размещением производительных сил, урбанизацией, природно-ресурсным потенциалом.

Тюнен во главу угла своих исследований ставил фактор пространства, который влияет на затраты и прибыль.

Кристаллер разработал теорию центральных мест.

Леш выдвинул имею оптимальной конфигурации районов, предложил абстрактную модель районирования территорий в виде сот. Рейли, используя формулу Ньютона, выдвинул гипотезу об аналогичности сил взаимодействия между двумя населенными пунктами силам притяжения.

Перри и Бурвиль предложили концепцию полюсов роста.

Широкое распространение на Западе получила теория регионального развития, в основе которой лежит рассмотрение таких проблем регионального развития, как:

- определение соотношения между темпами развития и выравниванием уровня развития отдельных регионов;

- рассредоточение производства и населения;

- создание новых эффективных производственных комплексов; охрана окружающей среды.

Активизация региональных научных исследований в послевоенный период была обусловлена целым рядом факторов.

Во-первых, направленностью усилий на освоение слаборазвитых проблемных территорий.

Во-вторых, реконверсией депрессивных промышленных районов (в США - район Аппалачей, в Великобритании - Манчестер, Глазго и др.).

В-третьих, децентрализацией агломераций и районов сверхконцентрации промышленного производства (Рурский бассейн в Германии).

В-четвертых, образованием новых промышленных очагов или узлов за границей городов, не связанных с существующими центрами промышленности.

Взлет науки о регионах - регионалистики на Западе пришелся на конец 50-х гг., когда начался общий подъем периода восстановления после Второй мировой войны и активизации практики регионального строительства.

Второй поток исследований в области регионалистики - это 60-70-е гг. Именно в этот период появляется большое количество научных и научно-популярных публикаций о регионах, их статусе и типологии. Причем за основу многих исследований были взяты также наиболее значительные теории политологов и конфликтологов. Широкое развитие получает и практическая регионалистика. Отметим и такую важную деталь: важнейшим направлением региональных исследований становится изучение пограничного сотрудничества регионов; модель такого сотрудничества считается наиболее перспективной для регионов будущего. Тем более, что, например, 15 % всего пространства ЕС занимают пограничные регионы. В Российской Федерации статус пограничных регионов имеет около 40 субъектов Федерации из 89.

И, наконец, с начала 70-х определился третий поток исследований, который характеризуется новым качественным состоянием науки о регионах. В этот период, как отмечают ученые-регионоведы, появились новые рациональные сюжеты: «... регионы и регионализмы-национализмы... Главная цель науки о регионах в этот период - стать базисом для нового, второго уровня интеграционного процесса».

В принципе следует отметить, что расширение региональных исследований на Западе способствовало:

1.                  Совершенствованию региональной политики;

2.                  Осуществлению регулирующего воздействия региональной политики, направленного на экономическое стимулирование миграционных процессов;

3.                  Размещения в регионах производства, трудовых ресурсов и т. д.

Практически во всех странах Запада создана широкая сеть научных, государственных и общественных организаций, исследующих региональные проблемы.

В США свыше 100 университетов ведут региональную тематику, созданы специализированные кафедры, осуществляется подготовка специалистов-регионоведов.

Франция является унитарным государством, но и здесь широко развиты региональные исследования: создан Комитет регионального развития. В в составе 22 французских районов (регионов) избраны и успешно функционируют так называемые Советы регионов.

Региональное управление французского государства строится на основе сочетания государственного управления от лица назначаемых чиновников (комиссаров республики, супрефектов и пр.) и самоуправления, предоставленного выборным органом.

Становление местного самоуправления в России осуществляется также на основе континентальной модели, принципы которой определены в Европейской хартии местного самоуправления. Впервые данная система возникла во Франции. Ее специфика уходит своими корнями в историю этой страны, когда главной опорой королевской власти служили полномочные представители монарха, а не органы местного самоуправления коммуны. Эта система обнаруживает в себе ряд проблем таких, как нечеткость в определении компетенции муниципальных образований, неопределенность их территориальной организации, удаленность муниципальной власти от основных проблем населения и пр.

Взаимодействие центра и регионов относится сегодня к числу жизненно важных для России проблем. Проблема интересов является ключевой в сфере государственного управления. Правильное отражение интересов, поиск их согласованности, балансировка полномочий позволяет выстроить следующие модели отношений «центр-регионы».

Подобные примеры можно привести по Германии, Японии, Канаде, Австралии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог рассмотренным в работе вопросам, отметим, что в настоящее время региональное развитие подразумевает собой закономерное изменение всех систем жизнедеятельности региона.

В настоящее время Россия представляет собой одно из государств, ведущее поиск методов и форм эффективного государственного управления, включающего в себе соединение интересов государства и его территориальных частей. Эти поиски начались одновременно с возникновением первых государств, и еще нигде они не приводили к взаимному удовлетворению верховной государственной власти, региональных и местных управленческих структур.

Проблема осложняется тем, что при ее решении почти не остается места для прямых заимствований стороннего опыта. В отличие от экономической политики, основанной на универсальных механизмах рыночной экономики, государственное устройство каждой страны, ее региональная политика и методы регулирования территориального развития гораздо более индивидуальны. В то же время история выработала некоторые общие принципы и механизмы результативных действий в этой области. Задача состоит в том, чтобы адаптировать их к «месту и времени», практически использовать достижения в данной сфере научного знания в современных региональных ситуациях.

В РФ отношения «центр-регионы» являются важной и актуальной проблемой. Ни одно государство в мире не может уйти от ответственности за территориальную целостность страны.

Региональные исследования за рубежом и в России в настоящее время являются предметом особого интереса со стороны современной российской науки. Это оправдано возможностью сравнительного анализа региональных аспектов наших и иностранных институтов и применения передового иностранного регионального опыта в отечественной практике.

Региональная политика, представляя собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития страны, в наши дни имеет для России исключительно важное значение: вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий на ее территории, унифицированный подход к регионам невозможен. Чрезмерные региональные контрасты в социальных условиях - угроза самому существованию государства, способная привести к его распаду. Таким образом, региональная политика, проводимая в России призвана ослабить внутреннюю социальную напряженность, сохранить целостность и единство страны.

В нашей стране главной задачей государственной концепции региональной политики является сохранение единого федеративного государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                  Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие региона. Вопросы методологии и социокультурный контекст. Тюмень: ИПОС СО РАН, 2010.- 64 с.

2.                  Иванов М.И. Накопление и эффективное использование человеческого капитала как фактор конкурентоспособности сельского хозяйства РФ / Иванов М.И. // Экономика и управление 2008. № 3.-с.282.

3.                  Иванов П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель // Экономика и математические методы. т.42. - №2, 2006.

4.                  Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/ Отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: Экономика, 2000.