Анализ организационной структуры ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования в городе Петрозаводске

Взаимодействие с органами Федеральной налоговой службы РФ по вопросам учета юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей.

Сверка базы данных ЕИИС «Соцстрах» с данными Единого  государственного реестра юридических  лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Контроль за полнотой и  правильностью занесенной информации в базы данных ЕИИС «Соцстрах».

Отдел информатизации

Обеспечивает функционирование средств вычислительной техники, локальных  вычислительных сетей и телекоммуникаций, программного обеспечения единой интегрированной  информационной системы (ЕИИС «Соцстрах»). Проводит перемещение, установку и  подключение оборудования, замену технических  компонентов компьютерного оборудования. Осуществляет  регламентное диагностирование  и проведение профилактического  обслуживания технических средств, восстановление работоспособности  оборудования после аппаратных сбоев.  Организует обеспечение оборудования расходными материалами и их своевременную  замену в технических средствах. ⁸

Отдел страхования  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

На отдел возложены следующие функции:

Организация и непосредственное участие в проведении экспертизы страховых случаев, в том числе  обеспечение контроля экспертизы временной  нетрудоспособности. Организация и  осуществление совместно с органами управления здравоохранением, территориальным  органом Росздравнадзора, контроля выдачи, продления и оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность застрахованных, в медицинских организациях. Анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности и принятие мер по её снижению. Осуществление контроля по вопросам правильности выдачи листков нетрудоспособности по запросам страхователей, застрахованных. Организация контроля за лицензированием медицинских организаций в части экспертизы временной нетрудоспособности, работы по родовым сертификатам. Заключение договоров с медицинскими организациями для обеспечения бланками листков нетрудоспособности, бланками родовых сертификатов, обеспечения расходов на оплату медицинскими организациями услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи оказанной женщинам и новорожденным в период родов (профилактическому наблюдению) ребенка в течение первого года жизни. Подготовка к обеспечению в рамках установленной компетенции организации и функционирования системы обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Отдел организации  размещения заказов для государственных  нужд .

Основными задачами отдела организации размещения заказов  для государственных нужд являются:

• Обеспечение эффективности использования средств Фонда социального страхования и средств Федерального бюджета, выделенных Фонду социального страхования в соответствии с действующим законодательством, направленных на обеспечение потребности отделения Фонда в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий отделения Фонда.
• Формирование и обеспечение единого подхода в области эффективного функционирования и развития системы организации размещения заказов, договорной работы отделения Фонда, а также к их проведению.
• Соблюдение экономических интересов отделения Фонда.
• Организация единой системы размещения заказов в отделении Фонда, организация и проведение всех необходимых процедур, связанных с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
• Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, а также соблюдения законных прав и интересов участников размещения заказа.

Отдел координирует в установленном  порядке деятельность структурных  подразделений отделения Фонда, участвующих в работе по размещению заказов, организует и проводит размещение заказов в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации, осуществляет учет проводимых процедур размещения заказов, а также осуществляет учет по закупкам одноименных товаров  для нужд отделения Фонда, обеспечивает в установленном порядке деятельность единой комиссии отделения Фонда  по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд, организует своевременное заключение контрактов по результатам размещения заказов  с организациями-победителями в  сроки, установленные законодательством  Российской Федерации, осуществляет ведение  реестра заключенных государственных  контрактов и иных гражданско-правовых договоров в отделении Фонда.

Отдел хозяйственного обеспечения 

Основной задачей отдела является хозяйственное обеспечение  деятельности отделения Фонда. Осуществляет текущий и капитальный ремонт собственного здания, текущий ремонт арендованных помещений. Организует коммунально-эксплуатационное, техническое, транспортное и социально-бытовое  обслуживание. Занимается приобретением  материально-технических ценностей  и ведет работу по списанию и утилизации устаревшего оборудования и другого  имущества регионального отделения. Осуществляет техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, инженерного  оборудования. Выполняет противопожарные  мероприятия и следит за содержанием  пожарного инвентаря в исправном  состоянии. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и исполнении управленческих решений  руководства регионального отделения.

2.2 Анализ организационной  структуры ГУ – регионального отделения ФСС РФ по РК в Петрозаводске.

Рассматриваемая организационная  структура не может быть строго определена рамками стандартных моделей  организационных структур, но ближе  всего по существу ей подходит линейно  функциональная структура управления; организация делится на отделы, у  каждого из которых имеются свои задачи и обязанности, которые строго определены. Деятельность каждого из отделов соответствует наиболее важным направлениям деятельности всей организации.

Организационная структура  ФСС основана на использовании следующих  принципов:

• Централизация, которая заключается в соответствующем распределении функций работников в отделах, с выделением центра ответственного за принятие ключевых решений и передачей в нижние звенья иерархии части функций оперативного управления.
• Нормоуправляемость, т.е. соблюдение рационального числа подчинённых у каждого руководителя.
• Разграничение полномочий.
• Единство прав и ответственности.

Опираясь на вышесказанное  можно сделать вывод, что при  построении организации руководством была выбрана организационная структура, которая позволяет реализовывать  планы и задачи ГУ - регионального отделения ФСС РФ по РК в Петрозаводске. и обеспечивает эффективное взаимодействие с внешней средой и достижение намеченных целей.

Количество уровней управления в данной организационной структуре  равно трем, это значит, что степень  достоверности информации, которая  передаётся сверху вниз и в обратном направлении, является нормальной.

Между элементами (сотрудниками, замещающими должности) и звеньями (подразделениями) структуры существуют и горизонтальные и вертикальные связи. Существуют устойчивые каналы коммуникации, высшие управленческие решения спускаются вниз через всю организацию. Так же наблюдается обратная связь.

В рамках структуры сделан упор на децентрализацию полномочий, для того, чтобы дать нижестоящим  руководителям право самим принимать  важные решения. Следовательно, улучшается взаимодействие и обмен информацией  между руководством разных подразделений, повышается качество процесса принятия решений, улучшается подготовка руководителей  разных уровней.

В уставах и приказах преобладают  повторяющиеся стандартные задачи, доминируют традиционные бюрократические  методы управления, а большое количество правил и инструкций, нарушая которые, нельзя работать; предельная централизация  принятия решений, являются признаками бюрократических методов управления в региональном отделении ФСС  в г. Петрозаводске.

Большинство сотрудников  не знают друг друга, чувствуют себя ограниченными в высказывании личных взглядов. В организации наблюдается  приверженность к различным формальностям и традициям. Структура бюрократического предприятия является как бы застывшей во времени, теряет гибкость, т. е. способность быстро приспосабливаться к новым, быстро меняющимся внешним и внутренним условиям существования.

Объем полномочий и ответственности, делегированный каждому должностному лицу в линейной цепи подчиненных, уменьшается  пропорционально его удалению от главного управляющего (президента фирмы), т. е. скалярно).

Из-за происходящего процесса специализации в сфере управления и увеличения объемов информации, увеличивается потребность в  штабных специалистах, постоянному  повышению их роли в организации, и одновременно усложнению контроля за ними.

Рассматриваемая организационная  структура имеет свои достоинства  и недостатки с точки зрения управления.

Перспектива карьерного роста. Проработав несколько лет в данной организации, сотрудник может подняться  вверх по служебной лестнице, но также сотрудник может передвигаться  не только по вертикали, но и по горизонтали, т.е. не существует системы неспециализированной карьеры.

Также достоинством линейно-функциональной структуры является четкое разделение труда. Грамотно составлены должностные  инструкции, что предполагает строгое  определение и исполнение работниками  своих непосредственных обязанностей, что позволяет создать эффективную  систему материального стимулирования труда.

Таким образом, такое распределение  полномочий и довольно высокая степень  централизации, которые существуют в региональном отделении ФСС  г.Петрозаводска, являются достаточно эффективными. Централизация позволяет  обеспечить необходимый контроль и  координацию, а также позволяет  уменьшить количество и масштабы ошибочных решений.

Среди недостатков можно  выделить громоздкость процедуры принятия решений: необходимо согласовывать  каждое решение нижестоящего уровня с вышестоящим. Это приводит к  увеличению времени на принятие решения  и потерям, которые с этим связаны. Даже мелкое решение требует согласования с вышестоящим уровнем.

Ещё одним недостатком  является сложность объективного измерения  и оценки личного вклада сотрудников в общий результат. Это приводит к тому, что людей, достигших уровня некомпетентности, которым закрыт путь на верхние должности, никто не решается отправить на нижние или на пенсию, и их начинают перемещать по горизонтали.

К недостаткам линейно-функциональной структуры можно так же отнести  отсутствие обратной связи персонала  с руководством. Численность персонала  достаточно большая, высшее руководство не может контролировать все аспекты жизни предприятия. Что же касается рядового сотрудника, то для него руководство кажется недосягаемым. Свои проблемы и предложения работник может изложить только своему непосредственному начальству, или сотрудникам отдела по работе с персоналом.

Недостатком структуры является ещё и то, что отделы более заинтересованы в реализации своих целей, чем  общей цели всей организации.

Так же недостатком такой  структуры является то, что она  не позволяет адекватно и быстро реагировать на меняющиеся условия  рынка⁹

Механистичность и рутинность, лежащие в основе труда сотрудников, могут привести к неудовлетворению естественной потребности человека в реализации своего профессионального  и творческого потенциала, что  может, со временем, снижать заинтересованность сотрудника в самой работе, а также  ее качестве и результате. В таких  условиях производительность труда  со временем снижается. Могут быть уволены  достаточно перспективные кадры.

Организационная структура  в ГУ -  региональном отделении ФСС г.Петрозаводска призвана обеспечить целостность всей системы за счет поддержания необходимого порядка, устойчивости ее отдельных звеньев и взаимосвязей между ними, оптимального соотношения их самостоятельности при выполнении своих функций.

В целом организационная  структура отделения Фонда является достаточно эффективной. Но можно дать несколько рекомендаций по возможному совершенствованию данной структуры.

Нужно активнее использовать в практике отделения Фонда методы количественной оценки результатов, в частности оценки эффективности (отношения результата к затратам), результативности (отношения фактического результата к планируемому) и экономии (отношения планируемых затрат к фактическим).

Также следует применять  современные технологии управления. Современные технологии предоставляют  дополнительные средства, как по анализу  информации, так и по процедурам выработки управленческих решений, сравнительной оценки альтернативных вариантов решений, прогнозированию  и разработке сценариев ожидаемого развития ситуации.

В Управлении используется, но ещё не достаточно распространено делегирование прав и ответственности с верхних уровней управления на нижние уровни. Делегируя полномочия, руководитель предварительно определяет, для чего, кому, каким образом их передавать, какие выгоды для него, самих подчиненных и организации в целом при этом могут быть получены и какие препятствия могут возникнуть. Это очень эффективный инструмент, который необходимо использовать, и которым просто нельзя пренебрегать.