Источники конституционного права РФ, как отрасли права

Содержание 

Введение                                                                                                                      3                                                                               

1. Понятие и виды основных источников конституционного права Российской Федерации                                                                                                                    5

2. Международные правовые акты – источники конституционного права

России                                                                                                                         10

3. Федеральные нормативные правовые акты как источник конституционного права России                                                                                                               13

4. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления как источники конституционного права России         23

Заключение                                                                                                                26  

Список  использованной литературы                                                                 28                                    

 

Введение 

     Современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведёт страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит “войти в политику” и почувствовать дыхание истории.

     Конституционное право - совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определённую систему государственной власти.

     Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу  общественной жизни, она неизбежно  приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

     Нормы конституционного права находят  своё выражение в различных формах, которые обычно именуются источниками. Среди них - конституция, закон, указ и другие правовые акты. Эти формы правовых актов характерны практически для всех институтов конституционного права.

     Конституционное право имеет свою систему источников. Под системой источников конституционного права понимается их совокупность, характеризуемая такими качествами, как взаимосвязь (предусмотренность существования одних источников другими; конкретизация положений, содержащихся в одних источниках, другими источниками) и иерархия (подчинение одних источников другим, их непротиворечие, преимущественное действие одних источников в случае их коллизии с другими источниками).

     Система источников российского конституционного права обычно рассматривается как  иерархия в зависимости от юридической  силы того или иного источника  права. Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации.

     Все вышесказанное и обуславливает  актуальность данной работы.

     Объектом  исследования являются общественные отношения  складывающиеся в сфере регулирования конституционного права как отрасли права Российской Федерации.

     Предмет исследования нормативные правовые акты, регулирующие отношения конституционного характера.

     Цель  курсовой работы - комплексное структурно-логическое исследование основных источников конституционного права России как отрасли права.

     В связи с поставленной целью определились следующие задачи:

- дать  понятие конституционного права  Российской Федерации и выделить  основные виды его источников.

- определить  место и роль международных правовых актов в системе источников конституционного права Российской Федерации.

- проанализировать  роль закона как основного  источника конституционного права  Российской Федерации и роль  нормативно правовых актов субъектов  Российской Федерации и местных органов самоуправления как источников конституционного права России

     Курсовая  работа имеет стандартную структуру  и состоит из введения, четырех  глав, заключения и списка использованной литературы. 
 

 

1. Понятие и виды  основных источников  конституционного права Российской Федерации 

     Сложность и многообразие конституционных  норм обуславливает значительное разнообразие источников конституционного права. Под  источниками конституционного права  принято понимать «форму существования  общих правил поведения (внешнюю форму их выражения), регулирующую отношения конституционного характера»¹.

     Если  рассматривать конституционное  право как отрасль права, то под  этим термином понимается упорядоченная  совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Следовательно, источники конституционного права, различаясь по форме, наименованию, происхождению и юридической силе образуют систему. В нее входят Конституция и законы, другие нормативные правовые акты, нормативные договоры (международные и внутрифедеральные), правовые обычаи. Все они хранят правовые предписания. Признание нормативного правового акта источником конституционного права влечет за собой важные юридические последствия.

     Источниками конституционного права являются только действующие в настоящий период правовые акты. Все они прямо связаны  с предметом отрасли конституционного права.

     Козлова Е.И., Кутафин О.Е характеризовали  систему источников конституционного права следующими признаками²:

     1.Множественностью  форм выражения правовых норм

     2.Иерархической  соподчиненностью

     3.Изменением  соотношения внутригосударственного  и международного права

     4.Приоритетом  закона

     5.Стабильностью  по отношению к другим источникам  права

     Среди источников конституционного права особая роль отводится Конституции Российской Федерации, обладающей наивысшей юридической силой. Актом конституционного характера является и государственная декларация, которая чаще всего используется при провозглашении государственного суверенитета и независимости. К этому виду источников конституционного права как отрасли права России мы можем отнести Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, принятую на I Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г³.

     Основной  массив источников конституционного права все же составляют законы. Закон – это «нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения»⁴. Он выступает юридической базой деятельности государственных органов, должностных лиц, местного самоуправления, граждан, их объединений. Различаю законы: федеральные конституционные, о поправке к Конституции Российской Федерации, обычные федеральные.

     Баглай  М.В. классифицирует законы по следующим  основаниям⁵:

1. По  юридической важности (законы, подзаконные  акты);

2. По  органам, принимающим нормативный  акт (подзаконные, исполнительные);

3. По  форме акта (закон, указ, постановление, распоряжение…);

4. По  схеме действия (общефедеральные,  республиканские, отраслевые, ведомственные);

     Законы  субъектов Российской Федерации  принимаются в пределах их компетенции  собственными законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и распространяются только на их территории.

     Субъекты  Российской Федерации издают Конституции (Уставы) и свои республиканские (областные, краевые) законы.

     Нормы конституционного права могут содержаться  и в отдельных постановлениях парламента и парламентских регламентах.

     Законы  являются лишь небольшой частью всего  принимаемого в государстве объема правовых актов. Для реализации законов  уполномоченными государством органами издаются подзаконные акты, содержание которых должно соответствовать законам. В противном случае такой подзаконный акт признается недействительным.

     К подзаконным актам относятся:

1. Указы и распоряжения Президента РФ;
2. Постановления и распоряжения Правительства РФ;
3. Акты федеральных органов исполнительной власти;
4. Акты исполнительной власти субъектов РФ;
5. Акты органов местного самоуправления (уставы муниципальных образований, регламенты представительных органов на местах);

     Нормативные правовые акты имеют временные и  территориальные пределы их действия, а также различается их функционирование по кругу лиц.

     Моментом  начала действия нормативного правового  акта является истечение определенного  срока после его официального опубликования. В РФ этот срок составляет десять дней. Акты Президента РФ, имеющие  нормативный характер, и акты Правительства РФ, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу по истечении семи дней после их официального опубликования. Нормативный правовой акт действует во времени до тех пор, пока не будет отменен или заменен другим нормативным правовым актом либо пока не истечет срок его действия.

     Законы  РФ и другие нормативные правовые акты действуют на всей территории России, либо на ее части указанной  в них. По общему правилу действия нормативных правовых актов в  пространстве акты общефедеральных органов действуют в пределах РФ в целом, нормативные правовые акты государственных органов субъектов РФ – в рамках их территориальных границ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления – в пределах административных границ данного муниципального образования.

     Действие  нормативных правовых актов по кругу  лиц означает их распространение  на всех жителей РФ (граждан РФ, лиц  с двойным гражданством, лиц без  гражданства, иностранных граждан). В отдельных случаях принимаются  специальные нормативные правовые акты, распространяющиеся на определенные категории лиц (например, военнослужащих, судей, государственных служащих).

     Нормы конституционного права, служащие источником данной отрасли права, содержатся и  в отдельных нормативных договорах. Договор - это «соглашение нескольких субъектов права, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношения»⁶. Различают международные и внутрифедеральные договора.

     Согласно  конституционным нормам источником отрасли конституционного права  являются общепризнанные принципы и нормы международного права.