Основны понятия рынка труда

рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку  сама

рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в

то же время активно  влиять на соотношение спроса и предложения.

     Ни один  из подходов не дает полного  и адекватного представления  о

механизме функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают

отдельные его элементы.

 

     Специфика  рынка труда.

 

     Рассматриваемые  концепции, дополняя друг друга,  дают общую картину

функционирования рынка  труда.

     Этот рынок,  подчиняясь в целом законам  спроса и предложения, по многим

принципам своего функционирования представляет собой специфический  рынок,

имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь

регуляторами являются факторы  не только макро- и микроэкономические, но и

социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение

к цене рабочей силы —  заработной плате.

     В реальной  экономической жизни на динамику  рынка труда оказывает

влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется в

первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами

роста численности трудоспособного  населения, его половозрастной структурой.

В России среднегодовые темпы  прироста численности населения  резко

сократились: примерно с 1% в 70—80-х гг. до минусовых значений в 90-х гг.

     Помимо демографического  важным фактором динамики рынка  труда является

степень экономической активности различных демографических и этнических

групп трудоспособного населения, рассчитываемая как отношение численности

занятых и безработных  к общей численности трудоспособного  населения в

данной группе. В России, например, за период реформ 1993 - 1998 гг. уровень

экономической активности женщин снизился во всех возрастных группах, в том

числе в группе 25 - 49 лет - с 90 до 84%.

     Серьезное  влияние на динамику рабочей  силы оказывают процессы

иммиграции. Влияние иммиграции на рынок труда России растет: только за

1990—1997 гг. из бывших советских  республик в Россию въехало  более 6,5 млн

человек.

     Со стороны  спроса главным фактором, оказывающим  влияние на динамику

занятости, является состояние  экономической конъюнктуры, фаза

экономического цикла. Помимо этого серьёзное влияние на потребность  в

рабочей силе оказывает научно-технический  прогресс.

 

     Особенности  российского рынка труда.

 

     Еще совсем  недавно рабочая сила в нашей  стране не рассматривалась в

качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень

сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали

и вступают в отношения  найма. Но, несомненно, и то, что рынок  труда в нашей

стране отягощен многочисленными диспропорциями, придающими ему большое

своеобразие.

     Прежде всего,  это наличие административных, правовых и экономических

ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на

наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие

регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального  рынка

жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного

регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

     Другой особенностью  российского рынка труда является  высокая доля

работников, совмещающих  работу в нескольких местах. Данные, существующие,

на сей счет, противоречивы, однако, по оценкам, доля таких работников в

совокупной занятости  в конце 90-х гг. была не менее 15% (в  США в 1997 г. —

6%). Подобная ситуация  нередка для небогатых стран  с относительно

образованной рабочей  силой.

     Главной особенностью  российского рынка труда является  то, что, как и в

советские времена, в стране по-прежнему существует в больших  масштабах

скрытая безработица, т.е. большой  избыток на предприятиях работников,

которые используются крайне нерационально, но уволить их сложно по

различным социальным причинам.

     Наконец, рынок  труда в России несбалансирован. Большинство регионов

страны за 90-е гг. стали  трудоизбыточными. Так, в целом ряде областей и

республик России в 1997 г. Предложение  рабочей силы в десятки, а то и  в

сотни раз превышало спрос  на неё. В то же время в Москве ощущается нехватка

рабочей силы, особенно квалифицированных  рабочих некоторых специальностей.

 

              Сегментация рынка труда. Структура  рабочей силы.

 

     Большинство  исследователей приходят к выводу  о двойственности

современного рынка труда, где функционируют, по крайней мере, два не

конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два  сегмента единого

рынка рабочей силы. Наиболее упрощённая формула этой сегментации  – наличие

двух независимых друг от друга рынков рабочей силы, основанных на

профессионально-квалификационном делении занятых.

 

     Понятие рабочей  силы и занятых.

 

     По статистике  к рабочей силе в развитых  странах, в том числе и в

России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных.

Синонимом понятия является категория «экономически активное население». В

статистике под ней  обычно подразумевается гражданская  рабочая сила, т.е. за

исключением военнослужащих.

     Занятыми в  России являются лица обоего  пола, которые в рассматриваемый

период:

     • выполняли  работу по найму за вознаграждение  на условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму

самостоятельно или с  компаньонами, как с привлечением, так и без

привлечения наемных работников;

     • выполняли  работу без оплаты на семейном  предприятии;

     • временно  отсутствовали на работе из-за  болезни, ухода за больными,

ежегодного отпуска или  выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска

без сохранения или с частичным  сохранением содержания по инициативе

администрации, забастовки, других подобных причин.

     Все занятые  подразделяются на работающих полную и неполную рабочую

неделю. В США, например, к  первой категории относятся лица, проработавшие

35 ч и более в течение  недели, а ко второй — проработавшие  от 1 до 34 ч в

неделю. Исходя из этого применяются  различные показатели занятости: общая

численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий

день, отработанные за определенный период человеко-часы.

     Определенную  часть рабочей силы составляют  так называемые

самостоятельные работники, являющиеся в своей массе мелкими

предпринимателями, не использующими, как правило, наемный труд, и многие

лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи

и другие, не работающие по найму).

     Отраслевая  и профессионально-квалификационная  структура.

     В изменениях, происходящих в отраслевой структуре  рабочей силы

развитых стран в последние  десятилетия, прослеживаются важнейшие  тенденции:

резкое сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве и существенное

увеличение их в сфере  услуг в связи с ее расширением  и превращением в

ведущую сферу приложения общественного труда. Так, занятость  в сельском

хозяйстве США сократилась с 6,5 млн. человек в 1995 г. до 3,4 млн. человек

в 1997 г., а в сфере услуг  возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 96,5

млн. человек в 1997 г., составив 74,2% от общего числа занятых. В 70—90-х

гг. происходил также ускоренный рост занятости в наукоемких отраслях

экономики. Здесь занятость  растет в два раза быстрее, чем  в промышленности

в целом.

     Говоря о  квалификационной структуре, необходимо  отметить, что

характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является

рост ее образовательного уровня.

     По показателям  образования и квалификации рабочей  силы Россия

находится на одном из ведущих  мест в мире. Так, на начало 1998 г.высшее

образование в стране имело  более 19% всех занятых, а среднее (общее  и

специальное) — около 69%. В том же году государственными и

негосударственными высшими  учебными заведениями было выпущено около 460

тыс. специалистов.

     Основное направление  развития в содержании квалификации  — переход от

преимущественно физической работы, к преимущественно нефизическому  труду.

     Использование  ЭВМ существенно меняет характер  труда инженерно-

технического персонала. Особо в этом плане отметим  роль персональных

компьютеров, а также систем автоматизированного проектирования. Пользование

информационной техникой требует от инженеров, помимо специальности, знаний

программирования.

 

 

 

                 Безработица, её измерение и  регулирование.

 

     Сущность безработицы.

 

     Безработица  — это социально-экономическое  явление, при котором часть

рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве

товаров и услуг. Как уже  отмечалось, работные наряду с занятыми формируют

рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица  выступает

как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее.

     К безработным  в России относятся лица, достигшие  16 лет и старше,

которые в рассматриваемый период:

     • не имели  работы (доходного занятия);

     • занимались  поисками работы, т.е. обращались  в государственную или

коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в

печати, непосредственно  обращались к администрации предприятия

(работодателю), использовали  личные связи и другие способы,  предпринимали

шаги к организации  собственного дела;

     • были готовы  приступить к работе.

     При отнесении  к безработным должны быть  соблюдены все три

перечисленных критерия.

     К безработным,  зарегистрированным в органах  государственной службы

занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и  в

установленном порядке получившие официальный статус безработного.

 

    

 

 

 

Структура и формы безработицы.

 

     К безработным  обычно относят не только уволенных по различным

причинам, но и лиц, добровольно  оставивших прежнюю работу и предпринимающих

попытку найти новую. Структура  безработицы по ее причинам включает четыре

основные категории рабочей  силы: потерявшие работу в результате увольнения;

добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после  перерыва;

впервые пришедшие на рынок  труда. Соотношение этих категорий  зависит,

прежде всего, от фазы экономического цикла.

     Существуют  различные концепции феномена  безработицы, однако в целом в

экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица

в своей основе отражает экономическую целесообразность использования

ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных

мощностей отражает целесообразность и эффективность использования  основного

капитала. Об этом говорит, в  частности, так называемый естественный уровень

безработицы, определяемый как уровень безработицы при  полной занятости. При

этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и

отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной  и фрикционной

безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под структурной

безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием  структур

спроса и предложения  рабочей силы по квалификации, демографическим,

географическим и иным критериям. Фрикционная безработица  — это безработица,

связанная с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и

сезонными колебаниями в  спросе на рабочую силу.

     Экономисты  выделяют и некоторые другие  формы безработицы, связанные  с

различными критериями классификации: её продолжительностью, Вынужденным

характером, концентрацией  в определённых группах, отраслях, регионах.

Выделяется частичная  безработица – трудящиеся вынуждены  работать неполный

рабочий день в виду отсутствия работы. К скрытой безработице  относят

существование нерациональной, неэффективной занятости. Технологическая

безработица связана с  вытеснением из производства живого труда под влиянием

научно-технического прогресса.

 

                 Государственное регулирование  рынка труда.

 

     Основные направления  государственного регулирования  рынка труда.

 

     Вследствие  многообразия внутренних регуляторов,  а также в силу

социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей  силы он

нуждается в квалифицированном  регулировании. Представляется, что  создание

такой действенной системы  регулирования в сфере занятости  является одной из

основных социальных задач  проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-

что в этой области уже  сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи

труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных.