Особенности сущность и задачи прогнозирования рынка труда и занятости

населению в целом.

Альтернативой нежелательным миграциям сельского населе­ния должна стать реальная и гибкая политика в сфере оплаты тру­да профессиональной подготовки и переподготовки местного на­селения.

Меры борьбы с безработицей, как правило, включают: сохране­ние и модернизацию рабочих мест; создание новых и ликвидацию неэффективных рабочих мест; создание рабочих мест на основе предпринимательства; организацию оплачиваемых общественных работ; создание рабочих мест для лиц с ограниченными возмож­ностями (инвалидов). Все они в комплексе позволяют значитель­но активизировать спрос на работников на рынке труда.

Основные направления политики по формированию предло­жения труда следующие:

повышение профессионально-квалификационного состава ра­ботников; :

развитие самозанятости (индивидуальная трудовая деятель­ность);

изменение продолжительности рабочего времени;

регулирование миграционных процессов в целях обеспечения максимального сочетания интересов и потребностей работников

и работодателей.

Реализация этих направлений может дать положительный эф­фект при соблюдении двух важнейших условий; I) сегментации рынков труда; 2) взаимодействии рынков труда с рынками других

ресурсов.

Сегментация — это структурирование, разделение рынков на части, различающиеся характеристиками и правилами поведения.

При сегментации рынка труда используют три признака: про­фессионально-отраслевой, квалификационно - зарплатный, соци­ально-демографический. Путем сочетания этих признаков выде­ляют следующие группы работников:

1) дефицитные высококвалифицированные работники, заня­тые в развивающихся отраслях экономики;

2) избыточные высококвалифицированные работники сокра­щаемых или неразвивающихся сфер деятельности;

3) дефицитные квалифицированные и низко квалифицирован­ные работники в развивающихся отраслях, нуждающиеся в соци­альной поддержке;

4) избыточные квалифицированные и низко квалифицирован­ные работники в сокращаемых или неразвивающихся отраслях
(видах деятельности) с низким уровнем доходов;

5) работники, относящиеся к любой из групп, но имеющие ог­раниченные возможности использования трудового потенциала
(инвалиды и т. п.), что снижает гарантии их занятости и уровень

доходов.

Таким образом, сегментация позволяет конкретно оценивать состояние рынка труда по каждой категории работников с точки зрения занятости и безработицы.

2.3. Эффективность использования трудовых ресурсов

Основными задачами анализа являются:
1.оценка динамики численности персонала предприятия;
2.оценка использования рабочего времени;
3.оценка динамики производительности труда;
4. оценка влияния факторов производительности труда на его динамику;
5. определение возможного прироста продукции под влиянием факторов производительности труда.
Для проведения анализа потребуется определенный набор информации, источником которой являются:
- Форма статистической отчетности «П-4№, сведения о численности , заработная плата и движение работников;
-Данные табельного учета и отдела кадров;
-Штатное расписание предприятия;
-Материалы бухгалтерии о начислении заработной платы;
-Законодательные и нормативные акты.
Эффективность использования трудовых ресурсов - важнейшее экономическое понятие, характеризующее результативность использования трудовых ресурсов; выражается в достижении наибольшего эффекта при минимальных затратах трудовых ресурсов и измеряется как отношение результата к затратам живого труда во всех сферах деятельности: в сфере материального производства, в непроизводственной сфере, в сфере общественного, коллективного и частного производства.
В рыночной экономике предприниматель, оценивая эффективность использования ресурсов имеющейся в его распоряжении рабочей силы, вынужден решать две относительно самостоятельные задачи:
Во-первых, необходимо оценить в каждом из периодов времени эффективность применения в процессе производства имеющихся ресурсов рабочей силы и если обнаруживается, что эта эффективность по каким-либо причинам снижается, то на базе выводов из экономико-статистического анализа принимать соответствующие меры. Производительность труда (ПТ) предприятия за год определяется по формуле

ПТ=ДВ/ЧР

ДВ–денежная выручка
ЧР – среднесписочная численность населения
Во-вторых, учитывая, что отдельные виды потребляемых в производство ресурсов обладает определенной взаимозаменяемостью необходимо правильно оценивать как отражается на издержках производства и обращения результаты потребления ресурсов рабочей силы, т.е. результаты потребления живого труда не в натуральной (по издержкам-затратам труда), а в денежной форме (т.к. издержки производства и обращения можно определять только в стоимостной оценке).
Это можно сделать следующим образом, с помощью определения показателей производительности труда, анализа их динамики и выявления резервов ее повышения, что в ряде случаев требует от экономических служб фирмы разработки специальных планов организационно-технических мероприятий.
Результатом решения этой задачи будут данные об уровне затрат рабочей силы (рабочего времени) на производство продукции на базе данных об объемах продукции и трудоемкости ее единицы.
Вторая задача базируется на данных о цене, в которую обходится фирме использование единицы трудовых затрат. В такую денежную оценку издержек производства, непосредственно связанных с потреблением в производственном процессе живого труда, должны входить не только суммы, непосредственно израсходованные на оплату труда работников в виде начисленной им заработной платы, но и всевозможные начисления и отчисления в различные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятности и др.) и налоги, ставка которых определяется в зависимости от фонда оплаты труда или численности персонала (транспортный налог, школьный налог и т.п.).
Важное значение для оценки эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии в условиях рыночной экономики имеет показатель рентабельности персонала. Поскольку прибыль зависит от рентабельности коэффициента оборачиваемости капитала и суммы функционирующего капитала, факторную модель данного показателя можно представить следующим образом:
                                    П/ЧР=П/В*В/КЛ*КЛ/ЧР
                             или П/ЧР =П/В * В/ТП *ТП/ЧР,

где: П - прибыль от реализации продукции;
ЧР-  среднесписочная численность работников;
В - выручка от реализации продукции;
КЛ - среднегодовая сумма капитала;
ТП- стоимость выпуска товарной продукции в действующих ценах;
П/ЧР -рентабельность персонала;
П/В- рентабельность продаж;
КЛ/ЧР – капитала вооруженность труда;
В/ТП – доля выработки в стоимости выпускаемой продукции;
ТП/ЧР - среднегодовая выработка продукции одним рабочим в действующих ценах.

Модель позволяет установить, как изменилась прибыль на одного работника за счет уровня рентабельности продаж, удельного веса выработки в общем объеме произведенной продукции и производительности труда. Каждый из перечисленных выше показателей эффективности использования трудовых ресурсов имеет свое значение. Их комплексное применение позволяет глубже анализировать работу предприятия и его подразделений. Полноту использования трудовых ресурсов можно оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени.
Фонд рабочего времени рассчитывается по следующей формуле:
ФРВ=ЧР/Д/П
где:
ЧР– численность рабочих
Д - количество отработанных дней одним рабочим в среднем за год
П – средняя продолжительность рабочего дня

Объектом анализа в данном случае является величина отклонения фактически отработанного времени в человеко-часах в отчетном периоде от соответствующего показателя за предыдущий год. На это отклонение могут повлиять такие факторы как: изменение численности рабочих, изменение продолжительности рабочего периода и изменение продолжительности рабочей смены.
При этом необходимо рассчитать номинальный фонд рабочего времени, который рассчитывается как
Ном ФРВ = Календарный фонд рабочего времени - Праздники и выходные
Возможно, что номинальный фонд используется полностью: нет ни простоев, ни прогулов. Возможны и потери рабочего времени как результат прогулов и простоев оборудования от неэффективного использования рабочего времени. Поэтому необходимо рассчитывать явочный фонд рабочего времени и соответственно бюджет рабочего времени
Яв ФРВ = Ном ФРВ – Неявки на работу
Бюджет РВ = Яв ФРВ * Продолжительность рабочего дня
Различают понятия явочные дни, целодневные и внутрисменные простои, неявки и прогулы. Рабочий может явиться на работу и не работать в течение всей смены или части смены. Отсюда понятие целодневных и внутрисменных простоев. Прогул - это неявка на работу по неуважительным причинам, то есть без законных к тому оснований.
При анализе важно установить, какие из причин, вызвавшие потери рабочего времени, зависят ли они от трудового коллектива (прогулы, простои оборудования по вине рабочих и т.д.) и какие не обусловлены его деятельностью (отпуска, например). Устранение потерь рабочего времени по причинам, зависящим от трудового коллектива, является резервом, не требующим капитальных вложений, но позволяющим быстро получить отдачу.
Также необходимо обратить внимание на непроизводительные затраты рабочего времени (скрытые потери рабочего времени). Это затраты рабочего времени на изготовление забракованной продукции и исправление брака, а также в связи с отклонениями от технологического процесса.
Для определения непроизводительных потерь рабочего времени, связанных с браком, необходимо сумму заработной платы рабочих в забракованной продукции и выплаченной зарплаты рабочим на его исправление разделить на среднечасовую зарплату рабочих.
Наиболее полное представление об использовании рабочего времени дает его баланс, в котором отражается (по причинам) неиспользованное время в течение целых смен и внутрисменное неиспользованное время.
Для решения вопроса, равномерно или неравномерно распределена рабочая сила по сменам, вычисляется коэффициент сменности рабочих мест – это отношение общего числа отработанных в данном периоде человеко-дней к числу человеко-дней, отработанных в наиболее многочисленной смене.

Глава 3

3.1 Особенности сущность и задачи прогнозирования рынка труда и занятости

Одним из базовых объектов статистических исследований является экономическая активность населения. Структура занятости населения – важнейший показатель уровня экономического и социального развития страны. Исследования в данной области могут быть использованы для:

      прогнозирования и предотвращения социальных конфликтов,

      прогнозирования потребности в трудовых ресурсах,

      планирования политики в области профессионального образования,

      планирования политики в области миграции населения внутри страны,

      планирования политики в области иммиграции.

Актуальность работ в данной области повышается в связи с развитием мирового экономического кризиса, повышением нестабильности в социальной сфере.

Объектом исследования является экономическая активность населения Российской Федерации в 2008 году.

Предметом исследования является динамика показателей экономической активности населения и их связь с социально-экономическим развитием страны.

Цель исследования – дать обзор основных показателей экономической активности населения в истекшем году в сопоставлении с прошлыми годами, проанализировать их.

Задачи исследования:

      обобщить официальную статистическую информацию по основным показателям экономической активности населения за 2008 г.;

      обобщить данные по динамике показателей экономической активности населения в течение 2008 г.;

      сравнить показатели экономической активности населения за 2008 г. и предыдущие годы;

      сопоставить динамику экономической активности населения с изменением демографической ситуации и макроэкономической обстановки в стране;

      провести анализ собранных данных;

      на основе обобщенных данных за 2008 год осуществить попытку прогнозирования численности экономически активного населения в 2009 году;

      оценить влияние выявленных тенденций на развитие страны.

3.2 Методы прогнозирования рынка труда и занятости.

Интерес к будущему вытекает из непосредственной и острой потребности сегодняшнего дня. Необходимость, предвиденная вероятностного исхода событий в будущем никогда прежде не была столь насущной как сейчас. Предвидение событий дает возможность заблаговременно приготовиться к ним, учесть их положение и  отрицательные последствия, и если это возможно, вмешаться в ход событий, контролировать его. Исследование  теоретических проблем прогнозирования занятости населения предполагает, прежде всего, выяснение качественного содержания сущности этого процесса. Очевидно, что сущность прогнозирования занятости населения будет определяться с одной стороны некоторыми общими чертами, присущими процессу прогнозирования вообще, а с другой стороны, самой спецификой занятости населения как объекта прогнозирования. Занятость населения относят к числу тех социально-экономических явлений, которые не поддаются планированию: государство не может установить, сколько и на каких должностях находится человек в отдельности или все население в целом. Исходя из этого, речь может идти лишь об оценке возможностей занятости населения, то есть о прогнозировании занятости населения. Прогнозирование – это процесс разработки прогнозов с целью предсказания динамики изменения в ближайшем будущем. Так, например, по словам Р. Эйдеса, прогнозирование- попытка определить ход событий из этого, что случилось в прошлом, таким источником является само настоящее и даже само будущее. Сущность прогнозирования занятости населения заключается в разработке прогнозов занятости населения и управления его формированием и развитием. Иначе говоря, прогнозные расчеты занятости населения служат тем исходным пунктом, на базе которого строится вся система мер по управлению занятости населения. При этом  задача прогнозирования сводится в данном случае еще и к тому, чтобы определить, как повлиять на занятость населения изменения тех или иных параметров. Прогнозирование занятости населения строится на базе теоретических принципов, которые являются основополагающими при разработке прогнозов.

К ним относятся: - во-первых, принцип непрерывности, который означает, что разработка прогнозов  занятости населения должна рассматриваться не как единовременный акт, а как постоянный и систематический процесс;

- во-вторых, принцип единства и комплектного прогнозирования, предполагающий, что прогнозы занятости населения должны составлять в тесной взаимосвязи  с другими видами народнохозяйственных прогнозов;

- в третьих, принцип многовариантности прогнозов занятости населения, который наилучшим образом может быть реализован путем разработки нескольких вариантов прогноза.

В арсенале современной прогностической науки насчитывается множество самых различных методов и приемов разработки экономических прогнозов занятости населения, которые можно классифицировать на ряд групп, в зависимости от исходной постановки задачи. Они сводятся к следующим :

- методы прогноза  занятости населения, основанные на использовании метода экспертных оценок;

- нормативные методы прогнозирования, основанные на использовании половозрастных особенностей, профессиональных, и статусу в занятости;

- методы экономико-математического моделирования занятости населения.

Использование первых двух групп методов позволяет определить качественные изменения структуры трудовых ресурсов. Суть подхода, основного на использовании экспертных оценок, состоит в том, что возможный уровень занятости населения и его структура определяется на основе заключений специалистов. Поскольку специалисты могут высказать различные мнения относительно ожидаемой в плановом периоде структуры занятости населения, возникает необходимость последующей обработки результатов индивидуальных экспертных оценок .  Для этого применяется специальные методы и приемы анализа.

Применение метода экспертных оценок начинается с разработки программы экспертизы, первым этапом, который является подбор группы экспертов. Следующий этап – проведение опроса. Способы его проведения отличаются  между собой. Принято различать три метода проведения опроса: индивидуальный (каждый эксперт опрашивается отдельно от других), групповой (эксперты совместно вырабатывают некоторую совместную оценку изучаемого процесса) и так называемый метод Дельфы (последовательное ознакомление каждого эксперта с оценками других, входящих в эту группу).

Метод Дельфы, или дельфийский метод, является одним из наиболее эффективных метода экспертной оценки и применяется в самых различных областях научно-технического и экономического прогнозирования. Суть его сводится к организации систематического, последовательного сбора мнений специалистов и получению обобщенного мнения единой экспертной оценке.