Экспертиза рыбы и рыбных продуктов

В зависимости от назначения качественная экспертиза подразделяется на пять разновидностей:

• Приемочная экспертиза по качеству — оценка качества товаров экспертами для подтверждения достоверности результатов при приемке.
• Экспертиза качества новых товаров — оценка качества товаров по номенклатуре показателей, характеризующих степень новизны, возможность и целесообразность их выпуска в реализацию.
• Дегустация пищевых продуктов — оценка органолептических показателей качества, проводимая проверенными на сенсорную чувствительность экспертами.
• Экспертиза товаров по договорам — оценка экспертом соблюдения требований качества, установленных договорами.

Ассортиментная  экспертиза — оценка экспертом количественных и качественных характеристик товара для установления его ассортиментной принадлежности. Этот вид товароведной экспертизы как самостоятельный менее распространен по сравнению с двумя ранее рассмотренными видами. Чаще всего ассортиментная экспертиза является составной частью качественной экспертизы, так как при оценке качества эксперт должен проверить соответствие ассортиментной принадлежности предъявляемого товара его наименованию, артикулу, товарной марке, указанной на маркировке и в товарно-сопроводительных документах.

Для дифференциальной оценки качества товаров разных наименований, градаций эксперту необходимо иногда провести их сортировку, одним из элементов  которой является ассортиментная экспертиза.

В качестве самостоятельной ассортиментная экспертиза применяется в следующих случаях:

• при возникновении разногласий между поставщиком и получателем, продавцом и потребителем по вопросам ассортиментной принадлежности товара к определенной группе, наименованию, товарной марке и т. п.;
• при установлении соответствия ассортимента товаров в партии ранее представленным образцам и/или каталогам или договорам купли-продажи.

При проведении ассортиментной экспертизы используются аналогичные  с качественной экспертизой средства и методы[7].

Документальная  экспертиза — оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов. Так же, как и ассортиментная, экспертиза документальная чаще всего применяется в качестве обязательного элемента других видов товароведной экспертизы, поскольку эксперты обязательно проверяют соответствие количества, качества, наименования объекта экспертизы документальным данным.

Самостоятельно документальная экспертиза применяется в случае отсутствия товара (например, вследствие его реализации, хищения, порчи, гибели из-за непредвиденных обстоятельств: пожара, наводнений и т. п.), а также вследствие возникновения количественных и  качественных потерь.

При анализе документов эксперт  должен установить их подлинность по наличию печати торговой организации  и подписей уполномоченных лиц, дат  заполнения, необходимых реквизитов, проверить соответствие данных, указанных  в разных ТСД (например, в товарно-транспортной накладной и сертификате и/или  в удостоверении о качестве). Особое внимание должно быть обращено на наличие в документах различных исправлений и пометок.

Сложность документальной экспертизы заключается в том, что при  отсутствии товара эксперту приходится полагаться на достоверность сведений в технических документах. Однако иногда и документы могут быть фальсифицированы (информационная фальсификация).

Таким образом, документальная экспертиза связана с детальным  изучением информации товарно-сопроводительных документов, других технических и учетных документов, их перекрестной проверкой и сопоставлением со справочными и научными данными.

Санитарно-гигиеническая экспертиза – оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их санитарно- гигиенической безопасности.

Объектами санитарно-гигиенической  экспертизы (далее — санэкспертизы) являются товары (продукция), услуги, процессы, а также факторы, обеспечивающие безопасность в течение всего жизненного цикла товара. В этом случае объектами санэкспертизы могут быть сырье, технологические процессы производства, хранения, транспортирования, реализации, включая технологическое и торговое оборудование, транспортные средства, производственный и обслуживающий персонал.

Субъектами санэкспертизы являются работники санитарно-эпидемиологических служб (санитарные врачи, сотрудники санитарно-гигиенических испытательных лабораторий и др.). Их деятельность регламентируется положениями, утвержденными Департаментом (ранее Государственным комитетом) санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ. Эксперты санитарно-эпидемиологических служб в отличие от экспертов-товароведов обладают правом осуществлять государственный контроль качества товаров в пределах своей компетенции, поэтому при проверках с целью контроля они выполняют самостоятельные функции.

Ветеринарная  экспертиза – оценка ветеринарной безопасности, осуществляемая экспертами для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям. Применяется для сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения. Целью этой экспертизы является обеспечение безопасности потребителей путем предотвращения инфицирования их болезнями, общими для человека и животных.

Задачи ВСЭ: 

• своевременное выявление опасных инфекционных заболеваний, переносчиками которых могут быть товары;
• разработка и применение установленных методов ветеринарно-санитарной оценки;
• подтверждение соответствия объектов экспертизы ветеринарным требованиям.

Объектами ВСЭ являются продовольственное, кожевенное, меховое и иное сырье, а также пищевые продукты животного  происхождения.

Ветеринарно-санитарная экспертиза предшествует гигиенической экспертизе пищевых продуктов. Только при наличии  ветеринарных сертификатов, выданных органами Госветслужбы в установленном порядке, разрешается проводить санитарно-гигиеническую экспертизу пищевых продуктов.

Необходимость проведения ВСЭ  вызвана следующими причинами:

• наличием опасных заболеваний, общих для человека и животных (например, ящур, сибирская язва и др.), и необходимостью защиты от них населения;
• появлением новых, ранее неизвестных заболеваний, общих для человека и животных (например, "коровье бешенство");
• применением вакцин и других средств защиты животных, а также гормональных препаратов для ускорения роста, что требует контроля за применением и содержанием остаточных количеств их, не превышающих установленные нормы;
• опасностью широкого распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
• необходимостью обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
• охраной территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Основанием для проведения ВСЭ являются:

• поступление продуктов животноводства из регионов или стран, в которых обнаружены опасные для человека заболевания животных;
• отсутствие на продуктах животноводства ветеринарной или товароведной маркировки в соответствии с установленными требованиями (например, перед реализацией мясных туш на рынке);
• подозрение в отношении ветеринарно-санитарного неблагополучия продуктов животноводства при комплексной товароведной экспертизе;
• проведение испытаний для целей сертификации.

Результатом ВСЭ является подтверждение соответствия (или  несоответствия) установленным ветеринарным правилам, которое оформляется в  виде ветеринарного сертификата  или свидетельства (на рынках — справок). Этот сертификат может служить одним  из оснований для принятия решений  экспертами при комплексной товароведной экспертизе, а также для выдачи сертификата соответствия.

Ветеринарный сертификат не заменяет сертификат соответствия при обязательной сертификации. Вместе с тем, неправомочно требование дополнительной ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, имеющей сертификат соответствия и  не изменяющей показатели ветеринарной безопасности при перевозке и  хранении.

Экологическая экспертиза – оценка экологических свойств товаров, производимое экспертами для установления их влияния на окружающую среду. Важнейшая задача экологии — выявление антропогенного влияния на окружающую среду. Одним из антропогенных факторов является товар (вещи), которыми пользуется человек для обеспечения своей жизнедеятельности. Некоторые из этих товаров оказывают вредное влияние на окружающую среду на стадии производства, другие — при хранении, перевозке, подготовке к реализации, потреблении (эксплуатации) и, как правило, все — при утилизации. По сути дела все производимые и употребляемые товары оказывают большее или меньшее влияние на окружающую среду, но степень этого влияния неодинакова у разных товаров. Установление степени влияния на окружающую среду и предотвращение отрицательного воздействия на нее конкретных потребительских товаров — основополагающая задача экологической экспертизы[7].

Задачи экологической  экспертизы:

• установление номенклатуры товаров опасных и потенциально опасных для окружающей среды;
• оценка потребительских товаров по степени отрицательного воздействия на окружающую среду;
• определение предельно допустимых концентраций загрязнителей, образующихся на разных этапах технологического цикла товаров;
• разработка и применение методов экспертной оценки экологических свойств товаров;
• подтверждение соответствия экологических свойств установленным нормам.

Вредное воздействие товаров  на окружающую среду проявляется  в форме загрязнения атмосферы, почвы, воды, а также среды, контактирующей с товаром, в том числе с  пищевыми продуктами. В свою очередь  загрязненная окружающая среда опасна для жизнедеятельности человека. Для предотвращения опасности и  обеспечения безопасной для человека среды обитания необходимо установить требования к экологическим свойствам  товаров при постановке продукции  на производство, а также при ее выпуске, реализации и эксплуатации, для чего необходимо проводить экологическую  экспертизу.

В Российской Федерации осуществляется государственная, и общественная экологическая  экспертиза. Одним из объектов этих видов экспертизы являются проекты  технической документации на новую  технику, технологию, сертифицируемые  товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным  специально уполномоченным органом  в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом  товары.

Сложность заключается в  отсутствии правовой базы, обязывающей  экспертные организации и органы государственного контроля своевременно информировать органы Госсанэпиднадзора  о выявлении товарных партий или  единичных экземпляров продукции. В соответствующих правовых актах  должен быть предусмотрен порядок информирования и организации прослеживаемости условно пригодной, а также опасной продукции, введена ответственность за сокрытие информации о такой продукции, нарушения условий ее сохранности и уничтожения.

Заключение экологической  экспертизы — документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия  на окружающую природную среду хозяйственной  или иной деятельности либо других объектов экспертизы и о возможности  их реализации, одобренный большинством списочного состава экспертной комиссии [3].

2. 3 Разновидности экспертизы

В зависимости от характера  и оснований для проведения экспертизы потребительских товаров подразделяются на виды:

• Первичная.
• Повторная.
• Дополнительная.
• Комплексная.
• Контрольная.

Первичная ТЭ – основная экспертиза, проводимая по заявке заинтересованной организации – заказчика. Особенностью такой ТЭ является то, что при ее проведении эксперты впервые знакомятся с объектом экспертизы.

Повторная ТЭ – экспертиза, проводимая в случае несогласия одной из заинтересованных сторон с результатами первичной экспертизы.

Осуществляется ее новый  состав экспертов. Повторная экспертиза проводится по тем же характеристикам  товара, но при необходимости может  быть дополнена новыми показателями. Если результаты повторной экспертизы совпадают с результатами первичной, то они считаются окончательными.

Дополнительная  ТЭ – экспертиза, проводимая для выявления недостающей информации с целью принятия окончательного решения. Основаниями ее проведения могут служить решения группы или отдельного эксперта, вышестоящего руководства в связи с неполной или недостоверной информацией, предоставленной заявителем или полученной экспертами в ходе  экспертной оценки, выявления новой информации, влияющей на принятие окончательного решения, а также необходимость экспертной оценки по дополнительным показателям.