Лекции по "Стандартизации, метрологии, сертификации"

Декларация о соответствии и  сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям  технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

- наименование и местонахождение  заявителя;

- наименование и местонахождение  изготовителя продукции, прошедшей  сертификацию;

- наименование и местонахождение  органа по сертификации, выдавшего  сертификат соответствия;

- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот  объект;

- наименование технического регламента, на соответствие требованиям  которого проводилась сертификация;

- информацию о проведенных исследованиях  (испытаниях) и измерениях;

- информацию о документах, представленных  заявителем в орган по сертификации  в качестве доказательств соответствия  продукции требованиям технических  регламентов;

- срок действия сертификата  соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим  регламентом.

ВОПРОС № 16. Декларирование соответствия. Схемы  декларирования.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной  испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в  соответствии с законодательством  Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального  предпринимателя, либо являющиеся изготовителем  или продавцом, либо выполняющие  функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в  части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям  технических регламентов и в  части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям  технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается  соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с  участием третьей стороны устанавливается  в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны  приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств  заявитель самостоятельно формирует  доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств  и полученных с участием третьей  стороны доказательств заявитель  по своему выбору в дополнение к  собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:

включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных  в аккредитованной испытательной  лаборатории (центре);

предоставляет сертификат системы  качества, в отношении которого предусматривается  контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат системы качества может  использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение  заявителя;

наименование и местонахождение  изготовителя;

информацию об объекте подтверждения  соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании  в соответствии с целевым назначением  и принятии заявителем мер по обеспечению  соответствия продукции требованиям  технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате  системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения  соответствия продукции требованиям  технических регламентов;

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

 

Второй формой обязательного  подтверждения соответствия является ее декларирование, которое производится по одной из следующих схем [25], причем буква в скобках после номера каждой схемы означает обозначение  европейского модуля, близкого к соответствующей  схеме.

Схема 1д (А) включает в себя:

— формирование комплекта  технической документации;

— принятие декларации о соответствии;

— маркирование продукции  знаком обращения на рынке.

Примерный состав комплекта  технической документации включает в себя:

— общее описание продукции и принципа действия;

— проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;

— перечень полностью  или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения  соответствия продукции требованиям  технического регламента;

— результаты проектных  расчетов и проведенных проверок;

— протоколы испытаний.

На основании  комплекта технических документов заявитель сам принимает решение  о соответствии и регистрирует его  в порядке, установленном законом.

Такая схема рекомендуется  для продукции с малой степенью опасности или если конструкция (проект) признается простой, а показатели продукции малочувствительны к  изменению эксплуатационных или  производственных факторов, например простейший садовый инвентарь. На стадии использования за такой продукцией предусмотрен государственный контроль (надзор).

Схема 2д (С) предусматривает испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией, при положительных результатах которых заявитель принимает декларацию о соответствии.

Схема 3д (D) предусматривает обращение заявителя в лабораторию на испытания типового образца продукции и подачу заявки в орган по сертификации на проведение испытаний системы качества, касающейся производства продукции. При положительном исходе испытаний и получении сертификата на систему качества, заявитель принимает декларацию о соответствии. За органом по сертификации остается функция инспекционного контроля, периодического или внеочередного, за системой качества.

Схема 4д (Е) включает операции по испытанию типового образца продукции лабораторией и сертификацию системы качества на этапах контроля и испытаний продукции органом по сертификации. При этом заявитель указывает, на соответствие какому документу должна быть сертифицирована система качества (например, ГОСТ Р ИСО 9001. Положительные результаты испытаний и получение сертификата на систему качества позволяют заявителю принять декларацию о соответствии. За органом по сертификации, как и по схеме Зд остаются функции инспекционного контроля за сертифицированной системой качества, которая дает возможность убедиться, что заявитель продолжает выполнять обязательства по сертифицированной системе качества.

Схемы 2д, 3д, 4д рекомендуется применять, когда конструкция изделий достаточно проста (например, электрооборудование типа вилок, розеток, конструкции электрических чайников, пылесосов и т.д.), а чувствительность к изменению производственных и(или) эксплуатационных факторов - высока. При этом обеспечить проведение достоверных испытаний типового представителя продукции самим изготовителем затруднительно, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности.

Схема 5д (F) предполагает испытания партии продукции лабораторией и декларирование продукции заявителем при их положительных результатах.

Схема 6д (G) предусматривает испытания лабораторией каждой единицы продукции (например, лифтов), на основании которых заявитель принимает декларацию о соответствии.

Схема 7д (Н) включает следующие операции испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению:

— подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;

— сертификацию системы  качества органом по сертификации;

— инспекционный  контроль (периодический или внеочередной) органа по сертификации за системой качества.

Схемы 5д, 6д или 7д рекомендуется использовать при высокой степени потенциальной опасности. Схемы 5д и 6д рекомендуется использовать, когда показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов, а схема 7д - когда эти показатели чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов (например, турбины электростанций). Схемы 5д и 6д рекомендуется применять, если декларацию о соответствии принимает продавец, не имеющий возможности собрать собственные доказательства соответствия.

Завершающей операцией  в схемах сертификации является выдача заявителю аккредитованным органом  по сертификации сертификата соответствия, а при декларировании - принятия заявителем декларации о соответствии, с регистрацией ее в установленном  законом порядке.

После получения  соответствующих документов заявитель  получает право маркировать продукцию  знаком соответствия.

 

 

17. Охарактеризовать основные документы  и знаки, оформляемые при подтверждении  соответствия.

18. Национальный орган РФ по стандартизации, технические комитеты по  стандартизации.

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации:

утверждает национальные стандарты; 
        принимает программу разработки национальных стандартов; 
        организует экспертизу проектов национальных стандартов; 
        обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу; 
        осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; 
        создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

организует опубликование  национальных стандартов и их распространение;

участвует в соответствии с уставами международных организаций  в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

утверждает изображение  знака соответствия национальным стандартам;

представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области  стандартизации.

В состав технических комитетов  по стандартизации на паритетных началах  и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов  исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Поряок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации.

Государственное управление по стандартизации осуществляет Федеральное  агентство по техническому регулированию  и метрологии. НИИ Госстандарта выполняют  работы по стандартизации в рамках закрепленной за ними тематики, являясь  головными в своих областях. ВНИИС  является головным в области разработки научно-технических, правовых и экономических  основ стандартизации управления качеством  продукции, государственного надзора  за внедрением и соблюдением стандартов, международного сотрудничества в области  стандартизации, а также в области  методического руководства предприятиями. ВНИИС осуществляет разработки организационно-методических, научно-технических и правовых проблем  в стандартизации и сертификации, научно-техническую и правовую экспертизу стандартов, проведение работ в рамках ISO и других международных организаций. ВНИИМАШ является головной организацией в области машиностроения и приборостроения. ВНИИКИ является головным предприятием в области научно-технической  терминологии, информации, метрологии и качества продукции. ГНИЦВОК является главным в области разработки и дальнейшего развития единой системы  классификации и кодирования  технико-экономической информации, а также в области создания и внедрения унифицированных  систем документации в АСУ. ГНИЦВОК  осуществляет ведение общероссийских классификаторов технико-экономической информации и унифицированной документации. Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства и иных сферах деятельности в министерствах РФ при необходимости создают службы (подразделения) стандартизации и/или головные организации по стандартизации. Службы стандартизации (конструкторско-технологические, лаборатории), создаваемые на предприятии, выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации с другими подразделениями, осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии. Службы стандартизации осуществляют свои работы в соответствии с рекомендациями по службам стандартизации.