Порядок образования и лииквидации предприятия

3

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Порядок образования и ликвидации предприятия

Студентки: Гагариной А.Ю.

                                                                                 Руководитель:

Москва, 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.....................................................................................................................................4

Глава 1. Понятие предприятия и его виды..............................................................................6

1.1. Понятие предприятия как объекта и субъекта прав........................................................6

1.2. Классификация предприятий..........................................................................................12

Глава 2. Основные требования к созданию предприятия....................................................15

2.1. Порядок создания и государственная регистрация предприятия................................15

2.2. Общие требования к учредительным документам предприятия.................................21

Глава 3. Особенности ликвидации предприятия..................................................................24

3.1. Порядок ликвидации предприятия.................................................................................24

3.2. Основные формы ликвидации предприятия..................................................................37

Заключение...............................................................................................................................43

Список используемой литературы.........................................................................................45

Введение

Наиболее важное место в социально-экономическом развитии общества занимает предпринимательская деятельность. Субъектом предпринимательской деятельности является прежде всего предприятие. Предприятие - основное организационно-экономическое звено любой рыночной экономики. Совокупность фирм определяет эффективность национальной, региональной и мировой экономики в целом. От того насколько эффективно работает предприятие, насколько устойчиво его финансовое состояние, зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства.

Предпринимательская деятельность оказывает значительное влияние на благосостояние общества в целом посредством повышения уровня ВВП, смягчения безработицы, развития научно-технического потенциала, увеличения налоговых поступлений в бюджет, формирования масштабного среднего класса как экономически самостоятельного социального субъекта.

Порядок создания и прекращения деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности. Данная курсовая работа представляет собой попытку раскрыть эти аспекты деятельности предприятий. Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы определить особенности создания предприятия, поэтому я ставлю перед собой следующие задачи при написании курсовой работы:

- рассмотреть  понятие предприятия как объекта и субъекта прав;

- выделить основные виды предприятий;

- определить основные этапы создания предприятия;

- изучить общие требования к учредительным документам юридического лица;

- рассмотреть порядок ликвидации предприятия, и основные формы ликвидации.

Объектом исследования в курсовой работе является предпринимательская деятельность в Российской Федерации. Предмет исследования составляют теоретические и правовые особенности осуществления предпринимательской деятельности, порядок образования и ликвидации предприятия. Теоретической основой курсовой работы послужили труды отечественных специалистов, в частности таких, как Головачев А.С., Грибов А.С., Кантор Е.Л., Романенко И.В. И другие.

ГЛАВА 1.  ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО ВИДЫ

1.1. Понятие предприятия как объекта и субъекта прав

Термин "предприятие" в русском языке употребляется, как правило, в двух значениях. Первое значение раскрывает понятие предприятия как производственного учреждения - это завод, фабрика, мастерская. Во втором значении под ним понимается задуманное, предпринятое кем-нибудь дело. Таким образом, рассматриваемое понятие содержит предпринимательское начало. "Предприятие в таком уяснении (как многообразные необходимые и связанные между собой вещи и многоплановые действия, в совокупности направленные для достижения прибыли, как "дело" или "бизнес") — достаточно широкое и несколько неопределенное понятие, включающее в себя не только правовые, но и экономические, технологические, социальные и иные черты и элементы". Многозначность понятия "предприятие" показывает, что при каждом его употреблении необходимо уяснить значение в контексте. В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что понятие "предприятие" имеет экономическое происхождение и является в первую очередь экономической категорией.

Рассмотрим понятие "предприятие" с экономической и правовой позиции. В научной литературе под предприятием понимают "экономическое единство, в котором объединяются и координируются человеческие и материальные факторы хозяйственной деятельности". Н.А. Васильева под предприятием понимает технологическое единство материально-вещественных и людских элементов - факторов производства (7, стр. 23). Господствующей в экономической литературе, по мнению Волкова О., является точка зрения на предприятие как на место соединения различных факторов производства - природных ресурсов, труда и капитала (8, стр. 11). Одно из экономических определений характеризует предприятие как "совокупность имущественных средств и личных сил, объединенных известным регулирующим использование первых, путем приложения вторых, организующим хозяйственным планом". Романенко И.В. под экономической природой торгового предприятия понимал "организованное на частных началах соединение личных и имущественных средств, которое направлено на извлечение прибыли путем планомерной хозяйственной деятельности" (15, стр. 17).

Предпринимательская деятельность собственника предприятия складывается из совокупности различных сделок, а также из фактических действий по производству и распределению готового продукта. Договоры, имеющие целью обеспечение деятельности предприятия, исполняемые в процессе его функционирования, характеризуют предприятие как участника хозяйственной деятельности. Сделки, направленные на его отчуждение или обеспечение обязательств, придают предприятию признаки объекта хозяйственного оборота. Такое совпадение субъекта и объекта для правового понимания предприятия недопустимо. Взаимосвязь "между правовыми отношениями и экономическими отношениями общества выражается в том, что правовые отношения выступают в качестве условия движения последних, способа их конкретизации, средства закрепления общественных отношений".

Таким образом, юридические категории должны отражать экономические явления на языке права, однако удается это не всегда. Так происходит и в определении понятия "предприятие": "Экономические воззрения на предприятие не могут во всей чистоте отражать связанных с его хозяйственными функциями правовых институтов". В юридической науке, в частности в сфере гражданского права, в отношении понятия предприятия мнения ученых разделились на две позиции: одни считают предприятие объектом права, другие признают за ним качество особого субъекта.

О предприятии как об объекте гражданских прав говорится в п. 1 ст. 132, п. 2 ст. 334, 1178 ГК РФ. При этом предприятие как объект прав признается имущественным комплексом и относится к недвижимому имуществу. Предприятию как объекту гражданских прав в ГК РФ впервые посвящена самостоятельная статья. ГК РФ детально регулирует сделки с предприятием как с имущественным комплексом (§ 8 гл. 30, § 5 гл. 34 и др.). Большинство изданных в развитие ГК РФ федеральных законов употребляет термин "предприятие" как объект гражданских прав. Несмотря на то, что действующее законодательство, прежде всего ГК РФ (ст. 132), рассматривает предприятие в качестве единого имущественного комплекса только как объект гражданских прав, в законодательстве и в юридической литературе предприятие нередко рассматривается в качестве субъекта гражданских прав (в частности, государственные и муниципальные унитарные предприятия) (1, ст. 132). Такое разночтение является следствием того, что ранее российское законодательство оперировало понятием "предприятие", имея в виду субъект (юридическое лицо) гражданских прав и участника имущественного оборота. Именно в таком качестве (субъекта гражданских прав) предприятие нередко становилось предметом различных сделок. Ввиду того, что разные понятия предприятия, употребляемые ГК РФ, еще недостаточно утвердились в нашей практике, они не всегда применяются однообразно и последовательно.

Аналогичная неточность выражения допускается в распоряжениях Правительства РФ о продаже имущества конкретных несостоятельных предприятий. Как отмечал Елизаров Ю.Ф., "по своей сути предприятие это не юридическая, а производственная (или производственно-технологическая) категория (11, стр. 9). Объектная суть предприятия, по ряду причин забытая на каком-то этапе, в настоящее время совершенно четко зафиксирована в законе, и признание предприятия видом субъекта права создает лишь путаницу" (1, ст. 132). Несколько иной точки зрения придерживается Титов В.И., который считает, что предприятие является хозяйствующим субъектом, осуществляющим производство продукции, выполнение работ и оказание услуг в сфере экономики (18, стр. 26). Содержащееся в ст. 132 ГК РФ определение предприятия как имущественного комплекса, т.е. как объекта права, является неверным, поскольку в данной статье речь идет не о предприятии как таковом, а его имуществе. В то же время в гл. 4 ГК РФ предприятие трактуется как юридическое лицо, т.е. как субъект права. Поэтому "обозначение одним и тем же термином и субъекта права, и принадлежащего ему имущества, нельзя назвать правильным".

Необоснованным является сведение понятия предприятия как субъекта права к понятию юридического лица. По мнению Лопаревой А.М., термин "предприятие" можно и даже нужно употреблять в значении как субъекта, так и объекта права (14, стр. 23). Такая практика распространена в законодательстве многих стран: в зависимости от целей соответствующего закона в разных отраслях права понятие предприятия применяется по-разному и может иметь разное содержание. Поэтому "необходимо законодательное определение каждого из двух значений термина "предприятие", чтобы в каждом конкретном случае участники оборота и правоприменительные органы однозначно понимали соответствующие нормы". Путаница в значении термина "предприятие", наблюдаемая в законодательстве и юридической литературе, порой приводит к тому, что некоторые авторы полагают, что "в ряде случаев предприятия могут быть проданы как объекты гражданского права, оставаясь при этом субъектом права". Объясняется эта путаница наличием в ГК РФ конструкций государственного и муниципального унитарных предприятий. Однако такие предприятия, являясь субъектом права, не могут быть проданы как объекты права, поскольку здесь наблюдается совпадение субъекта и объекта гражданских прав. Такое совпадение для права, по мнению Е.А. Флейшиц, невозможно, поскольку "благо, материальное или нематериальное, использование которого или пользование которым составляет хозяйственное или иное социальное существо правомочия, никогда не может оказаться в то же время носителем такого правомочия" (14, стр. 23). В данной фразе таится одна неточность: имущество юридического лица, т.е. основные средства, нельзя отрывать от содержания понятия юридического лица. Об этом ясно говорит А.В. Венедиктов, который разграничивает два понятия государственного предприятия: "1) как органа, на который государство возлагает непосредственное оперативное управление определенным государственным имуществом, и 2) как объекта государственной собственности, в оперативном управлении этого госоргана находящегося" (14, стр.24). Во внешних отношениях с другими органами и организациями и отдельными гражданами предприятие выступает как хозяйственный орган; в отношениях, направленных на отчуждение имущества предприятия, предприятие выступает как объект права собственности. Таким образом, "государственное предприятие - не просто и не только совокупность орудий и средств производства как хозяйственных благ, но и такой их комплекс, для управления которым создается определенная организация, определенным образом организованный коллектив рабочих и служащих, во главе с ответственным руководителем, выполняющий возложенное на него государством задание, при помощи средств производства, выделенных для этой цели государством". В целях исключения смешения понятий предприятия как объекта и субъекта гражданских прав Ю.С. Поваров предложил изменить наименование организационно-правовой формы юридического лица - государственного или муниципального унитарного предприятия на "государственная или муниципальная унитарная организация" (14, стр. 25).

ГК РФ рассматривает предприятие прежде всего как объект гражданских прав.
В нормативных актах, принятых в последнее время, появилось отождествление предприятия-объекта с бизнесом. Так, в ч. 3 ст. 110 Федерального закона от N 296-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) указано, что при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам (3, ст. 110). При продаже предприятия, осуществляемой в соответствии с ст. 110, денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены данным федеральным законом. При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

Такое определение значительно расширяет понятие предприятия, закрепляемое ст. 132 ГК РФ, "поскольку дополняет комплекс имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей еще и определенным видом деятельности, которая реализовывалась с помощью указанных материальных носителей предшествующим собственником. Ибо бизнес - это определенная разновидность хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли". Анализ ст. 110 Закона о банкротстве, ст. 132, 559 и других статей ГК РФ показывает, что законодатель при определении характеристики предприятия рассматривает его не как статичный элемент, а как действующий механизм, способный участвовать в предпринимательской деятельности. В данном значении термину "предприятие" синонимичны понятия "бизнес", "дело", поэтому переход предприятия от одного субъекта к другому не означает прекращение первого субъекта, "более того, его деятельность может беспрепятственно продолжаться и переориентироваться в зависимости от экономической конъюнктуры".

1.2. Классификация предприятий

Существующие и действующие в экономике предприятия достаточно разнообразны с точки зрения организационно-правового устройства, масштабности, профиля деятельности. Однако при всем кажущемся многообразии возможных видов они подразделяются на упорядоченные группы, типы, для которых выработаны вполне определенные нормы хозяйственного законодательства, регламентирующие их деятельность.