Малые предприятия в экономике

    Рисунок 1. Число малых предприятий (включая микропредприятия) в 1999-2009 годах

    * - с 2008 года - новая система статистического  учета МСП

    Рисунок 2. Динамика изменения числа зарегистрированных МП (включая микропредприятия) в 2000-2009 гг.)

    * - с 2008 года - новая система статистического  учета МСП

    Отраслевое  распределение малых и средних  предприятий (за исключением индивидуальных предпринимателей, действующих, как  правило, в сфере торговли и бытовых услуг) характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, число которых составило по итогам 2009 года 662,5 тыс. или 41% от всех юридических лиц (в 2008 году – 42%). Такие компании предоставляют 28,6% рабочих мест в секторе малого бизнеса (3,5 млн. человек) (по данным Минэкономразвития России).

    Второй  по численности субъектов малого и среднего предпринимательства  вид деятельности – это предоставление услуг, в этот сектор вовлечено 290 тыс. компаний (18% общего числа МСП). В указанной сфере занято 16% работников – около 2 млн. человек.

    Третья  отрасль, в которой представлено значительное число малых и средних  компаний, – это строительство: 195 тыс. предприятий (12%), которые  предоставляют  рабочие места для 1,8 млн. работников (14,6% от общей численности занятых в секторе МСП).

    На  четвертом месте по числу действующих  малых и средних компаний –  обрабатывающие производства – 10,5% компаний и 2 млн. занятых работников (17%).

    Подобная  отраслевая структура малого и среднего предпринимательства остается практически неизменной на протяжении последних десяти лет. При этом необходимо отметить, что число компаний, занятых в сфере торговли, постепенно снижается (в 2005 году в сфере торговли действовало 46% предприятий).

    В настоящий момент в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей заняты более 15 млн. человек.

    Рисунок 3. Численность занятых на малых предприятиях (без учета совместителей и работников, выполнявших работы по договорам) в 1999-2009 годах

    * - с 2008 года - новая система статистического  учета МСП

    Динамика  качественного развития малого бизнеса  за последние годы отражается и в  росте вклада малых предприятий  в основные агрегированные экономические  показатели. Так, доля произведенной малыми предприятиями добавленной стоимости (доля в ВВП) составила в 2008 году 21%, а в 2009 году – 22,5%. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций составила в 2008 году 25,6%. В то же время вклад малого предпринимательства бизнеса в ВВП в России пока остается на значительно более низком уровне, чем в странах Европейского Союза, США, Японии.

    В  2009 году в связи с кризисными явлениями  в экономике произошло сжатие сектора малого предпринимательства.  Так, по итогам 2009 года (по сравнению  с 2008 годом) численность занятых на малых предприятиях снизилась на 1,1%, объем оборота малых предприятий за год с учетом ИПЦ сократился на 17%, а объем инвестиций в основной капитал на МП – на 32,6%. Единственное исключение составил показатель числа зарегистрированных малых предприятий: на 1 января 2010 года число малых предприятий увеличилось по сравнению с 1 января предыдущего года на 20%.

    Основные  проблемы малых предприятий в  условиях кризисных явлений носили, прежде всего, финансовый характер. Ситуация с малым предпринимательством  характеризовалась:

1. отсутствием оборотных средств в связи со значительным сокращением оборотов (объемов производства и продаж) у малых предприятий (особенно в строительстве, производстве стройматериалов, грузоперевозках, торговле непродовольственными товарами);
2. ростом просроченной кредиторской задолженности фирм перед банками, лизинговыми компаниями и контрагентами при отсутствии системы реструктуризации задолженности малых предприятий перед банками и лизинговыми компаниями;
3. разворачиванием системы неплатежей;
4. отсутствием доступа к банковскому кредитованию (в связи с ужесточением требований к заемщикам и ростом процентных ставок по кредитам);
5. сокращением  платежеспособного спроса на продукцию малых предприятий.
6. отсутствием свободного доступа к финансовым ресурсам, предоставляемым органами государственной власти в рамках осуществления программ поддержки в связи с малыми размерами этих ресурсов и ограниченным бюджетным финансированием.

    Кризис  обусловил резкое обострение типичных проблем, существующих в сфере малого предпринимательства. Произошло значительное сокращение доступа к дополнительным финансовым ресурсам и возможностям для инвестирования.

    Сектор  частного малого бизнеса в России — ровесник рыночных реформ. Малое  предпринимательство — дело не только новое, но и многотрудное, сопряженное с многочисленными опасностями. Как итог, его «плюсы» и «минусы» легко проиллюстрировать с помощью так называемой СВОТ-таблицы (табл. 1).

    Таблица 2. СВОТ-анализ малого бизнеса как модели экономической самодеятельности

    Из  табл. 1 явствует, что жизнь малого предпринимателя — это богатое поле возможностей, но и огромное количество трудностей и «ловушек». Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном другом секторе рыночной экономики. Тем более сказанное справедливо в отношении трансформационной экономики, в частности, российской. 

    2 вопрос: Процедуры банкротства, применяемые в отношении предприятия-должника.

    Законодательство  о несостоятельности (банкротстве) представляет собой достаточно сложный  комплекс правовых норм, которые содержатся в целом ряде нормативных актов.

    Основным  законодательным актом в данной области является Гражданский кодекс Российской Федерации, который содержит отдельные положения о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей (ст.25 ГК РФ) и юридических лиц (ст.65 ГК РФ). Положения о банкротстве содержатся и в других статьях ГК РФ.

    26 октября 2002 г. вступил в силу  новый (третий по счету) Федеральный  закон №127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)». 

    Согласно  ст.3 Закона о несостоятельности к признакам банкротства относят следующие: юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

    Таким образом, современное понятие «несостоятельности (банкротства)» можно охарактеризовать следующими признаками:

1. неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам, т.е. неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами;
2. неспособность должника уплатить обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;
3. состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после того как арбитражный суд констатирует наличие признаков неплатежеспособности должника, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур, предусмотренных Законом.

    В соответствии с п.2 ст. 4 Закона, для  определения наличия признаков  банкротства должника учитываются:

    - размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

    - размер обязательных платежей  без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

    При этом важно подчеркнуть, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку  платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

    Главная цель банкротства - приведение структуры  производства  в соответствие с  рыночным спросом населения при  условии достижения прибыльной деятельности структур, производящих товары и услуги. Мировая практика банкротства требует  соблюдения при этом следующих принципов: стабильность и равенство прав всех участников коммерческих взаимоотношений в ситуации банкротства предприятия; возможность должникам, выполняющим свои обязательства, возобновить свою деятельность; введение системы безопасных мер при банкротстве; сохранение перспективных предприятий; эффективность судебных и иных правовых структур; обеспечение интересов всех участников процедуры банкротства; социальная защита увольняемых работников.

    В экономической теории и практике различают следующие виды банкротства предприятия:

    реальное  банкротство - юридически объявленная неспособность предприятия осуществлять эффективную хозяйственную деятельность из-за значительных потерь используемого в обороте капитала;

    техническое банкротство – финансовая несостоятельность предприятия, которая характеризуется превышением его дебиторской задолженности над кредиторской, при значительном превышении объемов его активов над суммой его обязательств;

    фиктивное банкротство – ситуация, когда должник заявляет в арбитражный суд о признании себя банкротом, при реальной возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

    преднамеренное  банкротство – несостоятельность предприятия, наступившая по вине его учредителей, участников или иных лиц, в том числе руководителя. Главный признак преднамеренного банкротства – использование этими лицами права давать обязательные для должника указания либо возможности иным образом определять его действия.

    Фиктивное и преднамеренное банкротство предусматривает  уголовную ответственность руководителей предприятия-должника.

    В соответствии со ст.7 Закона, правом на обращение в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы по истечении  тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

    В действующем Законе №127-ФЗ детально и обстоятельно регламентируются процедуры  банкротства. Закон определяет (ст.27), что при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.