Специализация и кооперирование

 

Одним из условий эффективного функционирования рыночной экономики является максимальная ответственность предприятий за результаты своей деятельности (как  положительные, так и отрицательные). Это условие отражено в известном  принципе интернализации экстерналий. Это означает, что максимальное количество производимых предприятием внешних  эффектов - экстерналий - должно быть переведено в ощущаемые предприятием внутренние показатели (издержки, доходы) — интерналии. В свете сказанного все генерируемые предприятием (конкретным хозяйственным  мероприятием) эффекты могут условно  быть дифференцированы на следующие  группы:

• внутренние эффекты предприятия, воспринимаемые его системой хозрасчета (интерналии);

• внешние эффекты (экстерналии), которые  предприятие в состоянии превратить во внутренние посредством установления цены на производимые изделия и услуги;

• внешние эффекты (экстерналии), которые  предприятие заинтересовано превратить во внутренние, но может это сделать  лишь с помощью экономических  инструментов (например, налоговых  льгот, дотаций, пр.) государства или  субъекта территории (муниципалитета); к подобным экстерналиям следует  отнести благоприятные эффекты  экологического и социального характера, которые могут быть использованы в общественных сферах, а также  экономическими субъектами.

• внешние эффекты/издержки (экстерналии), которые предприятие не заинтересовано превращать во внутренние, и об этом должны побеспокоиться государство  или субъект территории; это различные  негативные последствия нарушения  предприятием природной среды, которые  воспринимаются всем обществом.

Пример 1

Сумским предприятием «Газмаш» разработана  малогабаритная автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС). Использование  данных установок позволяет получить ряд технических, социальных и экологических  результатов, которые могут быть воплощены в соответствующие  экономические эффекты. Любое хозяйственное  мероприятие может быть осуществлено лишь при условии его выгодности теми экономическими субъектами, которые  принимают участие в реализации мероприятия. Спецификой рассматриваемой  акции является ее высокая общественная полезность. Однако значительной проблемой  остается воплощение этой полезности в интересы конкретных экономических  субъектов.

Основными потенциальными участниками  данного хозяйственного мероприятия  под названием «Производство  и использование газонаполнительных станций АГНКС» являются предприятие-производитель (завод Газмаш) и предприятия- потребители: автохозяйства, которые, используя  установку, смогли бы перевести автомобили с бензинового топлива на газ; предприятия, заправляющие газом частные  автомобили. Соответственно условием работы последних является достаточное  количество автомобилей, которые можно  перевести с бензина на газ. Заинтересованность автохозяйств заключается, в частности, в реализации эффектов.

Эти эффекты и составляют экономическую  основу цены потребителя, т.е. той цены, по которой потребитель готов  приобрести установку. Значительную часть  этих же эффектов могут получать и  частные автолюбители, перешедшие на газ.

Условия, при которых завод-производитель  смог бы освоить выпуск станций и  обеспечить их приемлемую цену (не выше 1 млн. грн. за установку), можно сформулировать следующим образом:

а) достаточный объем заказов, позволяющий  выйти на серийное производство и  добиться невысокой себестоимости;

б) обеспечение стартового капитала для освоения производства станций (включая научную, конструкторскую  и технологическую подготовку);

в) национальная поддержка (включая  субсидирование) освоения месторождений  шахтного метана и попутного газа нефтедобычи;

г) льготные экономические условия  хозяйствования;

д) дополнительный экономический прессинг загрязнителей атмосферы со стороны  автомобильного транспорта.

В качестве необходимых экономических  рычагов для реализации рассматриваемого мероприятия предлагаются следующие  инструменты:

• льготное кредитование производителей и потребителей АГНКС;

• льготное налогообложение производителей станций и эксплуатируемых их предприятий;

• информационная (рекламная) поддержка  акции на муниципальном уровне; 
• ужесточение контроля за выбросами автотранспорта

• муниципальная ресурсная поддержка (выделение земли, снижение цены на землю, пр.) участникам акции;

• субсидирование или дотирование  освоения разработок шахтного метана и попутных газов нефтедобычи.

Приведенный выше пример показывает, что экономическая эффективность  является одним из ключевых инструментов формирования системы экономических  отношений, выполняя ряд важных функций, ведущими среди которых являются:

• регулирование внутрихозяйственной  деятельности предприятий (ключевой инструмент принятия решений по использованию  ресурсов);

• формирование отношений между  производителем и потребителем (основа формирования цены потребителя);

• перевод общеэкономических (общественных) выгод во внутренние интересы (интерналии) конкретных экономических субъектов (предприятий и отдельных граждан); данная функция достигается в  результате применения государством, территориальными органами или общественными  организациями системы экономических  инструментов: налоговых, кредитных, субсидированных, дотационных и др.

Во всех перечисленных направлениях основу выполнения экономических расчетов составляют доходы и расходы хозяйствующих  субъектов.

 

2.4. Показатели экономической эффективности

 

Показатели экономической эффективности  условно можно дифференцировать на две группы: частные и обобщающие.

Частные показатели экономической  эффективности характеризуют отдельные (частные) стороны экономического производственного  или (коммерческого) процесса.

Обобщающие показатели экономической  эффективности характеризуют результативность деятельности всей экономической системы  в целом (предприятия, субъекта, территории, национальной экономики). Обобщающие показатели служат основанием для принятия решений  на уровне системы в целом. Эти  решения направлены на совершенствование  или трансформацию упомянутых субъектов. В одних случаях необходимо обосновать выбор ресурсов для достижения конкретных целей, в других — выбор направлений  деятельности экономической системы (инвестирования средств). Частные показатели позволяют обосновать решения по совершенствованию отдельных компонентов  производственных процессов.

Частные показатели являются основой  для расчета обобщающих. В этом смысле обобщающие показатели являются целью выполняемых расчетов, а  частные - их средством.

Подготовка к расчету экономической  эффективности предполагает решение  двух взаимосвязанных задач.

Во-первых, необходимо определить, каким  образом различные натуральные (неденежные) параметры могут быть переведены в стоимостные оценки (доходы или  расходы), характеризующие частные  показатели эффективности.

Во-вторых, необходимо объединить отдельные  частные стоимостные оценки, различающиеся  экономическим содержанием, временным  интервалом, местом в жизненном цикле  изделия, отношением к экономическим  интересам хозяйствующего субъекта, в единые показатели эффективности, характеризующие данную экономическую  систему в целом.

 

Пример 7

В свое время директор авиакомпании «Аэрофлот», обосновывая решение  закупить несколько «Боингов» вместо отечественных Ту-204, назвал ряд технических  параметров, по которым отечественная  техника (первый столбец) уступала зарубежным аналогам (второй столбец):

температура наружного от –27 до +30 от

–55 до +45 воздуха эксплуатации самолета, *С

ограничения по высоте до 400 до 3000 расположения эксплуати- руемых аэродромов над уровнем  моря, м

взлет и полет в условиях запрещен без ограничений возможного падения

нароботка двигателей 5

20-25 на отказ, тыс. час

Каким образом перечисленные разнородные  технические характеристики могут  быть воплощены в стоимостные  показатели?

Во-первых, различие по первым трем характеристикам  обусловливает для отечественных  самолетов заведомые потери части  потенциальных клиентов на рынках автоперевозок. В частности, отпадают маршруты, сопряженные  с экстремальными температурами (очень  низкими - районы Севера и очень высокими - страны Африки, Азии, Латинской Америки). По этой же причине сокращается сезонность работы. И наконец, исключаются полеты в точки назначения, расположенные  на высоте выше 400 метров над уровнем  моря.

Все эти оценки могут быть переведены в показатели упущенной выгоды, (в  случае использования отечественной  техники) или экономического эффекта

(в случае эксплуатации зарубежных  аналогов).

Во-вторых, более низкая долговечность  двигателей (в 4-5 раз) обусловливает  дополнительные издержки, связанные  и с потерями доходов

(дополнительные простои на замену  двигателей), и с дополнительными  затратами (кроме стоимости дополнительных  двигателей, необходимы затраты  на их замену). Это лишь малая  часть па раметров, определяющих  эксплуатационные эффекты авиационной  техники. Среди них энергоемкость  полетов, уровни шума, комфортность  и многое другое.

Однако ни достоинства одного варианта, ни недостатки другого сами по себе не являются достаточным основанием принятия решения. Для полноты картины  не хватает информации о цене рассматриваемых  самолетов. Лишь сопоставив эти две  величины дополнительные затраты на приобретение более качественного  варианта и дополнительные эффекты  от его эксплуатации, можно говорить о выгодности или убыточности  решения.

При оценке экономической эффективности  экономист должен хорошо чувствовать  технические параметры, изменение  которых может материализоваться  в значениях экономического эффекта.

В частности, при внедрении новой  техники в числе основных таких  параметров следует выделить:

- при изготовлении техники:

- материалоемкость производимой  продукции;

- энергоемкость производственных  процессов;

- трудоемкость изготовления;

- технологические показатели (например, удельный вес стандартных или  заимствованных деталей, пр.);

- при эксплуатации техники:

- расходные показатели (расход  материалов, энергии, топлива на  единицу работы);

- ограничения по условиям эксплуатации (предельный диапазон температур, устойчивость к коррозии, сезонность  работы, ограничения к используемым  материалам, пр.);

- производительность (скорость, грузоподъемность, пр.);

- долговечность, надежность;

- ремонтопригодность;

- эргономичность.

Экономический анализ позволяет определить, как изменение каждого из технических  или социальных параметров может  влиять на стоимостные доходные или  затратные характеристики.

Напомним, что на величину доходных характеристик это может влиять через три основные группы факторов

- изменение производительности (количества  производимой и реализуемой в  единицу времени продукции);

- изменение качества продукции  (цены реализации единицы продукции);

- изменение временного периода  реализации мероприятия (срока  действия мероприятия, приносящего  прибыль).

На величину затратных характеристик  это может влиять через две  группы факторов

- изменение капитальных вложений;

- изменение текущих издержек.

Расчет частных оценок (доходов  и расходов) по каждому из параметров, характеризующих отдельные стороны  работы оборудования (по каждой причине, вызвавшей тот или иной эффект), позволяет перейти к определению  обобщающих показателей эффективности.

В экономической теории выделяют две  группы обобщающих показателей: абсолютные и сравнительные.

Абсолютные показатели эффективности  определяются как результат непосредственного  деления эффекта на вызвавшие  его затраты.

При этом используются следующие варианты учета затрат при расчетах по вышеприведенной  формуле:

• полные затраты (капитальные и  текущие издержки) за весь срок реализации мероприятия;

• капитальные вложения (инвестиции) на реализацию мероприятия.

В качестве значений эффекта чаще всего используются:

• годовая величина эффекта - в  результате расчетов по формуле получается известный показатель - доля прибыли (от величины затрат), реализующейся  в течение года; в Советском  Союзе существовало даже нормативное  значение этого показателя, утвержденное для различных условий в пределах 0,12-0,15;