Понятие, признаки и порядок банкротства предприятия

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность изучаемой темы заключается  в том, что современные экономические проблемы имеют специфические формы проявления. Одна из них — банкротство, неизбежное явление рыночного пространства, которое используется в качестве рыночного инструмента перераспределения капитала и отражает объективные процессы структурной перестройки национальной экономики в период кризиса, т.е. банкротство является результатом развития кризисного состояния предприятия

Переход России к рыночной экономике и настоящий мировой кризис обусловил появление в сферах политики и экономики новых организационных формирований и понятий. Смена одной формы общественного развития и управления государства другой, даже более прогрессивной, всегда болезнен и отличается нестабильностью, прежде всего в экономике.

Помимо существующих государственных и муниципальных учреждений существуют структуры частной формы собственности: открытые и закрытые акционерные общества, товарищества, холдинги и т.д. и как следствие рынок и борьба за него, конкуренция, выживание в сфере бизнеса, угроза банкротства предприятий и вероятность их ликвидации.

В соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации и Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) от 16 октября 2002 г. регулируется порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве) организаций, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности организации-должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно действующему Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» понятие несостоятельность (банкротство) трактуется следующим образом: «несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Цель данной работы - исследование процесса банкротства предприятия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие  банкротства предприятия;

- определить признаки  банкротства;

- описать порядок банкротства;

- охарактеризовать процедуры  банкротства предприятия (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее  управление, конкурсное производство, мировое соглашение).

Тема банкротства предприятий  различных типов, форм собственности  и отраслей хозяйства в настоящее  время подробно разработана и  описана в литературных источниках. Причиной этого является то, что: во-первых, законодательство четко определяет понятие, признаки и процедуры банкротства (Гражданский кодекс РФ и Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26.10. 2002 г. №127-ФЗ). Во-вторых, существует множество законов, подзаконных актов, постановлений Правительства, указов, приказов и т.п. по уточнению, конкретизации и координированию процедур банкротства организаций различных типов (например, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ; Постановление правительства РФ от 25.06.2003 г. №367 «Правила проведения арбитражными управляющими финансового анализа» и т.п.). Учебная литература, исследующая тему банкротства, относится преимущественно к таким научным дисциплина как антикризисное управление, анализ финансовой деятельности, экономика предприятия, менеджмент.

 

1. ПОНЯТИЕ И  ПРИЗНАКИ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Понятие банкротства

Организация считается  банкротом после признания факта о его несостоятельности арбитражным судом, а также, если она официально объявляет о своем банкротстве и ликвидации.

Действующий закон является комплексным  актом, содержащим нормы материального  и процессуального права для  юридических и физических лиц, если таковые попадают в сферу его действий, и распространяется на организации всех форм собственности (кроме казенных учреждений). Он устанавливает основания для признания организации-должника банкротом, регулирует отношения должником и кредиторами при рассмотрении дел о банкротстве, определяет права, обязанности и ответственность всех лиц этого процесса.

Закон не преследует цели обязательной ликвидации организации при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности восстановить (оздоровить) деятельность организации с целью предотвращения его ликвидации, предусматриваются специальные арбитражные процедуры, в том числе назначение арбитражным судом административных управляющих или внешнего управляющего имуществом должника. Эти процедуры назначаются арбитражным судом после обращения в суд его до объявления должника несостоятельным (банкротом).

Организация считается неспособным  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения наличия признаков несостоятельности организации во внимание также принимается размер денежных обязательств. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда. В размер обязательных платежей для определения наличия признаков несостоятельности организации не входят штрафы (пени) и другие финансовые санкции.

Дело о банкротстве  организации может быть возбуждено, если требования к должнику (юридическому лицу) в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, при их невзыскаемости в течение трех месяцев.

Следует заметить, что  в предыдущем законе «О несостоятельности  (банкротстве)» размер денежных средств определялся пятьюстами минимальными размерами оплаты труда. Установление размера денежных средств в сумме ста тысяч рублей потребует их пересмотр через 2—3 года из-за достаточно высокой годовой инфляции в 12—16 %.¹

Правами на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом обладают организация-должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

Практика дел по несостоятельности  предприятий, прежде всего, исходит из положения, что если возможно поддержать и оздоровить деятельность предприятия-должника, то целесообразно применять не ликвидационные процедуры (т. е. ликвидация предприятия и его деятельности), а другие меры — предупредительные, реорганизационные. При этом следует сочетать интересы предприятия-должника и его кредиторов, помочь должнику, который начинает испытывать затруднения или уже попал в трудное положение. Правда интересы кредиторов могут быть диаметрально противоположные — одни за предупредительные меры, другие за ликвидацию.

 

 

 

 

_____________________

¹ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ.

1.2. Признаки  и порядок банкротства предприятия

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, вступивший в силу 2 декабря 2002 г., устанавливает основания для признания должника несостоятельным, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также порядок и условия проведения процедур банкротства. Кроме того, Закон предусматривает возможность исполнения обязательств должника перед кредиторами на любой стадии процедуры банкротства. Основная цель Закона — установление нормальной платежной дисциплины и нового баланса взаимоотношений всех участников процесса банкротства. В частности, он расширяет круг юридических лиц, которые могут быть признаны банкротами, уточняет порядок начала процедуры банкротства, а также вводит финансовое обеспечение последствий деятельности арбитражного управляющего, в том числе путем страхования ответственности. Законом предусмотрено расширение прав государства как собственника имущества должника — унитарного предприятия, усовершенствование порядка заключения мирового соглашения. Закон не преследует цели обязательной ликвидации предприятия при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности оздоровить (восстановить) деятельность предприятия с целью предотвращения его ликвидации, предусматриваются специальные реорганизационные процедуры, а также вводится новая процедура — финансовое оздоровление.

Согласно Закону «несостоятельность (банкротство) признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Дела о банкротстве рассматриваются  арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника. Обращение в арбитражный суд возможно, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 1000 минимальных размеров труда (МРОТ), а также имеется признак банкротства, который в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» сформулирован следующим образом: «Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения». В этом случае приостанавливаются текущие платежи предприятия-должника, и оно в преддверии своего банкротства может обращаться в арбитражный суд.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Заявление должника подается на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия.

Заявление должника должно быть направленно в арбитражный  суд в письменном виде не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Не предъявление должником заявления в установленный срок влечет субсидиарную ответственность руководителя должника, членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обязательствам должника перед кредиорами, возникшим после истечения срока.

К заявлению должника помимо документов, предусмотренных ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), прилагаются обосновывающие его документы (ст. 39), и прежде всего форма №1 — бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату.

Для возбуждения дела о  несостоятельности (банкротстве) принимаются во внимание требования к должнику, если они признаны должником не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о банкротстве или подтверждены вступившим в законную силу решением суда.¹

Все действия в отношении  должника от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работника-должника, представитель учредителей (участников) должника — юридического лица, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Сообщение о проведении собрания кредиторов представляется им не менее чем за пять дней до даты проведения. В сообщении должны содержаться следующие сведения: наименование, местонахождение должника и его почтовый адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; дата рассылки сообщений о проведении собрания кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

Собрание проводится арбитражным  управляющим по месту нахождения должника. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий. Комитет кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов и осуществляет контроль за действиями временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного _____________________

¹ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве» от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ.

управляющего.

Члены комитета кредиторов избираются собранием кредиторов из числа представителей конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________________

¹ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве» от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ.

2. ПРОЦЕДУРЫ  БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИИ

2.1. Наблюдение

Определение арбитражного суда о введении наблюдения в организации-должника производится на основе рассмотрения судом обоснованности заявлений должника, либо кредитора, либо уполномоченных органов о признании организации-должника банкротом.

Заявление должника подается в суд в письменной форме и  подписывается руководителем предприятия.

В заявлении должно быть указано:

- наименование арбитражного суда;

- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам предприятия;

- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- сведения о принятых к производству исковых заявлений в судах, исполнительных документов, предъявленных к бесспорному списанию;

- сведения об имеющемся имуществе, денежных средствах, дебиторской задолженности;

- номера счетов в разных банках;

- сведения о наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве.¹

К заявлению прилагаются:

• список кредиторов и должников и размеров их задолженности.
• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату.