Стратегическое планирование развития крупных городов

7. Развитие физической культуры и спорта.

Ключевая цель: эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни.

Проблемы:

- слабая мотивация населения к регулярным занятиями спортом и здоровому образу жизни;

- недостаточная обеспеченность населения спортивными объектами, слабая материально-техническая база;

- нехватка организаторов спорта, тренеров для работы с населением, в том числе с детьми;

- недостаток финансовых средств для участия спортсменов в соревнованиях разного уровня;

Задачи:

- реализация муниципальных целевых программ, федеральных и региональных законов и иных правовых и нормативных актов, направленных на создание условий для развития физической культуры и спорта;

- улучшение качества процесса физического воспитания и образования населения, особенно детей и молодежи;

- формирование у населения, особенно у детей и подростков, устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни, повышение уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса; обеспечение равных возможностей для занятий физкультурой и спортом всех слоев и возрастных групп населения;

- повышение результативности и эффективности работы учреждений физической культуры и спорта посредством внедрения муниципальных стандартов качества предоставляемых услуг и системы оценки потребности в данных услугах;

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, улучшение физи­ческой подготовленности и физического развития населения;

- достойное выступление нижегородских спортсменов на различных соревнованиях

Ожидаемые результаты:

увеличение в 2-3 раза числа занимающихся физической культурой и спортом в городе;

создание условий для достойного выступления городских спортивных команд в соревнованиях различных уровней;

формирование правовой, материально-технической, научно-методической и педагогической базы для дальнейшего (количественного и качественного) развития физической культуры и спорта в городе

8. Экономическое развитие Нижнего Новгорода.

Цель:

- интенсивное развитие промышленного потенциала с учетом Генерального плана развития города.

- повышение конкурентоспособности производимой продукции

Основные задачи:

- повышение эффективности деятельности предприятий.

- повышение коэффициента интенсивности использования производственных территорий, увеличение фонда производственной застройки.

- поэтапный вывод ряда предприятий и производств на новые производственные территории и зоны.

Ожидаемые результаты:

- достижение докризисного уровня объемов отгруженной продукции собственного производства к концу 2012 - началу 2013 года, обеспечение среднегодовой величины прироста в последующий период до 2020 года не менее 5% (в сопоставимых ценах);

- занятость не менее 22% работающего населения;

- возникновение синергетического эффекта во взаимном развитии с другими секторами и видами деятельности экономики города;

- расширение возможностей государственных и местных органов власти осуществлять социально-ориентированные проекты, направленные на повышение уровня жизни населения города за счет стабильного роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

9.Развитие малого и среднего предпринимательства.

Цели:

- создание условий для развития малого предпринимательства и увеличения его вклада в социально-экономическое развитие города.

- повышение уровня занятости населения.

- увеличение социальной ответственности малого бизнеса и культуры ведения предпринимательской деятельности

Основные задачи:

- развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса с целью создания благоприятных условий для ведения деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе за счет использования лучшего российского и зарубежного опыта;

- оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- оказание поддержки субъектам малого инновационного предпринимательства;

- развитие финансово-кредитных форм поддержки малого бизнеса;

- стимулирование населения к занятию предпринимательской деятельностью;

- совершенствование законодательства, системы налогообложения субъектов малого предпринимательства.

- выявление и устранение существующих административных барьеров в области развития малого бизнеса.

- содействие в организационном и информационном обеспечении деятельности малого предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства к 2020 году не менее чем на 30 процентов по отношению к 2008 году;

- увеличение доли занятого трудоспособного населения в секторе малого предпринимательства к 2020 году до 30 процентов;

- увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) к 2020 году до 30 процентов

10.Территориальное развитие города Нижний Новгород.

В этой части подробно излагаются проблемы и задачи, а также пути их решения по формированию планировочной структуры Нижнего Новгорода, восприимчивой к внутреннему и внешнему развитию, учитывающую различную градостроительную ценность территорий города, обеспечивающей сохранение и реабилитацию природного каркаса.

2.3. Общие тенденции развития экономики Нижнего Новгорода на период до 2020 года

В будущем экономика Нижнего Новгорода как одного из крупнейших индустриальных центров России будет подвержена влиянию тенденций, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Это:

             обострение глобальной экономической конкуренции на рынке товаров, капиталов, технологий, рабочей силы, а также конкуренции систем управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;

             ожидаемый в ближайшем будущем новый виток в развитии технологий, который вызовет усиление роли инноваций в социально-экономическом развитии и обесценит многие традиционные факторы роста;

             возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

В этих условиях разработка приоритетов и направлений будущего развития города требует:

 проведения анализа существующих проблем, выявления тенденций соци­ально-экономического развития, способных распространять свое отрица­тельное влияние на будущее,

 определения конкурентных преимуществ города и возможностей их будущего использования с учетом российских и мировых тенденций развития экономики.

Основными проблемами для Нижнего Новгорода, оказывающими в настоящее время негативное влияние на характер социально-экономических процессов, и без решения которых невозможно обеспечить поступательное развитие в будущем, являются:

•              недостаточная конкурентоспособность продукции, ставшая следствием отсутствия собственной сырьевой базы, высокого уровня энерго- и ресурсоемкости промышленности города, значительной степени износа основных фондов на большинстве промышленных предприятий, использования устаревших технологий, высоких издержек производимой продукции, низкой производительности труда, недостаточного взаимодействия образования, науки и производства, несбалансированности системы подготовки кадров с существующими потребностями современной экономики;

•   слабая вовлеченность региона в глобальную экономику в результате низкой степени международной кооперации и интеграции в международную систему труда (что в свою очередь препятствует обмену знаниями, технологиями, трудовыми ресурсами и ограничивает возможности роста производительности предприятий города), а также из-за неразвитой системы сбыта производимой продукции на международных рынках и использования стандартов мирового уровня в производстве и управлении;

•   недостаточное развитие инфраструктуры для обеспечения высоких темпов экономического роста, т. е. ограниченные возможности транспортного комплекса города, энергетики, неразвитость логистики, недостаточное развитие инфраструктуры по привлечению инвестиций, инфраструктуры поддержки развития бизнеса;

•              социально-демографические проблемы, а именно уменьшение численности населения города, возрастающая нагрузка на трудоспособное население в результате низкого уровня рождаемости, малая доля в структуре населения «среднего класса», имущественная дифференциация, недостаточное качество городской среды (наличие в городе значительного объема «ветхогофонда», не обеспечивающего гражданам жилищных условий необходимого качества, недостаточное качество социальных услуг и пр.), высокий уровень травматизма и распространение социально обусловленных заболеваний.

Основными конкурентными преимуществами, эффективное использование которых способно обеспечить позитивную динамику будущему развитию города, являются:

•   выгодное географическое положение и наличие развитой транспортной инфраструктуры, способствующие активному развитию межрегиональных производственных и торговых связей как внутри России, так и со странами ближнего и дальнего зарубежья;

•   выгодное геополитическое положение, обусловленное близостью к столице государства, а также статусом центра Приволжского федерального округа;

•   наличие предприятий, выпускающих наукоемкую и высокотехнологичную продукцию в таких отраслях как автомобилестроение, авиа- и судостроение, микроэлектроника;

•   достаточная прочность позиций и закрепление рыночных ниш промышленными предприятиями по отдельным видам продукции на российском и мировом рынках вследствие благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры для ряда отраслей реального сектора экономики, что обеспечивает определенный запас устойчивости экономике города;

•  наличие организаций постиндустриальной экономики;

•  высокий удельный вес организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками;

•  развитая сеть финансово-кредитных организаций;

•  значительный образовательный потенциал (подготовку специалистов для экономики города осуществляют 21 высшее и 34 средне-специальных государственных учебных заведения, 15 негосударственных вузов и сузов);

•  квалифицированные трудовые ресурсы.

Приоритеты будущего развития Нижнего Новгорода обусловлены необходимостью преодоления существующих деструктивных процессов и негативных тенденций. В то же время они базируются на основе общегосударственных приоритетов, отражающих стратегические цели России как одной из ведущих мировых держав, и определенных с учетом возможных угроз и вызовов мировой экономики в ближайшие годы. Учитывая также то, что Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области и на его территории сосредоточена значительная часть всех ресурсов – производственных, финансовых, кадровых, информационных – приоритеты его развития соотнесены с региональной Стратегией развития. Экономический потенциал города составляет основу экономики региона и служит базой для формирования свыше 50% налоговых доходов регионального бюджета. Экономика Нижнего Новгорода обеспечивает занятость около 40% населения Нижегородской области.

Поэтому город во многом выступает гарантом экономической стабильности и социального благополучия всей области. От того, насколько эффективно в Нижнем Новгороде будут реализованы стратегические приоритеты, зависит динамика и перспективы развития всей Нижегородской области. Статус лидера дает основания задавать тон будущих направлений социально-экономического развития, но в то же время накладывает дополнительную ответственность – как при выборе стратегических ориентиров, так и непосредственно в ходе реализации са­мой стратегии.

Стратегия социально-экономического развития Нижнего Новгорода – определяет основные ориентиры и перспективные направления развития города до 2020 года, то есть является документом, имеющим системный, комплексный характер. Она затрагивает сферы, которые находятся в зоне ответственности разных уровней власти, а также функционирующие независимо от прямого влияния государства.