Влияние институциональных особенностей на формирование заработной платы в Российской Федерации

     С сожалением приходится признать, что на рынке труда в большей степени проявляется односторонняя монополизация работодателем, сопровождающаяся ростом социальной незащищенности граждан и социальной напряженности в обществе, возникновением новых форм трудовых конфликтов, в том числе и применением насилия.

     Важнейший фактор, обостряющий старые и новые  проблемы рынка труда, - заработная плата.

     В отличие от развитых стран Запада, у нас в советский период, и  сейчас - всячески культивируется точка  зрения о вынужденной политике низкой заработной платы. Одним из итогов перехода к рыночной экономике в России явилось снижение доли зарплаты в общей сумме доходов населения, о чем свидетельствует табл. 1⁴⁸.

     Удельный  вес заработной платы в общей  массе доходов населения России, согласно данным Госкомстата, упал с 74.1% в 1990 г. до 39. 1% в 2000г. Наряду с ней, появились теневые выплаты зарплатоподобного характера, которые составляли от 22.6% (1995 г.) до 27.7% (1999 г.). Даже вкупе с ними вся оплата труда оказалась на 10 процентных пунктов ниже, чем в начале формирования экономики. В табл. 2 эти выплаты за 1999 и 2000гг. перенесены из позиции "Другие доходы" в позицию "Оплата труда", как это стало делаться в данных Госкомстата. Однако теневые выплаты, в том числе и за честную работу, относить к категории "Заработная плата" нельзя. В нее входят такие выплаты, которые в сущности являются оплатой труда и искажают всю статистику. В 1999 г. дифференциация заработной платы вместе с зарплатоподобными выплатами была вдвое выше дифференциации всех доходов.

     Доходы  от предпринимательской деятельности и собственности, доля которых выросла с 6.3% до примерно 20%, получает довольно ограниченный контингент населения. Это способствовало увеличению дифференциации доходов отдельных групп населения, свидетельствующему о росте социального неравенства и расслоении общества. В ходе экономических преобразований социалистическая нерыночная модель экономики, в которой заработная плата непосредственно выступала частью национального дохода и росла, хотя и медленно, была поэтапно трансформирована в несоциалистическую, но по сути отличающуюся от рыночной модели. Теперь заработная плата определяется не рынком и государственным регулированием, а новыми собственниками, причем достаточно произвольно, и является по существу долей работника в доходе предприятия, а не ценой труда⁴⁹.

     Сокращение  реальных доходов населения и  увеличение неравенства в них  стали главными тенденциями динамики уровня жизни в России на протяжении последних десяти лет XX в., результатом чего стало беспрецедентное повышение доли лиц во всем населении, живущих на доход ниже прожиточного минимума. Этот показатель в 1994 г. составлял 23.1%,в 1995 г. - 26.2%, в 1996 г. - 21.4%. В 1999 г., после дефолта, он резко возрос до 39.1%, равнялся 33.7% в 2000 г. и 29.8% в 2001г. (Табл 2)⁵⁰

     Роль  минимальной ставки заработной платы, вводимой государством, различается по странам и меняется во времени.( Таблица 3)⁵¹

     В России государственный минимум  заработной платы с самого начала вхождения в рынок не стал фактором роста экономики, отразив кризисное  состояние института заработной платы вообще.

     Резкое  снижение требований со стороны государства  к уровню минимальной заработной платы на начальном этапе осуществления  реформы можно отнести к крупным  просчетам правительства в сфере  регулирования процессов реформирования экономики. Такая политика позволяла не разоряться в условиях кризиса даже самым неэффективно работающим предприятиям, включая предприятия и организации, финансируемые из бюджета. Вместе с тем гарантируемый государством уровень минимальной заработной платы не обеспечивал даже элементарного физиологического выживания работников и практически означал вообще отказ от каких-либо требований к работодателю, относящихся к величине оплаты труда работников, и перенесение на уровень предприятия также и решения вопроса о минимальной заработной плате.

     Согласно  закону о минимальной заработной плате, принятому в июле 2000г., ее уровень  с января 2001г. был установлен в 200 руб., а с 1 июля 2001г. – 300руб. При цене доллара в 30 руб. весной 2002г. минимальная  заработная плата стала равняться 450 руб., что составляет примерно 30% от стоимости минимальной потребительской корзины. Эти шаги обозначили появление стратегии перехода к рыночной экономике с ее реально работающей заработной платой.

     Правительство России устранилось от регулирования оплаты труда, так что работодатель вправе устанавливать заработную плату на каком угодно низком уровне. Заработная плата занижается и в результате общей ценовой политики, когда правительство непрерывно увеличивает цены на энергоносители, пытаясь приблизить их к мировым, но без параллельного повышения заработной платы, либо проводит, как это было в августе 1998 г., девальвацию рубля, приводящую к обесцениванию денежных средств населения. В 23 индустриально развитых странах в 1965-1998гг. при росте потребительских цен в 5,4 раза среднемесячная оплата труда возросла в 8,2 раза⁵². В России же оплата труда и социальные выплаты растут значительно медленнее, чем цены на товары и услуги, о чем свидетельствует данные табл.4⁵³.

     Ослабевает  в России и мотивационная функция заработной платы на основе ее объективной общественной дифференциации, которая в настоящее время зависит более всего от того, какое положение занимает работник, регион или отрасли по отношению к ввозимым за границу энергоресурсам. В регионах со значительной концентрацией предприятий топливно-энергетического комплекса высокая заработная плата обусловлена высокими ценами на продукцию, что связано с внешним рынком и монопольным положением отраслей и предприятий.

     Обрабатывающие  же отрасли в связи с большими затратами на сырье и топливо не имеют такой возможности для повышения оплаты труда. Спад производства в машиностроении, особенно на предприятиях ВПК, сказался на заработной плате его работников – по сравнению с добывающими и топливными отраслями. Особенно упала оплата труда наиболее квалифицированных специалистов – научных работников, преподавателей вузов, конструкторов, инженеров. Другой сферой высокой оплаты стали финансы и страхование. В 2001 г. месячная заработная плата в промышленности, строительстве, связи, науке и государственном управлении составила 45% от соответствующего показателя в сфере финансов и страхования, в здравоохранении, образовании и культуре – 20-23%, в сельском хозяйстве - 17%⁵⁴.

       Таким образом, сегодня заработная  плата большинства россиян не выполняет не воспроизводственной, ни стимулирующей функции. Это в значительной мере объясняет некоторые иррациональные с точки зрения теории рынка мотивы формирования предложения труда и спроса на него. 

     Рынок труда Тверской области 

     Стоит отметить, что чем сильнее экономически развит регион, тем более сложную и многослойную структуру имеет рынок рабочей силы.

     Тверская  область – типичная российская территория с точки зрения социально-экономического положения, характера потребительских процессов и уровня жизни населения⁵⁵.

     В период с 1991 по 2002 годы рынок Твери  претерпел существенные изменения. Постоянно растет доля мелких частных  предприятий (где работает в среднем  от 1 до 20 человек). Но все же основными  работодателями остаются градообразующие предприятия. Таким образом, наша область относится к тем, в которых уровень развитости труда зависит от степени экономической и инвестиционной активности крупных предприятий.

     В 2001 году среднесписочная численность работников составляла 124185 человек, что на 2% лучше, чем в 2000 году. Больше всего человек задействовано в промышленности – 46971 человек, вторая по величине группа населения - в образовании (15724), третье место по занятости населения занимает здравоохранение ( 11963)⁵⁶.

     Так как в Твери всего несколько градообразующих предприятий и все они относятся к промышленности, то структура занятости по крупным и средним предприятиям распределилась согласно данным таблицы .5⁵⁷.

     Больше  всего за период 2001 – 2002 годов возросла численность рабочих в стекольной и фарфорофаянсовой ( с 610 до 774,7 чел.) и в полиграфической ( с 3112 до 3485,44 чел.) отраслях. Это связано с ростом экономики и повышением потребительской способности населения. В остальных отраслях промышленности численность рабочих относительно постоянна, что объясняется достаточно небольшим числом предприятий данной отрасли на рынке города, поэтому у работника ограничен выбор по изменению места работы (особенно с узкой специализацией). Наибольший спад наблюдается в химической и нефтехимической отраслях (снижение на 4% к 2000 году)⁵⁸.

     В 2002 году сохранилась положительная динамика основных отраслей экономики области. Объем промышленного производства по сравнению с предыдущим годом возрос на 3 %. На 8% к уровню прошлого года возросли объемы инвестиций в основной капитал. Ситуация в экономике способствовала стабильности рынка труда. Численность экономически активного населения 795 тыс. чел., большая часть работает на крупных и средних предприятиях региона – 424,6 тыс. чел. Треть численности населения сосредоточена в промышленности, 12,4% - в образовании, 10,8% - в сельском хозяйстве⁵⁹.

     В 2002 году численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости – 23092 чел., что на 1,2% выше уровня 2001года, на 0,95% ниже уровня 2003года и на 0,7% ниже уровня 2005года.

     Что касается заработной платы, то с 1995 года в Твери и Тверской области наблюдается ее существенный рост, особенно после кризиса 1998 года, что свидетельствует о постепенном оживлении экономики. Эта динамика отражена на диаграмме1. 

     Диаграмма1. Среднемесячная заработная плата работающих в экономике (с учетом малого бизнеса). 

     Заработные  платы в Твери превосходят  заработные платы Тверской области. Это объясняется тем, что в  Твери более развитый рынок труда, чем в целом по области.

     Естественно, что на тверском рынке труда существует дифференциация заработной платы, которая зависит от квалификации, опыта работы и специализации. Если рассматривать среднемесячные заработные платы по различным отраслям и их изменение к 2000 году, то наибольшую заработную плату получают специалисты в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения (7659 руб.). На втором месте «специалисты-управленцы» (4993 руб.). Третье место занимает сфера науки и научного обслуживания(4247 руб.). Зарплаты сотрудников всех отраслей экономики заметно выросли по сравнению с 2000 годом, что легко объяснимо инфляцией.

     Как уже было отмечено выше, самое большое количество населения работает в машиностроении и металлообработке. Основным предприятием данной отрасли является АО «ТВЗ»⁶⁰. Стоит рассмотреть динамику показателя средней заработной платы. В период с 1990 по 2004 год фактическая среднемесячная заработная плата на каждого работника в среднем по заводу неуклонно возрастала. С 1990 по 1995 года она увеличивалась более чем в 2 раза в каждом году, что было необходимо при существовавшей гиперинфляции. В 1997-1998 году появляется замедление темпов роста заработной платы (предкризисное состояние). Но уже в 1999 году рост заработной платы ускоряется.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  рынок труда Твери и Тверской области находится на стадии подъема, но существует еще много проблем, которые нужно преодолеть.

      7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Итак, рынок труда - это прежде всего  система, в которой взаимодействуют  работодатели, предъявляющие спрос  на рабочую силу и собственники рабочей  силы, которые продают свою способность  к труду. Главной особенностью этого рынка является специфика труда, как объекта купли-продажи.

     Основными элементами механизма рынка труда  являются спрос на рабочую силу, ее предложение. Спрос на труд как  на фактор производства является производным  от спроса на производимое благо Предложение труда формируется на основе выбора между трудом и отдыхом. Когда экономическая ценность труда превышает ценность отдыха при возросшей заработной плате, то имеет место эффект замещения. Противоположен эффекту замещения эффект дохода. Специфика кривой предложения состоит в том, что постепенно эффект замещения сменяется эффектом дохода.

     Одной из важнейших категорий рынка  труда является заработная плата. Существует огромное количество определений заработной платы, каждое из которых по-своему раскрывает этот феномен.

     Основными факторами, влияющими на величину заработной платы являются социально-экономические, а также сложность выполняемой  работы, соотношение спроса и предложения  на рынке труда, вводимый государством гарантированный минимум заработной платы, средняя заработная плата, степень профессиональной квалификации, предельная производительность труда.

     Основной  экономической задачей профсоюзов является повышение заработной платы. Профсоюз может добиваться этой цели разными путями: повышением спроса на труд, сокращением предложения труда путем ограничения членов профсоюза, что свойственно для закрытого или цехового профсоюза, или путем установления фиксированной ставки заработной платы.