Нормы труда и их характеристика

Для разработки норм труда организуются и проводятся следующие мероприятия: 
1. Подготовительные и организационно-методические работы. В ходе работ определяются цели и задачи разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточняются виды норм, составляется техническое задание. 
Разрабатывается методическая программа проведения работ по разработке нормативного документа, отражающая следующие вопросы:

• выбор предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда;
• использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в том числе и микроэлементных нормативов;
• определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки;
• инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов, использование для этой работы приборов, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и другой отчетности;
• проверку проекта нормативных материалов в производственных условиях;
• оформление сборника нормативных материалов в целом.

2. Изучение  затрат рабочего времени на  рабочих местах. Указанные работы включают:

• подготовку к наблюдениям: выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, уточняется соответствие технологии, организации рабочего места и его обслуживания проектируемым;
• проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотографии рабочего времени, видеосъемка трудовых процессов и т.д.) или моментных наблюдений; при этом максимально используются материалы, связанные с установлением норм затрат труда на выбранных предприятиях;
• проведение технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

3. Обработка  собранных материалов. Данные работы включают:

• анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) затрат труда;
• уточнение основных факторов, влияющих на величину затрат труда; вывод эмпирических (основанных на опыте) формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;
• подготовку проекта нормативного документа в первой редакции, а также инструктивных указаний о порядке проведения его проверки непосредственно на предприятии;
• определение конкретных предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений для проведения на них проверки нормативных материалов;
• направление проекта нормативного документа с инструктивными указаниями о порядке проведения его проверки на выбранные предприятия (учреждения, организации), в их структурные подразделения.

4. Проверка  нормативных материалов в производственных  условиях. 
Целью проверки является выявление характера уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект. 
5. Подготовка окончательной редакции нормативных материалов. Проводится анализ и изучение результатов проверки проекта нормативного документа в производственных условиях, обобщение полученных отзывов, замечаний и предложений. Установленные нормы труда согласно ст. 160 ТК РФ могут пересматриваться по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. 

Замена и пересмотр  единых и типовых норм осуществляется органами, их утвердившими. Пересмотренные нормы оформляются локальным  нормативным актом организации  и доводятся до работников не позднее чем за два месяца до введения. Проверка действующих на предприятии (в учреждении, организации) норм труда осуществляется аттестационными комиссиями, утвержденными руководителями предприятий (учреждений, организаций). 
По результатам проверки по каждой норме принимается решение: аттестовать или не аттестовать. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.  
Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются не аттестованными и подлежат пересмотру. Устаревшими, в частности, должны считаться нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих.Ошибочными могут считаться нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов. 
 Ознакомление с новыми нормами должно сопровождаться проведением массовой разъяснительной работы, инструктажа работающих, а в необходимых случаях и обучением их работе в новых организационно-технических условиях. Если при проведении указанной выше работы выяснится, что на предприятии (в учреждении, организации) существующие организационно-технические условия более совершенны, чем условия, предусмотренные в отраслевых нормах или нормативах, и действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые нормы, то новые отраслевые нормы или нормативы не внедряются.

2. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени. 
Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах. 
Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы 
          (1.1) 
                                    (1.2) 
Н_вр – норма времени; 
Т_пз  - подготовительно-заключительное время; 
Т_оп  - оперативное время; 
Т_ос  - основное время; 
Т_вс  - вспомогательное время; 
Т_орм - время на обслуживание рабочего места; 
Т_отд  - время на отдых и личные надобности; 
Т_пт   - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства. 
В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них. 
Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно -заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени. 
Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей и т.п. 
Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, сметание стружки), а другая — передана рабочим по обслуживанию производства. 
Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени. 
Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени. 
Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени. 
Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Т_шт). В нее входят следующие элементы: 
.                         (1.3) 
Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени. 
Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные надобности нормируется в процентах от оперативного времени, формула нормы штучного времени принимает следующий вид: 
                                     (1.4) 
где К — время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, в % от оперативного времени. 
На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное, время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле: 
                                    (1.5) 
где п — количество изделий в партии. 
Норма выработки — это количество натуральных (штук, метров, юнн.) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации. 
Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид 
                                       (1.6) 
где Н_выр — норма выработки; 
Т_см  — сменный фонд рабочего времени; 
Н_вр — установленная норма времени на единицу изделия. В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по таким формулам: 
                               (1.7) 
                          (1.8) 
Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени. Между изменениями нормы времени и нормы выработки существуют следующие соотношения: 
 
 
На отдельные виды работ нормы времени и нормы выработки устанавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступают в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности. 
Норма обслуживания является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания. 
Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания по следующей формуле: 
                                   (1.9) 
где Н_ч — норма обслуживания; 
Н_вр.о — норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы производственных площадей и т.д.; 
Н_вр — норма времени на единицу объема работы, на выполняемую функцию; 
п — количество единиц работы, выполняемых в течение определенного периода (смены, месяца); 
К — коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени (функции учета, инструктажа, наблюдения за процессом), а также на отдых и личные надобности. 
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецелесообразно. 
норма численности работающих  определяется по формулам: 
 или                        (1.10) 
где Н_ч – норма численности; 
О – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.; 
Н_о – норма обслуживания. 
В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда. 
1.3. Рыночные преобразования в России закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников. Этому способствует то, что вопросы нормирования труда становятся прерогативой самих предприятий. В этой связи могли бы оказаться полезными меры государственного характера, например обоснование нормативов труда, рекомендуемых для применения на предприятиях разных форм собственности, а также разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормальных темпов работы. 

В настоящее время вопросы  нормирования труда в стране регламентируются условиями коллективного договора. Поэтому важной мерой контроля за интенсивностью труда является позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или иных отраслевых трудовых соглашений. В договорах трудового найма можно было бы предусматривать возможность изменения норм труда лишь при соответствующих изменениях организационно-технических условий работы и запрещение их ужесточения без соответствующих мер улучшения условий труда. Кроме того, актуальным в настоящее время является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

Для российской экономики  считается важной реализация следующих  задач, стоящих перед нормированием  труда:

• повышение обоснованности применяемых норм труда и их взаимозависимости с планированием, ценообразованием, организацией производства, определением численности работников и оценкой их трудового вклада;
• нормирование труда руководителей, специалистов и других служащих предприятия;
• разработка комплекса мер по рациональному использованию возможностей работника.

Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении применения нормирования труда как в материальном производстве, так и в непроизводственной сфере. Как правило, лишь небольшие предприятия с численностью работающих до 50 человек не применяют норм труда, ограничиваясь соблюдением элементарных мер по организации труда. И тем не менее в современном нормировании наблюдается отказ от мелочного регламентирования работ. 

2.В моей работе использованы  следующие статьи:

2.1 Статья журнала «Коммерсант» №65 (4847), 12.04.2012 «Кондуктор нажмет на тормоза»;

Владельцы частных автобусов, работающие на маршрутах города Перми, в очередной раз поставили  городским властям ультиматум. Перевозчики  предложили принять экстренные меры по увеличению тарифа на проезд в общественном транспорте до 1 мая этого года. По мнению перевозчиков, экономически обоснованный тариф сейчас составляет 16 руб. за поездку. Депутаты гордумы считают, что шантаж — не лучший выход из сложившейся  ситуации.

Вчера в мэрии Перми  заявили, что никакого письма от предпринимателей не получали. «Когда письмо от перевозчиков официально будет получено, готовы его детально рассмотреть, — заявили в ДДиТ. — Это плюс, что перевозчики готовы к диалогу, намерены конструктивно сотрудничать в вопросах тарифообразования, а не устраивать демарши. В настоящее время действуют договоры, согласно которым перевозчики обязуются обеспечить работу на маршрутах общественного транспорта по действующим тарифам. Предложений от какого-либо перевозчика о расторжении договора в ДДиТ не поступало».

Городским депутатам о  проблемах перевозчиков известно, и  они считают, что решить вопросы  можно будет с принятием транспортной концепции, которая сейчас как раз  разрабатывается. «Сейчас идет обсуждение транспортной концепции. Это сложный  документ. Он должен учитывать интересы как горожан, так и перевозчиков. Его разработка идет при участии перевозчиков, и они имеют возможность высказать свою позицию. Я лично встречался с представителями отрасли, продолжу эти встречи. Уверен, что именно на основе обсуждения должна создаваться концепция. Язык шантажа — точно не выход», — заявил „Ъ“ мэр Перми Игорь Сапко. Один из депутатов гордумы считает, что предприниматели пытаются повлиять на скорейшее создание концепции. «Это картельный сговор. Его цель — давление на депутатов, чтобы они как можно быстрее приняли концепцию. По нашему мнению, эпицентр сговора концентрируется не внутри перевозчиков, которые могут управляться чиновниками мэрии», — считает народный избранник. В городской администрации это опровергают.

Экс-начальник транспортного комитета и бизнесмен Игорь Сасунов отметил, что письмо перевозчиков не видел и не подписывал. «Но эта ситуация назрела давно. Тариф не соответствует экономически обоснованному. С того времени, как перевозками занимается частный бизнес, такой тяжелой ситуации, как сейчас, еще не было», — считает господин Сасунов.

Ирина Пелявина

Вывод: В данной статье говорится  о норме выработки. В данной ситуации, по моему мнению, принятые меры по решению  проблемы результативны, но  в целях  недопустимости конфликтов между участниками  необходимо проведение личной встречи  по проблеме.

2.2. Статья журнала «Коммерсант» 24.04.2012// 16:19 «Заемный труд останется вне закона»;

Госдума до середины лета примет законопроект, который запретит использовать в России заемный труд. Частные агентства занятости не смогут сдавать работников в аренду, исключение составят студенты, работающие временно, и персонал компаний, предоставляющих сервисные услуги.

 По словам Андрея Исаева, законопроект ко второму чтению концептуально не изменится. «Сейчас готовятся поправки, которые устроят все три стороны социального партнерства — работодателей, профсоюзов и работников — и которые запретят заемный труд в стране однозначно»,— заявил он “Ъ”. По словам Андрея Исаева, под запрет «не попадут вещи, которые не являются заемным трудом», такие как, например, наем на работу студентов для временных заработков, работа в компаниях, предоставляющих клиринговые, транспортные и другие услуги. «Заемный труд как способ уклонения от уплаты работнику зарплаты в полном размере будет запрещен в Российской Федерации, а крупным предприятиям, например автомобильным заводам, придется принимать на работу сотрудников как положено, по трудовому договору»,— считает Андрей Исаев. По словам депутата, документ будут принят сразу в двух чтениях. Среди главных аргументов в пользу заемного труда объединившихся в Ассоциацию частных агентств занятости для лоббирования своих интересов кадровых агентств — успешное трудоустройство в мире таким образом от 2% до 5% экономически активного населения, рост численности безработных в России на 100 тыс. ныне арендованных работников в случае запрета, рост «серых» и черных схем оплаты труда и нелегальной занятости.