Проблемы становления и укрепления национальной валюты в Республики Казахстан

   Введение

     Одной из острейших проблем с распадом СССР стала проблема функционирования когда-то единой денежной системы.

После обретения независимости в  бывших союзных республиках по прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые институты.

     В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.

     Цель работы - изучить проблемы становления и укрепления национальной валюты в Республики Казахстан.

Основные  задачи работы:

1. Рассмотреть  проблемы становления   национальной  валюты;

2. Пути регулирования национальной валюты.

     Актуальность темы заключается в том, что мы живем в эпоху экономической нестабильности.  И поэтому валюта стала неотъемлемой частью общества. Без ее существования невозможна наша жизнь. Поэтому современному человеку необходимо знать и понимать это понятие для того, чтобы в дальнейшем создавать свой бизнес, работать, участвовать в международных отношениях.

     После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.

     В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких государств к концу октября привели к дезорганизации денежной системы республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной способности «казахстанского» и российского рубля. Все это крайне отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.

     Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной валюты – тенге. Были разработаны образцы новых денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.

     От приобретения суверенитета и до момента появления собственной валюты Казахстан прошел небольшой путь в какие-то два-три года, но если посмотреть на этот процесс глазами опытных специалистов, то сразу станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана повстречала немало трудностей и препятствий.  
 
 
 
 
 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОНЯТИЯ «ВАЛЮТА» 

1.1 Понятие валюта 

     Неотъемлемой частью рыночной экономики является создание валютного рынка. Эта система финансово - экономических отношений по операциям купли-продажи зарубежных валют (денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов и монет).

     Валюта (англ. currency) - денежная единица страны, используемая для измерения величины стоимости товаров.

    Различают следующие виды валют:

 - обратимые(конвертируемые) - валюты, не имеющие ограничений в совершении любых финансовых операций как для резидентов, так и для нерезидентов и обменивающиеся на любую иностранную валюту (американский доллар, канадский доллар, швейцарский франк и др.);

 - частично обратимые - валюты, имеющие ограничения по некоторым валютным операциям или ограничения для резидентов. К частично обратимым относятся валюты большей части западноевропейских стран (Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии и Австрии). В декабре 1958 эти страны упразднили валютные ограничения для нерезидентов, в результате чего последние могут переводить любые суммы на банковских счетах в американские доллары и другие валюты;

- необратимые  (замкнутые) - валюты, сохраняющие ограничения по всем валютным операциям как для резидентов, так и для нерезидентов (функционирует в пределах только одной страны и не подлежит обмену). К ним относятся валюты зависимых и развивающихся стран, которые прикреплены к валютам метрополий и курсы которых устанавливаются на уровне, выгодном для иностранных монополий.

       Понятие валюты применяется в трех значениях:

1) Денежная единица данной страны, используемая во внешнеэкономических связях и международных расчетах с другими странами (национальная валюта).

2)  Денежные знаки иностранных государств (иностранная валюта), а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах.

3)  Международная (региональная) денежная расчетная единица и платежное средство (СДР, ЭКЮ, ранее переводной рубль в СЭВ, арабский расчетный доллар, андское песо и др.) [24, с.85].

     Различают понятия «национальная валюта» и «иностранная валюта». Под национальной валютой подразумевается установленная законом денежная единица определенного государства. Национальная валюта - основа национальной валютной системы [4, с.103].

     В международных расчетах используется иностранная валюта. К ней относятся банкноты и монеты, а также банковские вклады, векселя, чеки, выраженные в иностранных деньгах [8, с.479].

     Один из видов валют - резервная валюта, в которой центральные банки других государств накопляют и сохраняют резервы для международных расчетов во внешнеторговых операциях.

     В такой роли сейчас используют доллар США, английский фунт стерлингов, евро и японская иена.

     Любая национальная денежная единица является валютой, она приобретает целый ряд дополнительных функций и характеристик, как только начинает рассматриваться не в узких рамках национальной системы макроэкономических координат, а с позиции участника международных экономических отношений и расчетов.

     Национальные денежные единицы приравниваются друг к другу в определенных пропорциях. Соотношение между двумя валютами, своеобразная «цена» одной валюты, выраженная в денежных единицах другой страны, которое устанавливается в законодательном порядке или складывается на рынке под влиянием спроса и предложения, называется валютным курсом.

     Курс национальной валюты может выражаться в денежной единице другой страны, том или ином наборе валют («валютной корзине») или в международных счетных единицах.

     Формирование валютного курса испытывает на себе воздействие многочисленных факторов. Общей его основой является покупательная способность валюты, в которой отражаются средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции. Однако его конкретная величина зависит также от темпа инфляции, разницы в уровнях процентных ставок, состояния платежного баланса.

     Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной системой, то есть формой организации мировых валютных отношений, закрепленной межгосударственными соглашениями. Мировая валютная система сложилась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства.

     Каждая  национальная валюта имеет цену в денежных единицах  другой страны. Это и есть валютный или обменный курс [23, с.134].

    Валютный курс – это количество единиц национальной валюты, которое может быть обменено на единицу иностранной валюты. 

1.2 Становление национальной  валюты в Республике  Казахстан 
 

     С момента появления в Казахстане тенге, многие до сих пор задаются вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную валюту. Прежняя финансовая система просуществовала 70 лет, и за время ее существования у нас накопилось достаточно опыта.

     Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы [16, с.34].

     Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты:

- Стремление обрести полную экономическую независимость от России;

- Стремление предотвратить новые витки инфляции;

- Защита собственного рынка;

- Стремление не допустить краха финансовой системы;

- Стремление улучшить благосостояние граждан [10, с.145].

     Взаимоотношения Госбанка Казахской ССР с Госбанком СССР по вопросам использования на территории республики единой денежной единицы и проведения единой денежной политики определялись  Союзным договором.

     Однако единая денежная система в то время отличалась крайней неустойчивостью, что ставило по сомнение возможность сохранения единой денежной единицы на постсоветском пространстве стран.

    Все это делало вполне вероятным введение собственной валюты. Поэтому уже в конце 1991 года Правительство и Верховный Совет РК рассматривали вопросы создания полиграфической базы по выпуску ценных бумаг и банкнот. В мае 1992 года вышли Указы Президента Республики Казахстан «О первоочередных мерах по созданию «Монетного Двора Национального Государственного Банка Республики Казахстан» и «О создании печатной фабрики Национального Государственного Банка Республики Казахстан». Во исполнение этих Указов Кабинетом Министров Республики Казахстан в июне 1992 года было принято решение о создании в городе Алматы комплекса по производству национальной валюты, в которой должны были войти Монетный двор, печатная фабрика Госзнака и Госхран Национального банка [6, с.20].

     Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и лидером среди них является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал выбор казахстанских экономистов и банкиров. Взяться за выполнение столь престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением был контракт с небольшой компании «Harrison & Sons», а позже часть заказа было решено разместить в еще одной фирме – «Tomas Delaru» Главным условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен был знать заранее о проводимой подготовке [22, с.255].

     После встреч с представителями банкнотных фабрик выяснилось, что дизайн денег составляет 40 процентов себестоимости, и поэтому, в целях экономии было решено поручить разработку дизайна казахстанским художникам [17, с.165].

     Через полтора месяца в компьютерном исполнении были отпечатаны первые банкноты. Прообразы тенге отправились на одобрение к президенту; Н.А. Назарбаев одобрил их и разрешил размещение заказа. Осенью 1992 года казахстанские художники вылетели в Англию. В связи со сложной экономической ситуацией в стране в тот период, президент дал распоряжение подготовить и доставить в страну валюту к 1 апреля 1993 года, т.е. меньше, чем за год. В этом состояла одна из трудностей, ведь обычно только одна купюра готовится несколько лет.