Инфляция как социально - экономическое явление

    Сторонники  кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.

    Таким образом, инфляция стала не только внутренней проблемой, но и основной разрушительной силой в международных валютных отношениях. 
 
 
 
 
 

    2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСИКХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИНФЛЯЦИИ 

    2.1 Цели, задачи и разработка стратегий антиинфляционной политики 

    Основной  целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

    Проблема  контроля над инфляцией сводится к использованию механизмов, способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы, способствующей дальнейшему развитию инфляции.

    Существует  два возможных пути: использование  жесткой политики или проведение определённой политики в области доходов. Если избран путь жесткой политики, то нет особой разницы в том, что именно будет предприниматься, как будут называться конкретные мероприятия: ограничение спроса или денежный контроль. Практически это означает одно и то же.

    Одно  из этих направлений политики не исключает  другого: если речь идёт о контроле над инфляцией, то нет никаких причин препятствующих их совместному использованию.

    Методы  борьбы с инфляцией  предусматривает  поведение соотвествующей политики доходов.

    Политика  в области доходов нацелена на то, чтобы обьяснить работникам (профсоюзам), определяющим инфляционный спрос, что традиционная линия поведения в отношении заработной платы способствует развитию инфляции и, как следствие, негативно сказывается на их положении.

    Рассматривая  эти направления, надо заметить, что  не обязательно их раздельное использование, напротив, быть может, их совместное применение даст наибольший эффект.

    Выбрав  антиинфляционную политику, необходимо выбрать методы, через которые она будет реализована и ее долгосрочную и краткосрочную перспективу.

    Антиинфляционная  стратегия – соединяет цели и методы долговременного характера, антиинфляционная тактика — на относительно небольшой период времени.

    Одним из основных факторов, влияющих на инфляционные процессы, являются инфляционные ожидания. Таким образом, одной из важнейших задач будет задача переломить инфляционные ожидания. Эта задача выполнима при соблюдении следующих условий:

    А)Укрепление механизмов рыночной системы. Существование правительства, исповедующего твердый курс на переход к управляемой инфляции и пользующегося поддержкой большинства населения.

    Б) Кроме того может проводиться  долгосрочная денежная политика. Она  предполагает введение жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы. [24, 39].

    Чтобы политика была действительно антиинфляционной, необходимо удерживать эти лимиты в течении продолжительного периода времени. Даже при временном отходе от антиинфляционного курса — происходит усиление инфляционных ожиданий, и ее эффект резко снижается.

      Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Эта задача решается двумя основными путями: увеличение доходов или сокращение расходов государства, однако предпочтительнее второе. Дело в том, что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию, хотя и принесет сиюминутный антидефицитный результат.

      Без устранения дефицита бюджета любые  попытки установить контроль над инфляцией нереальны, поскольку, как в большинстве стран, сталкивающихся с проблемой инфляции, так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфляции является дефицит бюджета.

      Кроме того, одним из наиболее важных элементов  антиинфляционной стратегии является совершенствование налоговой системы. Так как чрезмерный налоговый: пресс не только способствует постоянному повышению цен, но и снижает деловую активность, что влияет на сокращение приложения, и в итоге влечёт ещё больший рост цен.

      Разрабатывая  стратегию, необходимо уделит внимание тактике, позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного регулирования относятся:

• регулирование учётной ставки Центрального Банка;
• регулирование нормы федеральных резервов;
• проведение приватизации — появление на рынке большого числа акций отвлечёт часть инфляционного спроса, приватизация кроме того облегчит напряжение в расходной части бюджета;
• выпуск государственных займов и т. д.

      Надо  заметить, что в нашей стране инфляция усиливается некоторыми специфичными факторами, среди которых, кроме дефицита бюджета, который характерен практически для любой страны, высокий уровень неплатежей. Кризис неплатежей сужает предьявляемый спрос, что вынуждает производителей замедлять рост цен на свою продукцию, однако несмотря на это он не может являться положительным фактором, т. к. усиливает промышленный спад, который в свою очередь создаёт дефицит и поощряет рост цен.

      Одним из методов борьбы с этим фактором может быть введение, развитие и совершенствование системы взаимозачёта и вексельной оплаты платёжных обязательств, а также совершенствование банковской системы, введение жестких санкций по отношению к банкам, задерживающим переводы платежей.

      Кроме того, одним из специфических факторов является задолженность государства перед отдельными отраслями, что напрягает бюджет и создает неблагоприятную социальную атмосферу.

      Решить  эту и другие проблемы не просто, практически невозможно без оздоровления экономики, без создания условий для нормального функционирования рынка.

   Среди применяемых на практике антиинфляционных мер назовем следующие: погашение  инфляционных  ожиданий; проведение курса, направленного на укрепление  покупательной способности национальной валюты; меры по снижению бюджетного дефицита; использование административных мер; стимулирование денежных сбережений; совершенствование и упрощение системы налогообложения; проведение денежной реформы конфискационного типа [6, 35].

    Вполне  очевидно, что управление инфляцией  в условиях переходной экономики предполагает обращение к нестандартным мерам, поскольку специфична сама природа инфляции, ее причины, характер инфляционных ожиданий, степень доверия правительству. По сути дела, в условиях нашей страны следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой быстро меняющимися условиями, особенностями и противоречиями переходного периода. 

    2.2 Национальные особенности инфляции и формирование рациональной системы цен 

    Россия  имеет реальную возможность до 2025 г. достичь амбициозной цели — создать организованный рынок информационно-индустриальной экономики, который сможет оказывать положительное влияние на экономику стран СНГ, ЕС и других зарубежных стран. Разумеется, речь идет не столько об объемах рынка, сколько о его организации. Успешное формирование информационно-индустриальной экономики существенным образом зависит от уровня, динамики и структуры цен и тарифов на товары и услуги, процентной ставки, котировок и так далее, которые призваны стимулировать инновации, производство наукоемкой продукции, экономное и эффективное использование ресурсов всех видов, имеют четко выраженную социальную направленность, поощряют удовлетворение рациональных потребностей людей и ограничивают, сокращают удовлетворение нерациональных потребностей[6, 36].

    Любое сопоставление приведенных показателей (цены на промышленную продукцию и  продукцию сельского хозяйства, энергоносители и другие виды продукции  и т.д.) не имеет какого-либо разумного объяснения. Только эгоистическое стремление получить максимальный доход привело к тому, что цены на бензин и дизельное топливо выросли в два раза больше, чем на нефть.

    Движение  к формированию системы цен и  ценовой политики, адекватных поставленным целям, приходится начинать в крайне неблагоприятных условиях. В результате крайне неравномерного роста цен, а он при гиперинфляции и не мог быть иным, были предельно искажены все ценовые соотношения, сложившиеся ранее, что видно из таблицы 2.1.

    Таблица 2.1

Рост  цен и тарифов в 2008—2008 гг.(в разах, 2002 = 1) 

    Но  особо негативное последствие имело  и имеет до сих пор нарушение  пропорций цены—доходы и резкое отставание роста заработной платы  от роста всех видов цен, в первую очередь цен на продукцию машиностроения. Ясно, что любое усовершенствование в производстве связано с экономией в заработной плате. При низкой оплате прогресс в производстве затруднен.

    Наибольшая  сложность создания рациональной системы  цен, имеющей стабильную структуру, т. е. основных определяющих соотношений цен на внутреннем национальном рынке, состоит в том, что в рыночной экономике за редким исключением не может быть прямого директивного установления цен государством. Здесь для управления процессами ценообразования должны применяться методы косвенного воздействия на уровни и соотношения цен.

    В создании рациональной системы цен  и освоении методов косвенного воздействия  на процессы ценообразования может  быть использован опыт развитых стран (гибкое налогообложение, система субсидий и дотаций, различного рода иные преференции, поддержание паритетов цен, организация контроля за уровнями и динамикой цен, таможенная политика и т.д.). Огромное значение имеет и использование богатейшего советского опыта ценообразования (поощрение инноваций и производства новой продукции, система спецссудных счетов, регулирование соотношений цен, территориальная дифференциация цен и тарифов и т.д.). Особо внимательно следует отнестись к советской практике создания и поддержания социальной направленности розничных цен на потребительские товары, что наиболее наглядно проявлялось в послевоенные годы примерно до конца 1960-х гг. (низкие цены на товары детского ассортимента, учебную литературу, лекарства и средства санитарии и гигиены и т.п.).

    В первой половине первого периода (примерно до середины 2010 г.) необходимо сформировать развитой с точки зрения организации национальный товарный рынок, который имеет ряд характеристик. Во-первых, на таком рынке территориальная дифференциация цен определяется преимущественно уровнем транспортных расходов. Во-вторых, нормальный рынок долгие годы, иногда даже десятилетия, сохраняет практически неизменной структуру цен (соотношения цен на основные товары). Довольно часто при отсутствии значительной (свыше 1,5—2,5% в год) инфляции остаются неизменными цены на многие сырьевые товары, товары первичной переработки, а иногда — и на продукцию конечного потребления (продукты питания, например). В этой связи можно заметить, что и цены мировых товарных рынков если и меняются, то в основном вокруг какой-то определенной величины. Так, за последние десять лет мировые цены на алюминий, медь, золото, серебро, свинец, олово, марганец, никель, цинк и так далее, а также фосфориты, поташ, каучук, древесную массу и многие другие сырьевые и продовольственные товары оставались практически неизменными или даже снижались. Такая статичность несомненно влияла и на внутренние цены развитых стран. В-третьих, ценообразование на подавляющее большинство товаров прозрачно, т. е. известна методика определения цен. В-четвертых, все субъекты рыночных отношений имеют исчерпывающую информацию о текущем уровне цен, а также о предстоящих изменениях в ценах минимум за три месяца до их осуществления. В-пятых, на подавляющем большинстве национальных рынков государство осуществляет детальный мониторинг цен и в необходимых случаях (проявление монополизма, демпинг, ложная информация о ценах и т.п.) применяет жесткие санкции к нарушителям. Имеются и другие характеристики развитого национального рынка, но они не имеют прямого отношения к процессам ценообразования. [18, 347].