Классификация товаров вы соответствии с ТН ВЭД

                                               СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ  В ОБЛАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ И  КОДИРОВАНИЯ………………………………………………………………...5

1.1 Классификация и кодирование………………………………………………5

1.2 Гармонизированная система  описания и кодирования товаров  – международная основа ТН  ВЭД ………………………………………………...8

1.3 Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности: назначение, сфера применения, структура  и содержании.………………………….............11

2 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ  ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ  ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН  ВЭД……...14

1. Предварительные решения в соответствии с ТН ВЭД……………………14

2. Назначение и производство экспертиз в таможенных целях……………..17

3. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ СВЯЗАННЫХ С КЛАССИФИКАЦИЕЙ ТОВАРОВ……………………………………………………………………20

3.1 Анализ материалов дел об административных правонарушениях , связанных с недостоверным заявлением кода товара по ТН ВЭД…………...20

 3.2 Особенности рассмотрения таможенных споров, связанных с применением Товарной номенклатуры ВЭД…………………………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..27

                                              ВВЕДЕНИЕ

 

Функционирование экономики  каждой страны предполагает экспорт  и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования  определенным образом упорядоченного перечня.

Ассортимент товаров, выпускаемых  промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих  на мировой рынок, насчитывает сотни  тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно  изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки  и не систематизировать по отдельным  группам однородных товаров. Этим целям  служит система классификации товаров.

В практике внешнеторговой деятельности для классификации  и кодирования экспортных и импортных  товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это классификатор, который  основан на Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в  качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов  и статистики внешнеторговой деятельности.

С 1 января 2010 г. вступает в силу единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества и Решением Комиссии таможенного союза с 1 января 2010 года вступили в силу единая Товарная номенклатура ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС), Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Единый перечень товаров, к  которым применяются запреты  или ограничения на ввоз или вывоз  государствами-участниками (Единый перечень).

ТН ВЭД ТС - систематизированный  перечень товаров, используемый в целях  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности и включающий кодовое  обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного  определения кода того или иного  товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования  внешней торговли. Умышленное или  неумышленное декларирование товара с  неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенного  законодательства.

Цель данной работы выявить  необходимость и важность классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД  ТС и порядка принятия классификационных  решений, как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для таможенных органов, с целью ускорения процедуры оформления и предотвращения нарушения таможенного законодательства.

Среди задач работы можно  выделить:

• Определение важности и порядка принятия предварительного решения;
• Рассмотрение документального оформления порядка принятия классификационного решения;
• Определение полномочий и обязанностей должностных лиц таможенных органов при принятии классификационных решений;
• И какое имеет практическое применение классификационное решение.

1. ОСНОВНЫЕ  ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ  И КОДИРОВАНИЯ

1. Классификация и кодирование

 

Классификация (от лат. сlassic – разряд, facere – раскладывать) – это последовательное распределение множества объектов на определенные подмножества. Образующуюся при этом систему называют классификацией.

Классификация товаров  позволяет:

– выявлять обобщающие характеристики качества товаров;

– изучать структуру  ассортимента товаров, организовывать рациональный учет товаров;

– правильно производить  экономические операции с товарами (исчисление пошлин и т.д.);

– вести автоматизированный учет товаров.

Объектом классификации  называется элемент классифицируемого  множества.

Признак классификации  – это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Один из важнейших  вопросов классификации – правильный выбор признака, по которому тот  или иной товар будет отнесен  к определенной группировке.

Основными признаками классификации товаров являются:

– единство технологических  процессов производства;

– направление или  цель использования товаров;

– физико-химические свойства.

Глубина классификации  – это число ступеней классификации, которое зависит от степени конкретизации  группировок и числа признаков, необходимых для решения конкретных задач.

Классификационная группировка – подмножество объектов, полученное в результате классификации. Чем больше классификационных группировок, тем сложнее классификация.

Различают три метода классификации: иерархический, фасетный и смешанный.

Иерархический метод (рис. 1) предполагает последовательное деление множества объектов на подчиненные  классификационные группировки (подмножества). На рисунке представлена схема  иерархического метода классификации виноградных  вин.  

Рис. 1. Иерархический  метод классификации (на примере  виноградных вин)

При иерархической  классификации распределение объектов производится от более общего признака к менее общему и каждое последующее звено конкретизирует признак вышестоящего звена.

Основное преимущество иерархической классификации заключается  в ее большой информационной емкости, легкости и привычности применения. Недостатком же является слабая гибкость структуры и заранее установленный  порядок ступеней распределения, не допускающий при отсутствии резервной  емкости введения новых объектов и признаков.

Количество признаков  и ступеней определяет глубину классификации. Глубина классификации теоретически может быть бесконечна, но на практике такая классификация слишком  сложна, поэтому если нужно увеличить  число признаков, то применяют фасетный метод классификации.

Фасетный метод классификации – это параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки (фасеты). Особенность фасетной классификации состоит в том, что отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу; каждый фасет, относясь к одному и тому же множеству, характеризует только одну из сторон этого множества. Классификационные группировки при фасетной классификации образуются из объектов, взятых из соответствующих фасетов (рис.2).

 

Рис.2. Фасетный метод классификации (на примере тканей)

Преимуществом фасетной классификации является гибкость структуры, так как изменения в любом из фасетов не оказывают влияния на остальные. Недостатком фасетной классификации является недостаточно полное использование емкости, непривычность применения, а также сложность использования этого метода для ручной обработки информации.

Каждый из методов  классификации имеет свои недостатки и преимущества, поэтому в ряде случаев используют сразу оба  метода (смешанный метод).

Кодирование товаров  – это образование и присвоение кода классификационной группировке  и/или объекту классификации.

Код – это знак или совокупность знаков, применяемых  для обозначения классификационной  группировки и/или объекта классификации.

Целью кодирования  является систематизация объектов путем  их идентификации, ранжирования и присвоения условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой  объект среди множества других.

Существует четыре метода кодирования: порядковый, серийно-порядковый, параллельный и последовательный.

Порядковый метод  заключается в том, что образование  и присвоение кода осуществляется из чисел натурального ряда.

Серийно-порядковый метод состоит в том, что образование  и присвоение кода производится из чисел натурального ряда с закреплением отдельных серий и диапазонов этих чисел за объектами классификации  с определенными признаками.

Последовательный метод предполагает образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных при иерархическом методе классификации.

Параллельный метод заключается в том, что образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации происходит с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации.

Совокупность правил и методов кодирования классификационных  группировок и объектов классификации  заданного множества называется системой кодирования.

Классификатор –  это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий  находить место каждому объекту  и после этого присваивать  ему определенное условное обозначение (код).

Структура классификатора характеризуется позициями и  емкостью. Позиция классификатора –  это наименование и код классификационной  группировки или объекта классификации. Емкость классификатора – это  наибольшее число позиций, которое  может содержать классификатор.

Категория классификатора – признак, указывающий на принадлежность классификатора к определенной группе в зависимости от уровня его утверждения  и сферы применения. Классификаторы бывают: общероссийские; отраслевые; классификаторы предприятия.

Номенклатура –  это система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли  науки, техники, практической деятельности. Товарная номенклатура – это классификатор  товаров.

 

1.2 Гармонизированная  система описания и кодирования  товаров – международная основа  ТН ВЭД

Гармонизированная система описания и кодирования  товаров (Нarmonized commodity description and coding system) была разработана под эгидой Совета таможенного сотрудничества.

ГС – это детализированный и унифицированный внешнеторговый классификатор, обеспечивающий сбор, сопоставимость и анализ статистических данных международной  торговли.

Гармонизированная система разрабатывалась на основе действовавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных  систем, номенклатур и тарифов.

Первоначальным  намерением Совета являлось введение Конвенции по ГС в действие с 1 января 1985 г., однако различные задержки административного  характера и переговоры повлекли за собой изменение запланированной  даты, и новый срок введения Конвенции  был установлен на 1 января 1988 г.

В настоящее время  к Конвенции присоединилось уже  более 100 стран, таможенных и экономических  союзов. СССР вступил в Конвенцию 12 августа 1988 г. Постановлением Совета Министров СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров».

Международная конвенция  о Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров  состоит из 20 статей.

В Преамбуле Конвенции  обосновываются причины, побудившие создать  эту Конвенцию, среди них:

– содействие международной  торговле;

– упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических данных;

– крайне малая  степень детализации классификаций, отвечающая требованиям таможенных органов, а также требованиям, предъявляемым  к статистике со стороны правительств и торговых кругов;

– сохранение взаимосвязи  ГС и СМТК и др.

В статье 1 даются основные определения, используемые в Конвенции, в том числе:

– Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы;

– номенклатура таможенных тарифов – номенклатура, разработанная в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны для взимания таможенных пошлин при импорте товаров;